关于餐饮行业餐厨废弃物处理和油水分离
有关情况的汇报
区政府：
为切实解决餐饮业相关污染问题，现将辖区内餐饮行业餐厨废弃物处理和油水分离的有关情况汇报如下：
一、餐厨废弃物和餐饮业污水的概念与特点
（一）餐厨废弃物。是居民在生活消费过程中形成的生活废物，主要成分包括米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油、肉骨等，从化学组成上，有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐。
（二）餐饮业污水。是指饮食行业在作业过程中所排入下水道的污水，其特点是含油脂、总悬浮颗粒、化学需氧量浓度及含量高。
二、餐厨废弃物和餐饮业污水的主要危害
（一）餐厨废弃物危害
餐厨废弃物易腐烂，散发恶臭，其性状和气味都会对环境卫生造成恶劣影响，且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。而利用未经处理的餐厨废弃物直接饲养畜禽，会通过畜禽体内毒素、有害物质的积累对人体健康带来危害，从而造成人畜之间的交叉传染。餐厨废弃物直接被填埋处理，会造成地下水的严重污染。
（二）餐饮业污水危害
1、餐饮业污水对水体的污染。河道、湖泊、海域等自然水体本身是一个平衡的生态系统，大气中的氧气通过水面不断向水中扩散传递，维持水中溶解氧浓度，从而抑制厌氧
微生物的活动，防止水体变绿、变黑、变臭。
餐饮污水含脂肪类及植物油居多，漂浮于水面的油，影响空气和水界面的氧交换，分散于水中的油可被微生物氧化分解，故油类不仅降低复氧速率，而且消耗水中的溶解氧，导致微生物中的厌氧菌群逐渐处于优势。由于厌氧菌群消化有机物不能够完全彻底，产生了许多带有恶臭的中间产物，这些物质遇到铁又能产生黑色的硫化铁沉淀。如果这种情况不加以有效的制止，在很短的时间自然水体水质就会变黑变臭，变成死水，既严重影响自然景观，降低水体附近居民的生活质量，又破坏自然水体的生态平衡，降低了水资源的可利用度。
2、餐饮业污水对城市管网的危害。当餐饮业污水直接排入城市污水管网后，污水中的大量油脂和残渣极易粘附在下水管道壁上和沉积的大颗粒悬浮、泥沙等物质上，日积月累使得管道实际流通面积越来越小，最后形成堵塞。
3、餐饮业污水对污水处理厂的危害。大量的油脂、悬浮物质、高浓度的有机物随着污水进入城市污水厂之后，无法在传统的格栅、沉沙、初沉等一级处理单元中被去除，进入二级生物处理单元之后，特别是油脂同样会粘附在微生物体周围，妨碍曝气过程向微生物传递氧气，导致二级生物处理单元效率降低，严重时甚至出现细菌菌群大量变坏、死亡，造成出水水质根本无法达标的现象。
4、对社会安全的危害。由于管理上的漏洞和经济利益的驱动，直接排放的餐饮污水中的大量油脂（俗称地沟油），排入城市下水道后，一部分被非法采集、非法利用，甚至被不法商贩重新加工包装成 “色拉油”，引发出一系列健康、
卫生、安全等方面的社会问题。
三、餐厨废弃物和餐饮业污水的资源化用途
餐厨废弃物内含大量的营养物质，主要成分是油脂和蛋白质，经过消毒、浓缩等加工后能成为很好的饲料和有机肥。餐饮业污水中存在的大量废动植物油脂实际上是极好的化工原材料，可以用来加工制成工业润滑剂（黄油）、工业洗涤剂、皮革软化剂、淬火材料，甚至制造生物柴油、甘油等。
四、关于我区餐厨废弃物处理和餐饮业污水治理的基本情况及几点建议：
（一）基本情况
近期，我局以滨湖商业街和宁国路龙虾一条街两个餐饮集中群为对象，进行市场调研。从调研的情况来看，两个餐饮集中群共有大、中、小型餐饮经营单位（户）约170家，其中滨湖新区餐饮行业约104家（大型4家，中型10家，小型90家），宁国路龙虾一条街餐饮行业约63家（大型3家，中型10家，小型50家）。大型餐饮企业（经营面积在200平方米以上）用水量约为100吨/天，污水排放量约为85吨/天，餐厨废弃物产生量约为0.5吨/天；小型餐饮企业（经营面积在200平方米以下）用水量约为5～10吨/天，污水排放量约为4.25～8.5吨/天，餐厨废弃物产生量约为0.05吨/天。
多数餐厨废弃物混入生活废弃物或被不法商贩收购。安装油水分离器的餐饮经营单位（户）约十几家，少数大、中型餐饮企业安装了隔油池，大部分小餐饮企业既未安装油水分离器又未安装隔油池。
（二）几点建议
1、餐厨废弃物处臵由城管部门负责。参见《关于地沟油及地沟油炼油厂相关情况的汇报》中第四点建议。此外，根据今年3月份全市城管工作会议，合肥市积极探索适合全市的餐厨废弃物收运及处理运营管理模式，正在草拟《合肥市餐厨废弃物管理办法》，并申请立法，组织开展试点工作；年底合肥市可能建设首个餐厨废弃物处理场。
2、餐饮业污水由环保部门负责。根据两个餐饮集中群调研情况，建议日排水量小于1吨的涉及早点、糕点制作等污染较小行业的餐饮业经营单位（户），隔油池和油水分离器至少安装一项；日排水量大于1吨的涉及中餐的餐饮业经营单位（户）必须安装油水分离器。
安装油水分离器应充分考虑到地理位臵、经济利益和处理效果等实际情况，实行集中统一处理和分散单独处理相结合的方式。其具体内涵是：
（1）集中统一处理：
适合对象：5-6家位臵相连的小型餐饮经营单位（户） 适合机型：一台日处理量达50吨/天的油水分离器，设备价格约31800元，配套排水管道及土建施工费用约25000元。例如，宁国路青年小区北侧肥西老母鸡、祥和楼等5家餐饮经营单位。
（2）分散单独处理：
适合对象：位臵分散的大型型餐饮经营单位（户） 适合机型：一台日处理量达100吨/天的油水分离器，设备价格约42500元，配套排水管道及土建施工费用约38000元。例如，世纪金源购物广场。
五、施行油水分离器存在的相关问题及建议
（一）废油处理问题。油水分离器分离出的废油目前尚无很好的处理、处臵方法。建议政府引进具有特许经营资质的专业环保公司。餐饮业者通过支付少量处理和维护费用后，将产生废油的收集、处臵和设施的日常清理、维护、维修、保养等工作全部委托给专业环保公司，由专业环保公司的维护服务队伍进行全程专业规范服务，这样给餐饮业者带来了极大的便利，又从源头控制了地沟油的产生，彻底解决了饭店的后顾之忧，从而保障了人民群众的食品安全和身体健康。
（二）资金问题。实行专业环保公司集中收集、处臵废动植物油（地沟油），并保障设施日常清理、维护、维修、保养等工作所需投入资金较大，仅靠收集的废动植物油（地沟油）收入补贴所有经营费用远远不够，建议政府一方面进行市场招标引进具有经营资质和先进技术的专业环保公司，另一方面在政策和资金上给予扶持和帮助。
（三）油水分离器监管问题。全区餐饮行业经营单位（户）数量多，如全面推广油水分离器，则设施监管面广、量大，难以保证监管范围和质量。建议按照属地管理原则，将油水分离器监管交由辖区社居委或者一并交由专业环保公司，实行第三方运营。
（四）缺乏整合，实施难度较大。油水分离器需要一定的场地来安装，厨房内往往改造空间不足。而在公共场地安装，涉及道路破坏、绿化破坏，审批手续繁琐，且增加施工成本。建议政府统一协调解决涉及各单位、部门的问题。
