巴彦淖尔公路路政执法监察支队 第
一、二环节“回头看”情况汇报
第十一督导组：
巴彦淖尔公路路政执法监察支队党的群众路线教育实践活动领导小组在市教育实践活动领导小组和市第十一督导组的指导下，认真抓好学习教育、听取意见、开展批评两个环节的各项工作，并取得了阶段性成果。支队领导班子专题民主生活会后，认真进行了“回头看”，有关情况汇报如下：
一、学习教育扎实。
认真学习了中央和自治区、市委规定的学习材料，增强了反对“四风”的自觉性，做到了学用结合、知行合一。2月28日，支队召开专题会议，传达市委有关指示精神，成立由李俊英同志任组长的群众路线教育实践活动领导小组。3月5日，李俊英同志主持召开全体党员干部动员大会，解读支队《群众路线教育实践活动实施方案》，对集中学习和个人自学作出具体要求，即领导要带头，时间要保证，方案要落实，记录要完整，体会要深刻，工作要统筹。按照方案的要求，巴彦淖尔公路路政执法监察支队班子成员采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式，认真学习中央4号文件、关于提前开展全市党的群众路线教育实践活动集中学习教育的通知、习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动重要讲话精神、习近平总书记视察内蒙古时的重要讲话和重要指示精神、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、习近平总书记《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、习近平总书记关于作风建设的重要论述、王君书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、何永林书记在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神、党的十八大报告、党的十八届三中全会精神、党的民族理论、《全区学习贯彻自治区“8337”发展思路干部教育读本》、《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费--重要论述摘编》等篇目。同时组织观看了《五原誓师》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》《杨善洲》等影片，完成了规定学习篇目，撰写了心得体会。活动中，支队党的群众路线教育实践活动领导小组组织召开了为期两天的“为了谁、依靠谁、我是谁—我的群众观”大讨论，印发了学习资料重点内容发放到每位干部职工手中，抽查干部职工学习笔记5次，进一步检验了学习的效果。通过不断加深理论学习，广大干部职工深刻认识到了开展党的群众路线和开展“四风”活动的重要意义，通过剖析查摆问题，也使领导班子成员清醒地认识到了自身还有诸多不足和有待提高的地方，支队班子成员都能认真撰写对照检查材料，为高质量开好专题民主生活会奠定了基础。
二、查摆问题聚焦。
巴彦淖尔公路路政执法监察支队广泛深入地征求党员群众意见，找准了问题。3月20日下午，全体党员在五楼会议室集中学习有关文件，并就领导班子、班子成员、科室负责人的工作作风状态开展群众满意度问卷调查。3月21日上午，高培荣同志解读《查摆问题，开展批评环节工作方案》，李俊英同志强调了各项工作的时间节点，要求“开门搞活动”，广纳群言，即知即改，并组织广大干部职工认真学习了习总书记在内蒙古考察时的重要讲话精神及《厉行节约、反对浪费》等重要论述，每个党员都认真填写了针对支队班子及班子成员的《征求意见表》。经梳理，意见建议共计57条，经认真梳理、归纳，共形成三类意见建议。
（一）向上级单位（总队）征集到的意见为：1.对支队领导班子“四风”方面的意见和建议：反对“四风”关键是领导带头，上下一致努力。领导班子要多下基层了解实际情况，进一步贴近群众，切实解决实际问题。同时，要解决好“工学”矛盾。要整章建制，抓好各项制度的落实。2.对支队领导班子成员“四风”方面的意见和建议：李俊英：发挥带头示范作用，解决好“工学”矛盾。高培荣：加强政治理论学习，提高自身能力。赵庶华：敢于提出不同意见，不要做“老好人”。胡嘉：加强锻炼，提高创新能力。
（二）向当地有关部门（纪检、纠风、地方路政管理单位）征集到的意见和建议为：1.希望加快批准塔尔湖临时治超站点的设立。2.建议支队领导班子在治理超载超限方面，加强与地方政府和市交通局的沟通、协调，尽快出台议案投行之有效的治理超载超限的办法。3.领导多深入基层，及时解决实际问题。4.冬季路面易结冰、破顺，加大财力、物力投入，确保行车安全。5.提高超载吨位车的收费标准。
（三）向单位内部征求意见：征集到的意见归纳为6条:1.支队领导班子不同程度存在形式主义、官僚主义组佛鞥。工作会议部署多，检查落实少。2.领导深入基层不够，与职工交流少，希望领导特别要关心长期在基层工作的职工。3.民主渠道不畅通，在工作决策时，要注重倾听基层干部职工的意见和建议。4.现在巴市超载超限车辆上路基本处于无人监察的状态，对公路桥梁造成严重损坏，地方路政大队怕出问题，找麻烦，不敢上路巡查，治超检测站没有起到治超作用，这些问题亟待解决，行业监管力度要进一步加大。5.现在干部职工工资便宜，与其他支队、巴市同行业干部职工相差很大，职工没有知情权，领导应向上级反映沟通，切实解决职工切身利益问题。
三、自我剖析深刻。
班子和班子成员认真对照“五面镜子”深刻剖析，本着对照检查材料衡量尺子严，查找问题准，整改措施实的态度，对遵守党的政治纪律，落实中央八项规定和自治区26项规定、市委28项规定意见、转变作风方面的基本情况，尤其是群众反映强烈的问题都作出了明确说明。如“班长”李俊英同志深刻剖析了自己身上“四风”问题的产生原因：一是理论学习缺乏自觉性、缺乏深度。平时忙于事务性工作，理论学习不够认真，执行政策随“大流”，形成学习理论与指导工作“两张皮”现象。二是宗旨意识不够牢固。党的群众路线的核心是“一切为了人民群众”、“四风”问题的根子在于宗旨意识淡薄，这就告诉我们要在践行全心全意为人民服务宗旨中，始终保持党同人民群众的血肉联系。为群众着想、为群众办事，当群众的主心骨。许多问题就能迎刃而解。三是工作的责任心和紧迫感不够强。表现在反映问题的渠道上不畅通，反映上来的问题久拖不决，既有职能部门工作不到位，又存在领导督办不落实。因此，基层工作干部要主动做到精细管理、扎实深入，要在吃亏中沉淀自己、磨砺自己、升华自己、甘于奉献。四是存在“老好人”思想。管理过程中，时有“大事化小，小事化了”现象，对违纪违规的行为不敢直面开展批评，怕得罪人。其它三位副支队长和纪检监察室主任都态度诚恳地作了自我剖析，同时，支队领导在“三公”经费开支，违规占用住房和办公用房等方面的情况执行上能严格要求，受到职工好评。
四、交心谈心充分。 4月10日—15日，领导班子主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间深入开展交心谈心。既主动谈自己存在的四风问题，也诚恳指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。4月21日上午，班子成员之间就拟开展批评的问题再次交心谈心，交换意见，增进共识。班子成员和部门负责人一致认为，交心谈心活动作用很大，增强了沟通意识，促进了相互理解，达到了思想上的团结和统一。
五、开展批评认真。
8月6日上午，支队召开了以“为民务实清廉”为主题的领导班子民主生活会。会上，班子成员发扬整风精神，开展积极健康的思想斗争，自我批评勇于揭短亮丑；相互批评勇于动真碰硬，对待批评态度诚恳、虚心接受，积极回应了群众反映的问题。按照预定方案，首先李俊英支队长代表领导班子作了对照检查，自己做对照检查，李俊英同志检讨了自己身上存在的四风问题：在形式主义方面：1.由于自己把关不严，支队存在文山会海。2.工作安排部署多，检查落实少。3.学习意识不强。
（二）在官僚主义方面1.深入基层少。2.群众观念淡薄。3.发扬民主不充分。4.创新意识不强。5.与地方沟通联系少。
（三）在享乐主义方面：1.公出和下基层食宿有超标现象。2.思想上存在享乐主义，有公车私用现象。3.缺乏艰苦奋斗精神。4.勤俭节约意识有所淡化。
（四）在奢靡之风方面：1.对奢靡之风强调不够、管理不严。2.对奢靡之风缺乏足够认识，党风廉政建设措施不力。班子成员对其展开批评。高培荣、赵庶华、胡嘉等三名副支队长和纪检主任樊云相继发言。他们都从遵守党的政治纪律、四风方面存在的问题及表现、产生问题的原因分析、整改思想与措施等四个方面作了汇报。李俊英支队长本着与人为善、共同进步的态度指出了三名副支队长和纪检主任身上存在的问题。对于班子成员身上存在的问题，他们都诚恳地开展了相互批评，相对集中的看法是：李俊英同志平时自己担责多，批评和追究班子成员责任少，不利于班子成员及时改正错误；与群众面对面沟通少，对干部和群众缺乏全面、深刻的了解。赵庶华同志分管办公室、人事科，工作设想较多，但跟进措施不力。高培荣同志抓党务工作和收费公路监督管理，创新精神不足，“求稳多、求进少”安于现状；党务工作还要进一步加强。胡嘉同志对分管的工作重布置，轻检查，管理要更加细致；忙于抓业务，对支队其他工作的指导不够。樊云同志有老好人思想，工作开展不够大胆。霍培新，马志国同志代表督导组出席会议，马志国认为支队本次民主生活会准备充分，态度认真，认识深刻，尤其是李俊英同志代表班子及个人对照检查材料很有分量。列席会议的党员代表一致认为，这是一次严肃认真、敢于亮相、增进团结的会议，让自己深受教育，班子成员会后谈体会说，这次民主生活会主题鲜明，突出重点，不评功摆好，深挖思想根源，明确改进措施，自己的灵魂也受到了一次洗礼。
六、整改措施有力。
班子及成员对存在的问题提出了实质性的整改举措，整改方向明确，措施富有针对性。如班子提出的整改思路是：以党的十八大精神为指导，以群众满意为标准，把群众路线教育实践活动与“严肃工作纪律，整顿工作作风”、“平安公路建设”等工作结合起来，争创群众满意的班子。班子的整改措施有七条：①加强政治理论学习。领导班子成员每两周集中学习一次，科级干部每月集中学习一次，全体党员每学期集中学习两次，科级以上干部每学期结束前上交一篇学习心得。支队要将理论学习检查结果纳入党员干部考核和年度考核内容中。②领导班子成员每月深入联系点一次。③。严格控制会议、发文数量。④培养亮点、发展特色，加强对内对外宣传，做好信息报送工作。⑤改进服务态度和方式；⑥实行责任制和责任追究制，对完成质量不高或久拖不决的事项实行督办制。⑦修订、完善支队规章制度。
七、边查边改见效。
目前，支队在边查边改方面已经做好了一下工作：
1、领导班子成员都建立了联系点。
2、重新修订了各科室工作职责、各类人员岗位职责，使各项工作有章可循。
3、领导严格把关，严格控制发文、会议数量。
4、支队领导带队深入辖区路段，科学合理设置移动超限检测站点。支队与总队积极协调配合，在巴市境内设立临时超限检测站，初步解决了站点设置不合理，超限率反弹等现象，也有效杜绝了以罚代管等问题。
5、支队与地方相关部门配合，完成了公路控制区的划分，为行业监管奠定了基础。
6、支队广泛征求广大干部职工的意见和建议，出台了绩效工资考核办法，充分发扬了民主，解决了民主渠道不畅通的问题，也有效调动广大干部职工的工作积极性。
7、支队对外公布了上级主管部门监管电话、行业主管部门监督电话、路政案件举报电话三部电话，自觉接受广大人民群众和车主的监督。
8、离退休职工反映有关休假补贴的问题，支队向总队上报专题报告，经总队请示自治区财政厅、人劳厅，已做出了明确回复，支队已告知各位离退休职工。支队班子和班子成员做到了办学边改、边查边改、真转真改。
通过认真进行“回头看”，支队班子表示，对已经取得的成效和好的做法要继续坚持，发扬光大，使教育实践活动善始善终、善做善成。对班子及班子成员存在的问题和不足，需制定切实可行的整改措施和时间表，逐条认真整改落实，确保教育实践活动真正收到实效。
巴彦淖尔公路路政执法监察支队
2014年8月15日
