党的群众路线教育实践活动
学习教育听取意见环节工作实施方案
根据区委有关文件精神，结合贯彻落实区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于做好第二批党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节工作的通知》精神，经街道党工委研究，制定具体实施方案如下：
一、总体要求
把握‚一个主题‛：为民务实清廉；明确‚一个要求‛：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病；遵循‚六个原则‛：坚持正面教育为主的原则、批评和自我批评的原则、问题导向的原则、分类指导的原则、整改贯穿始终的原则、统筹兼顾的原则；实现‚六个目标‛：党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，经济社会进一步发展。
二、工作安排
按照全市正在开展的‚学习贯彻十八届三中全会精神，我们怎么办？‛大讨论活动要求，要把学精神、找差距、议措施、促成效贯穿在学习教育、听取意见环节始终，依托‚创建学习型金台‛和‚千名干部下基层‛两个载体，集中开展‚四学三议三转变‛活动和‚三亮三评三比‛活动。
（一）以学习型创建为载体，扎实开展学习教育活动（3月中旬至5月中旬）
1、思想发动。一是专题研究。召开各级领导班子会，对学习教育实践活动逐项进行研究、讨论和安排，成立学习教育实践活动领导小组，组建领导小组办公室，明确工作人员，制定《实施方案》和《第一阶段工作安排》。二是深入动员。全街党的群众路线教育实践活动部署动员大会3月底前召开。街道召开机关、村、社区及‚两新‛组织参与的动员大会，深入进行思想发动，作出活动部署和安排。动员会前，要邀请包抓领导和区委督导组出席指导。三是营造氛围。街道要开设学习教育实践活动教育专栏，建立通讯员队伍，及时编发信息、简报，采取丰富多样的形式营造浓厚的活动氛围。
2、集中学习。以创建学习型金台为载体，以‚四学三议三转变‛为重点，真学实学，学以致用。组织党员干部认真学理论、学传统、学典型、学规范，解决好世界观、人生观、价值观这个‚总开关‛问题。一是抓好理想信念教育。引导党员系统学习《党章》，党的十八大、十八届三中全会精神，中国特色社会主义理论体系，习近平总书记系列讲话精神及省市区委全会和省市区委主要领导同志讲话精神，以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《学理论学传统学典型简明读本》等书籍和篇目，用理论知识武装头脑、坚定信念。二是抓好群众观点、宗旨意识教育。引导党员广泛学习党的光辉历史、优秀传统和延安精神，自觉做到从群众中来、到群众中去，始终把解决群众利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，用党的群众路线指导工作、锤炼自身。三是抓好党性党风党纪和道德规范教育。引导党员深入学习《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《党 1 政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等廉政法规，学习创建全国文明城市相关道德规范，学习习近平年来涌现出的张宇、黄平、马彩凤、李桂芳、耿永红等优秀共产党员事迹，补足精神之‚钙‛，筑牢精神之魂，用党纪法规和典型事例筑牢防线、确立目标。四是抓好组织纪律教育。引导党员认真学习党的组织制度、组织规范、组织纪律，做到在党爱党、在党为党、在党忧党，始终与党同心同德，忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于组织，坚定自觉地与党中央保持高度一致。
街道中心学习组集体学，带好头起好步；街道领导干部研讨学，明晰思路，把脉问诊；各级主要领导带头讲课辅导学，确保学习活动不虚、不空、不偏、不走过场，不断提升服务发展、服务群众的能力。同时，以座谈讨论、自主选学、个人自学等形式组织党员干部开展学习，做好学习笔记。街道党工委中心组专题学习不少于3次，各部门集体学习不少于5次，科级领导干部集中学习不少于30小时。各村、社区要坚持好‚三会一课‛制度。
3、专题辅导。街道领导要到联系的村、社区，为广大党员干部开展‚点题‛辅导和专题辅导报告；党工委负责同志要在街道作一次专题辅导报告，组织党员干部收看一次警示教育片。
4、组织讨论。在‚四学‛基础上，结合自身实际，扎实开展‚三议‛活动，切实做到‚三个转变‛。一是开展‚学习型金台‛创建活动，议‚如何争当学习型干部‛，切实转变学风。各单位要组织党员干部对照学习内容，深挖自身在科学理论、法规政策、业务知识等方面的差距，积极争当学习型干部。二是开展‚我是谁，为了谁，依靠谁‛大讨论活动，议‚如何解决服务群 2 众‘最后一公里’‛的问题，切实转变工作作风。结合作风建设推进年活动，围绕群众观点不牢固、‚四风‛问题、关系群众切身利益问题，在本单位和党员干部身上服务群众‚最后一公里‛问题的具体表现、原因和举措开展讨论，进行党风党性党纪分析，增强党员干部的宗旨意识，争当服务型干部。三是围绕‚学习贯彻十八届三中全会精神，我们怎么办？‛活动，议‚金台精神‛的实质内涵。紧扣‚如何认清形势、找准思路，如何改革创新、破解难题，如何建好班子、带好队伍，如何从我做起、转变作风‛，切实强化大局意识、责任意识、危机意识，解放思想，凝聚共识，理清思路，进一步转变发展方式，推动转型突破，推动街域经济发展。
（二）深入开展千名干部下基层活动，广泛听取意见建议（4月中下旬）
1、听取意见。结合千名干部下基层‚三亮三评三比‛主题实践活动，按照‚六个一线工作法‛和‚十联十帮‛要求，深入包抓村组、社区，开门搞活动、入户访民情，深入听取群众的意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。
（1）听取范围。广泛听取基层党员(流动党员)、干部、群众和离退休老干部及‚两代表一委员‛的意见，注意听取企事业单位、重点项目单位负责人、外来投资者的意见。主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。村、社区要注意听取困难群众的意见建议。
（2）听取方式。一要走进群众‚心贴心‛听。采取驻村蹲 3 点、入户走访、个别访谈等形式，真心听取民需民困民怨。二要召开调研会‚面对面‛问。采取专题调研、百姓问政等形式，面对面听取群众呼声。三要组织专题会议‚集体谈‛。针对群众反映强烈的热点难点问题，采取部门联席会诊、专题研讨座谈的办法，集中解决突出问题。四要设臵意见箱‚背靠背‛议。采取公开街道党的群众路线教育实践活动办公室邮箱和在街道设立意见箱等方式，广泛收集群众的问题意见。
（3）听取重点。紧扣重点解决的六项任务及创建文明城市等中心工作任务，围绕‚脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益‛三个重点问题。街道领导班子和领导干部重点听取是否存在不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等方面的问题；村、社区等基层组织重点听取是否存在班子软弱无力，法制观念淡漠，服务群众意识和能力不强，办事不公、以权谋私等方面问题。听取意见必须聚焦‚四风‛，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。在此基础上，认真听取关于推动深化改革、扩大开放和转型发展的意见建议。
2、梳理问题。坚持边学习、边查找、边整改，及时梳理整改群众意见建议，让群众一开始就看到变化成效。注重吸收调研阶段听取的意见建议，重视梳理来信来访和平时收集掌握的意见。要进一步强化问题导向，从‚四风‛问题和改革发展两个方面，对群众反映强烈的突出问题，严查细找，明确解决问题的时限目标、责任主体，认真归纳整理，建立问题台帐，及时向领导班子和领导干部反馈。结合千名干部下基层‚三亮三评三比‛主 4 题实践活动，精心确定‚三亮‛内容，制定目标，细化任务，强化措施，推动落实。
3、贴心帮扶。按照‚三亮‛目标任务，走访群众，开展帮扶，解决问题，切实把党员干部的联系点建成示范点。街道领导联系一个重点村（社区）、走访帮扶十户群众；副科级领导联系两个村民小组或两个居民小区、帮扶十户群众；部门领导联系一个村民小组或一个居民小区、帮扶五户群众；一般干部联系一个村民小组或一个居民小区、帮扶三户群众。通过帮扶，使能解决的问题即刻解决，不能现场解决的尽快协调解决，抓一件成一件，积小胜为大胜，在解决具体问题中让群众真正感受到教育活动的效果。
三、工作要求
1、加强组织领导。街道党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强思想引导，结合实际制定务实管用的学习教育、听取意见的工作计划，对不同群体党员、干部提出不同要求。街道、部门主要领导要率先垂范，带头学习，带头调研，带头讨论，带头发言。采取党工委会、中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。通过领导干部带头讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式，增强学习教育效果。
2、强化舆论宣传。充分运用电视、广播、网络、简报、宣传栏、标语横幅、手机短信等多种形式，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，营造良好的活动氛围。要通过吸收群众参与，接受群众监督，正面引导社会舆论，防止不良炒作，增强舆论引导的针对性；要通过发挥先进典型的示范带动作用， 5 及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人；要通过抓反面典型，以案说法等方式，起到警示教育党员、干部的作用。
3、注重科学指导。街道群教办要认真协助各党组织搞好思想发动，广泛深入地听取方方面面的意见，尽快熟悉情况；要出好点子、当好参谋，督促各级党组织做好学习教育、听取意见；要及时了解指导检查单位的活动进展情况，对不符合要求的，要督促改进，推动活动深入开展。要建好活动台帐，加强对学习过程的规范与管理，确保活动开好局、起好步、出成果、见实效。
4、务求工作实效。学习教育必须做到‚三严三保‛：严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目。要建立健全学习教育工作的各项制度，确保人员、时间、内容、效果得到落实，防止走马观花、浮光掠影、形式主义。学习教育、听取意见环节结束时，要对照各项要求，认真开展回头望，查漏补缺、总结经验，谋划好第二阶段相关工作，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
