xxx乡基层组织建设进展情况
汇报材料
xxx乡辖19个行政村1个牧业队，现有耕地8.88万亩，是一个以种植无公害蔬菜和农区牛羊育肥为主的乡，全乡共有党支部27个党员396名，其中：村队党支部20个，农牧民党员241名。2010年全乡实现工农业生产总值6.0807亿元，农牧民人均纯收入11437元。连续多年荣获xxx市综合考核前三名，2009年被评为xx地区新农村建设先进乡镇，2010年荣获xxx市综合考核第一名。
一、换届选举工作进展情况
我乡第十届人大、政府换届选举工作已全面展开，本次我乡换届工作必须实现的硬目标主要是：选举产生高素质的市、乡两级人大代表；撰写好高质量的人大、政府工作报告；开好新一届人民代表大会，完成大会的全部任务。为此，乡党委高度重视，4月28日组织乡党委书记、乡长、人大主席及业务骨干共6人参加了市委组织的换届业务培训班；4月29日召开专题会议，传达学习了地市两级党委、政府、人大关于换届选举工作的相关文件以及换届工作程序、注意事项等。成立了我乡第十届人民代表大会选举委员会，下设了办公室；研究制定了《xxx乡换届工作实施方案》和工作流程，层层召开了动员大会；从“两委员一代表”中聘请了5名义务监督员，并在各选区确定了宣传员；5月9日组织党政班子成员、机关党员干部、各村两委班子、换届办公室成员进行了换届工作业务知识培训，深入学习了中央和自治区严肃换届纪律保证换届风清气正的有关会议精神和文件要求。为各选区下派了换届指导组23个，签订了责任状，明确了严肃换届纪律宣传教育、全程监督、责任追究等，将换届选举工作各项任务细化到人，做到了任务明确、责任到人。结合我乡实际，制定了应对处置突
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发事件应急预案。印发了《致全体选民的一封信》，通过采取悬挂横幅、组织指导组、村干部进村入户、调查走访等形式加大了宣传引导，广泛动员群众认真行使民主权利，积极参与换届选举，对每一阶段的工作都依法进行公告，目前已发布了5个公告。我乡上届人大、政府换届共划分大选区3个，小选区24个，本届人大换届工作根据上级要求，结合本乡实际，共划分大选区4个，小选区23个。上届人大代表共计48人，汉族26人，占54%，少数民族22人，占46%,男性36人，占75%，女性12人，占25%，党员31人占65%。按照市委换届办工作要求，我乡本届人大代表的名额和界别构成按照上届的不变。
乡选举委员会与各选区工作指导组和各选区选举委员会层层签订了责任状，严格依法进行了选民登记，目前，共登记选民8851人，其中男性4350，女性4501，汉族4209人，维族2704人，回族1580人，哈萨克族294人，蒙古族25人，其他民族39人，区于6月15日全部进行了选民公布。通过各选区对选民详细情况进一步审核，各选区已对个别有疑问的选民进行了解释答复。6月20日，各选区以政党、人民团体、和选民10人以上联名推荐的形式推选出了我乡第十届人民代表大会代表初步候选人和xxx市第四届人民代表大会代表初步候选人，并进行了公告。
二、不断探索完善基层组织建设新途径，为促进经济社会发展提供组织保证。
1、抓责任、强机制，形成党建齐抓共管新格局。结合市委基层组织建设工作要求，制订了我乡基层组织建设工作实施方案，狠抓了党政领导干部包村干部履行党建工作责任制，实行了党建工作定期汇报、督查制度，充分调动和发挥了每个党政领导合村两委班子成员和的作用，有力地促进了各项党建工作的落实。在加强党委自身建设的同时，进一步规范了乡村干部管理，完善了三级绩效考核管理台帐，严格执
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行党支部书记例会制度，通过抓好党组织、党员创先争优承诺、党员责任区等工作，为党员联系和服务群众、发挥作用搭建了良好平台。扎实开展“党员活动日”活动，完善了党员活动日“反馈卡”制度。认真做好“五好”远程教育站点创建工作，切实发挥农村党员干部现代远程教育的教育引导作用，组织各党支部书记及党员及种养殖大户550多人次前往友邻县市、兄弟乡场镇考察、观摩学习了党建、新农村建设及蔬菜种植方面的先进经验，使农村党员开阔了视野，增强了发展意识。
xxx村党支部，以往班子软弱涣散，工作不到位，群众意见很大，群体性上访事件时有发生，的为此，乡党委确定该村党支部为后进村党支部。通过分析了解该单位软弱涣散的原因后，制订了《关于对后进站所、村党支部进行集中整顿建设的实施方案》。为该村争取项目，与xx村和建立办公室，加大了对干部党员的教育管理，采取党政领导包村包站所，在抓好“党员活动日”、支部、党员为民服务承诺的落实，积极推行民主议事卡制度，强化了党员意识，增进了班子的团结，理顺了村级事务，在群众中重新树立了威信，村队各项工作也有了明显的起色。
2、抓保障、夯基础，促进乡村阵地建设新进展。在市委及相关部门的关心扶持下，乡村两级共投入阵地建设及乡村公益基础设施建设资金1371.23万元，其中乡村自筹917.23万元，国家补助454万元，争取各级基层阵地建设补助80万元，修建了xxx村、xxx村合建办公室，xxx村、xx村合建办公楼，xxx村新建办公室，并安装市委基层办的要求统一进行了布置，要求共同管理，合理使用，对各村基层阵地做到不定期督查，对环境卫生不到位、国旗不规范的及时进行纠正，通过开展党员责任区，由责任区党员经常性组织群众开展“五清”工作，使全乡基层阵地和村容村貌整体上有了明显变化。以xxxx村为典型，把xxx村作为今年的新农村建设示范村，集中项目和资金，重点
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支持示范村基础设施建设。在我市6个帮扶单位的支持下，组织引导农户发挥自家的优势条件，发展“农家乐”旅游增收致富，集中力量打造集民族风情农家乐旅游和环境优美为一体的新农村亮点村，进而带动全乡新农村建设的整体推进。
3、把发展壮大村集体经济作为工作重点，制订发展规划和年度计划，依托乡农民小区和商贸美食一条街建设，为每个村发展壮大村集体经济搭建平台，力争在5年内使村集体经济在50万元左右的村达到3个，10万元以上的村达到5个，其余村队集体经济收入全部达到3万元以上。积极争取上级项目，并抓好落实，目前，利用xxx村、xx村合建办公楼地下室新建的保鲜库即将开始安装施工。
4、抓载体、求创新，打造党员作用发挥新平台。
二是认真落实了“四知四清四掌握”机制。乡党政班子成员、驻村干部深入所包村队建立和完善了维护稳定工作台帐，为民服务台帐，加强了信息员队伍和“十户长”队伍管理。认真落实了“全程为民代办制度”，今年以来共为群众代办各类涉农事务185件。
5、不断完善城乡基层党组织互帮互助机制。组织所辖19个村队党支部与友邻5个街道党工委的15个社区党支部及邻边4家企业党支部等单位签订了党建互帮互助协议书，不断深入互帮互助内容，努力打造城乡一体化的党建工作格局。共召开党建、综治联系会议6次，开展流动人口（包括流动党员）、出租房屋集中整治排查工作5次，互通各类信息85次；xxx村xxx村党支部分别与武警xxx大队两个中队党支部结成了共建关系，开展了一系列互帮共建活动；与工业园区党委紧密联系，在协调处理新区建设各项事务、化解各类矛盾纠纷过程中进行了深入的协作和联动。
三、创先争优活动有声有色，成效显著。
自开展“创先争优”活动以来，我乡在xxx市委、政府的正确领
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导下，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，
（一）加强组织，广泛宣传，营造“创先争优”良好氛。自“创先争优”活动开展以来，乡党委高度重视，成立了以乡党委书记为组长，乡党委委员为成员的“创先争优”活动领导小组，各村各单位下派了指导组，制定了实施方案，把创先争优活动纳入了乡党委政府目标管理考核之中，以“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促进科学发展、建设和谐xxx乡”为主题，以实施“党员创业工程”为载体，按照市委跨越发展和长治久安的要求，以打造经济社会发展强乡为目标，在基层党组织和党员中扎实开展了创先争优活动。各党支部拓宽宣传思路，加大宣传力度，在全乡党员群众中形成了人人有创先争优新理念，人人都参与的良好社会氛围。
（二）“开展党性教育”活动，提高党员党性修养。乡党委以庆祝建党90周年为契机，制定了以开展党性教育为活动载体的学教培训计划，以创建“学习型”党组织为目标，充分利用集中学习、个人自学、党员现代远程教育等各种方式开展学教活动，实现了党员学习教育全覆盖，切实提高了党员党性修养。
（三）围绕中心工作，扎实开展“党员创业工程”乡党委结合各村实际，制定了《党员创业工程规划》，积极引导党员依据各自特长和产业基础，带领群众发展特色产业，努力形成党员引领“三大基地”建设的格局。一是结合万亩无公害蔬菜基地建设发挥党员示范带动作用。引导蔬菜种植村的创业党员带头引进新技术、新品种，带领群众提高蔬菜种植业发展水平；带头组建专业合作社、担当农民经纪人，形成支部加协会、协会联市场的运行机制，提高农民组织化程度。二是结合畜产品基地建设发挥党员带头示范作用。动员位于城郊结合部、少数民族居多的村队党员，充分发挥自身在发展育肥业方面的特长和
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优势，带头发展牛羊育肥业。三是结合农家休闲旅游基地建设发挥党员带头示范作用。动员xxx村、xxx村等村的党员，充分利用本村邻近市区的地缘优势和民族风情浓厚等有利条件，带头创办“农家乐”项目，带领群众发展休闲旅游产业。自实施“党员创业工程”以来，免费培训创业党员400多人次，先后5次组织创业党员、种养植大户等500多人次到xx、xxx等地参观学习，帮助党员引进致富项目10个，提供畜牧贷款等创业资金1000多万元，为党员创业提供了全方位的支持。目前全乡共有“党员创业示范户”65个，其中市级党员创业示范户45个，市级党员创业示范基地6个。 “党员创业工程”的实施，有力推进了我乡“三大基地”建设，增强了党组织和党员领跑发展的能力。
（四）“亮牌示范”，争标兵。通过佩戴党徽、建立党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，有计划地在各党组织中确立一批党员标兵和示范岗位，通过典型引领，把党员身份亮出来，使党员的先进性看得见、摸得着。在乡机关、各村文化室设置了党员桌牌、党员示范窗口、党员责任区和党员先锋岗，在党员干部中开展了争当先进驻村干部活动，在农村设立了悬挂党员家庭户、党员经营户等标牌，开展互比争当模范户活动，通过“亮牌示范”，引导、规范了基层党组织尽职尽责创先进，形成了全体党员处处作表率、人人争先锋的氛围。
(五）以服务群众为根本宗旨积极推进和谐乡村建设。通过组织党员深入基层开展志愿服务、主题实践、设岗定责、结对帮扶等活动和定期联系等方式，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，征求群众意见建议，结合工作实际，公开承诺事项，通过承诺并践诺全乡党组织和党员为群众办实事160多件。一是补贴支持农户新建新型大棚200座、保鲜库8座、日光温室655座、高标准蔬菜大棚242座，蔬菜高压滴灌1970亩等，蔬菜品种和供应量成倍增长，我乡
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农户在塔城种植的蔬菜已出口累计达730吨（2010年580吨，2011年1-5月150吨），实现产值282.5万元，迈出了我乡蔬菜打入国际市场的第一步。二是8.5公里光明干渠建成并投入使用，结束了光明片区不通山水的历史。完成15个村2141户农户自来水改造，结束了各族群众吃水难的历史；三是新建高标准节水农田33230亩，切实减轻了各种群众的负担。四是落实国家农机购置补贴资金178.63万元，发放家电汽摩下乡补贴72.34万元，落实小麦收购直补和综合直补489.94万元，棉花良种补贴50.34万元，小额贷款等惠农政策让广大农牧民群众得到了真正的实惠。五是共转移富余劳动力2406人，年创收6000万元以上。六是不断加大基础设施建设投入力度。乡村公路全部实现硬化，累计建成抗震安居房1176户，各族群众生产生活水平进一步改善和提高。在xx村，重点打造了3条长廊，为党员、群众发展观光旅游业创造了良好的条件。各村风景树、人行道路沿石等从无到有，各村主干道基本达到了“净化、美化、绿化、硬化、亮化”的效果,在xxx村、xx村、xx村等示范村安装路灯 39个，结束了这三个村群众多年来夜间摸黑行路的历史。我乡农民小区、农家乐商贸美食一条街等事关我乡长远发展的项目建设工作正在加紧进行中。投入180万元新建我乡中小学学生宿舍，各学校软硬件设施日益完善。七是建成了19个农民文化书屋，各村乒乓球案等文体器材基本配齐，各族群众的业余文化生活日益丰富。八是全力维护农村稳定。通过严厉打击各类刑事犯罪活动，加大综治维稳投入力度，加强值班巡逻和矛盾纠纷排查调处，在全乡主要路段和部位实现视频监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。2010年荣获xxx地区综治维稳先进乡镇。在全乡开展创先争优活动中，各族党员在创业致富的同时，积极履行带领各族群众共同致富的责任，带动2500户普通群众走上了致富的道路。xx村创业党员xxx率先建了2个日光育苗温室，试种成功后带动
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了全村农户，使该村蔬菜种植由原来的一年1到2茬发展到了一年3茬，全村户均增收5000余元。在党组织的指导帮助下，xxx等党员还带头组建了蔬菜专业合作社，为菜农提供了技术、信息、市场营销、劳动力组织等全方位的服务，促进了我乡蔬菜种植业的快速发展。党员xx等创办的设施农业合作社牵头实施新建542座日光温室大棚今年春季共育番茄苗9700万株，创利500多万元。xx村党员养殖户xx通过技术指导、提供帮扶资金等方式，主动帮助村里各族群众发展牛羊育肥业，在他的带动下，xxx村的牛羊育肥户由原来的十几户发展到了现在的85户，人均收益5000余元。xx子村xx等党员带头开办“农家乐”旅游项目，带动周边23户群众发展农家休闲旅游业，使这一产业成为我乡农民增收致富的又一新亮点。
