伊犁哈萨克自治州旅游行业2011年
安全生产目标管理责任书
为进一步加强对旅游安全生产工作的监督管理，积极主动协助、配合相关部门，明确安全生产责任，有效控制各类伤亡事故的发生，根据伊犁州安委会《关于进一步加强安全生产工作的决定》，伊犁州旅游局与各县市旅游局签订以下安全生产目标管理责任书：
一、事故控制指标
（一）企业职工伤亡事故：职责范围内不发生死亡事故
（二）火灾事故：职责范围内不发生较大火灾事故
（三）交通事故：职责范围内不发生交通死亡事故
二、安全生产管理目标
（一）认真贯彻落实自治区和自治州安全生产法律法规、安全生产电视电话会议和有关文件精神，把安全工作纳入重要议事日程，按照本年度安全工作安排意见对本地区落实有关精神做出具体安排，按要求将贯彻落实情况上报有关部门；履行旅游行业的安全监管职责，协调相关部门组织开展旅游安全专项检查工作，排查旅游设施安全隐患并督促责任单位及时整改。
（二）配备与本部门安全生产相适应的监管人员，指导、协调本系统的安全生产工作，并在职责范围内对有关安全生产工作
实施监督管理。负责督促、协助有关部门、单位做好A级旅游景区、星级宾馆饭店、旅行社、旅游车辆以及特种旅游项目的安全管理工作。
（三）认真落实安全生产“一岗双责”制度，严格落实主要负责人和其他负责人对分管业务内的安全生产职责，在职责范围内对本系统的安全生产工作实施监督管理。完善安全生产考核制度，层层签订安全责任书（承诺书），落实月通报、季公布、半年自查和年度考核制度，将安全生产考核纳入精神文明建设和干部政绩考核内容，实行安全生产“一票否决制”。
（四）建立安全生产组织领导机构，每季度至少组织召开一次由行政正职主持、行政副职及安委会成员单位领导参加的安全生产会议。分析本部门、本行业安全生产形势，通报安全生产情况，布置、督促、检查防范各类事故的工作，对重大事项要做出决定，并形成会议纪要。确定的各项防范措施必须要严格实施，并有落实情况的记录或总结。
（五）将安全生产内容纳入本行业“十二五”规划，加强行业安全生产监督和指导，根据本部门职责制定安全生产执法计划，明确检查范围、内容和频次，建立安全生产检查台帐，形成总结。对检查中发现的问题，督促有关单位进行整改，做到措施、资金、人员、时间“四落实”，对下属单位上报的重大安全事项，应及时研究并制定相应措施。加强对承包、承租单位的安全生产
工作统一协调与安全管理工作。
（六）加强旅游安全管理工作，全面落实旅游企业经营主体安全监管责任，掌握星级宾馆安全状况，将安全条件作为宾馆星级评定审批的前置条件，对不符合安全要求的星级宾馆，应按有关规定降低或取消星级资格，并责令不得承接各种接待任务。督促旅行社、旅游汽车公司、A级景区和星级宾馆做好旅游安全、道路交通和公众聚集场所消防安全等的安全生产工作。加强对重大事故隐患和重大危险源的管理，并登记建档，落实措施和责任人。督促本行业各单位加大旅游安全基础设施的投入，积极消除各类事故隐患，改善旅游场所安全生产条件。
（七）协助相关部门加强对新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”的管理工作，促使本系统各单位严格按照有关规定和程序对安全设施进行设计审查和竣工验收。对本系统的招商引资、引进项目要依法严格把关。按照《安全生产许可证条例》的要求，督促本系统各单位积极开展相关行业的安全生产许可工作。
（八）将安全生产纳入旅游行业管理内容，同部署、同检查、同考评。按照自治州部署，继续深化公共聚集场所消防安全专项整治工作，提出本年度旅游安全专项整治工作重点。督促本行业各单位按照专项整治工作重点要求，落实各项工作任务，确保专项整治工作取得实效。建立安全生产奖励制度，对在安全生产工
作中做出突出贡献的有关人员，以及对举报重大事故隐患和重特大事故的有功人员给予奖励。
（九）充分发挥舆论宣传作用，协助相关部门采取多种形式，面向社会广泛宣传安全生产法律、法规，积极开展安全生产知识的宣传教育工作，组织参与“安全生产月”、“交通安全宣传周”和“119消防宣传日”等安全宣传教育活动。督促各单位落实从业人员安全培训制度，强化“三级”安全教育，提高从业人员安全意识和安全技能。各经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。建立安全生产举报制度，对举报事项进行登记、核实，并做出相应处理。
（十）按照伊犁州旅游局有关规定，及时、准确上报各类事故和安全生产信息，不得迟报、漏报、隐瞒不报。在同级安监部门的指导下科学分类编制安全生产应急预案，制定应急预案演练计划和演练实施方案，突出应急行动、应急处置、应急保障和自救能力方面的演练，每年至少组织一次旅游突发事件应急预案演练，并建立演练档案。重特大事故发生后，应当迅速启动应急救援预案，将事故损失降到最低限度。按照“四不放过”的原则，认真协助督促有关执法部门查处各类事故，严格落实事故处理决定。事故结案率达到100%。
三、奖惩
（一）实行旅游安全责任考核一票否决制。凡当年辖区内发
生旅游安全责任事故的县市旅游行业管理部门，不得评为年度综合绩效考核先进单位。
（二）经考核，被评为不合格单位的，在行业内进行通报批评，并上报有关部门。
四、要求
（一）责任人是代表单位签订，如责任人调离此工作岗位，签订的责任书仍然有效，新任领导继续承担签订人责任。
（二）各县市旅游局3月底前将安全工作领导小组成员名单及全年安全工作措施上报伊犁州旅游局。
（三）该责任书一式两份，责任单位各存档一份。
伊犁哈萨克自治州旅游局县市旅游局：
签字人：签字人：
二〇一一年二月
