高桥镇出租房屋集中清理整顿方案 为了加强对出租房屋和暂住人口的管理，保护房屋出租户和外来人员的合法权益，创造和谐社会环境，根据上级有关文件和《长沙县出租房屋集中清理整顿工作方案》文件精神，结合我所辖区暂住人口、出租房屋管理工作的实际情况，制定如下工作方案：
一、指导思想
以实践“三个代表”重要思想、创建“平安长沙县”为指导，通过集中开展出租房屋清理整顿，规范出租房屋、暂住人口服务和管理，促进社会治安综合治理各项措施落实，提高社会治安整体防控能力，为人民群众努力创造安居乐业、和谐稳定的社会治安环境。
二、工作范围
出租房屋集中清理整顿工作范围，既包括私有出租房屋，也包括公有出租房屋；既包括供他人居住的出租房屋，也包括供他人工作和留宿的写字间、商业（饮食）网点、仓库、中小旅店和娱乐、休闲场所等出租房屋。
三、工作目标
（一）查清出租房屋的房主、地址、面积、用途等情况，按照上级要求进行登记，对符合出租房屋要求的，出租房主要到社区（村）进行房屋出租租赁登记备案，签定《治安责任保证书》。
（二）查清承组房屋人和写字间、商业（饮食）网点、仓库、中小旅店和娱乐、休闲场所等公共场所工作和留宿人员的姓名、原籍、原工作单位和职业及现实表现等自然情况，采集信息，办理暂住证。特别要注意掌握有无前科劣迹或违法犯罪问题。
（三）查清和依法取缔扰乱市场经济秩序的造假窝点、非法传消窝点。抓获一批流窜作案的犯罪分子，消除一批安全隐患。
（四）实现出租房屋、暂住人口信息微机管理。
（五）建立出租房屋及暂住人口的长效管理服务机制，将其纳入社区（村）经常化、法制化的轨道。
四、工作步骤
根据上级安排，出租房屋集中清理整顿工作分三个阶段进行。
第一阶段：调查登记和信息采集阶段。
第二阶段：整章建制和信息核对录入阶段。
第三阶段：检查验收阶段。
五、工作要求
（一）统一思想认识。要充分认识开展集中清理整顿工作的重要意义，加强组织领导，协调各方面共同做好工作，狠抓落实。
（二）从实际出发，按照工作方案，部署任务，明确目
标，落实责任。要认真做好宣传发动工作，动员广大人民群众积极参与和支持集中清理整顿工作。建立与工作需要相适应的长期工作机制。
（三）发挥职能作用，切实履行好职责。要做好出租房屋和暂住人口的清理和信息录入，办理暂居证，查清不明身份人员的真实身份，及时发现和打击暂住人口中的违法犯罪活动，调处出租房屋和暂住人口登记管理工作中的矛盾和纠纷，督促出租房主签定治安责任书。
（四）严格执行政策，严格依法办事。要坚持“清理整顿与管理服务并重”的原则。既要实施严格管理，又要强化“立党为公，执政为民”的思想，积极主动的为出租人和承租人提供文明优质服务。要处理好房主与住户的关系，充分体现“保护合法，打击违法”原则，努力取得当事人的支持与配合，从而达到最佳的社会效果。
高桥镇流动人口治安管理工作小组办公室
2007年3月
关于集中开展流动人口、经营场所、出租房屋清理整治周报告10.14
