城府发（2009）79号
关于2010年度第一季度开展
流动人口计划生育集中清理清查整治活动的
实施方案
为适应我镇城区流动人口逐年增加、管理难度不断加大的形式，建立和完善我镇流动人口计划生育服务管理工作新体制，切实加强流动人口计划生育服务管理，镇政府决定2010年第一季度在全镇范围内开展流动人口集中清理宣传活动，特制定以下方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，依照《全国流动人口计划生育管理工作条例》、《贵州省人口与计划生育管理条例》，扎实认真地开展流动人口清理清查，积极 - 1 -
稳妥地解决人口问题，为全镇经济社会率先发展、和谐发展创造一个良好的人口环境。
二、组织机构
为确保流动人口计划生育清理清查工作顺利进行，成立流动人口计划生育清理清查工作领导小组，组成人员如下：
组长：李占新（镇长）
副组长：穆康琼（副镇长）左秀君（镇党委委员）
李兴明（镇派出所所长）
成员：韩明举（镇纪委副书记）
唐朝华（镇计生办主任）
谢红艳（镇妇联主任）
陈静（镇团委负责人）
领导小组下设办公室在镇计生办，主任由唐朝华同志兼任，副主任由梅君同志担任，办公室主要负责清理清查组织，协调，督促和考核工作。
三、人员分工
本次集中清理宣传活动按照“属地”原则进行清理，各村区设流动人口清理工作小组，联系领导任组长，村区支书任副组长，村区干部、社区警务室为成员（包含七个社区流管中队）。
四、工作内容
1、对辖区内的每条街、每个店、每个单位、每个出租屋，准确登记流动人口，做到“户户清”。
2、对私营小店、小企业、小作坊、小市场实行统一管理，建立起有人负责的工作网络和信息采集报送制度。
3、对重点管理对象实行挂牌管理，随时掌握相关信息。
4、对清查出的流动人口提供上门办证验证，送政策、送知识、送药具和“三查”等服务，帮助流动人口解决实际困难。
5、对清查出来的流入“手术”库存必须全面消化，实现流入人口“零库存”的目标。
6、完善巷道图标基础采集工作。
7、完成规范流动人口帐表卡册，建立规范统一的档案。
五、工作目标
各村区在集中清理中应逐街逐巷进行清理、不留死角死面，通过全镇的集中清理，要达到以下目标：
1、成年流出人口办证率达到98%以上；
2、成年流入人口验证率达到100%以上；
3、流动人口登记准确率达到100%；
4、流动人口信息反馈率达到100%；
5、流入人口计划生育率达到100%；
6、流动已婚育龄妇女重点对象“三查”率达到98%以上；
7、《流动人口计划生育管理合同书》、《房屋出租管理合同书》签订率达到98%以上。
六、工作步骤
1、广泛宣传（10月5日——10月25日）
各村、各企事业单位要利用广播、板报、宣传品等，大力宣传计划生育政策法规，营造计划生育的舆论氛围。努力做到家喻户晓、人人皆知，切实增强流动人口遵守法律法规的自觉性。
2、全面清查登记（10月25日——11月25日）
⑴、摸底清查登记：从10月25日开始，实行“六同时”（同摸底、同登记、同办查证、同宣传、同管理、同服务），逐门逐户摸清辖区流动人口的总数、分布、持证、婚育、节育以及户籍地、现居住地、流动时间等基本情况，做到不漏一人，不少一户，确保外来一人，登记申报一人，离开一人，注销一人，并认真及时规范填写《信息采集表》的所有项目，不得缺项漏项。
（2）、关怀关爱并行
在开展清理清查工作的同时，按照国家和省人口计生委的要求，开展“关怀关爱”专项行动，情洒流动人口。坚持“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的原则，启动“流动人口便民维权服务”活动，实行上门服务，对持有婚育证明者，进行上门验证，对未持有婚育证明者，当场办理临时婚育证明，并下发《流动人口婚育证明催办通知书》，限期补办户籍地婚育证明；对流动人口已婚育龄妇女重点三查对象下发《三查通知书》，对未落实有效节育措施对象下发《落实节育措施通知书》，实现手术“零库存”，督促其及时落实节育措施，帮助流动人口家庭留守人员解决生产生活等困难。
3、建立规范档案（11月26日——12月15日）
①规范整理档案资料。做好数据汇总，逐村建立规范统一的档案，将清理清查结果报镇计生办。
②各村要按照“完整、真实、规范、一致”的原则，对流动人口的持证、婚姻、生育、节育、三查等情况进行核对，做到一村一册，一人一卡，确保档案资料齐全、规范。
③对清查中发现新流动、未持证、有生育节育变化、未“三查”等情况的对象，及时催要相关资料，掌握其外出前的计划生育基本情况。
七、几点要求
1、各村区要提高认识、高度重视、严格按照流动人口清理方案要求，精心组织，确保清查工作顺利进行。
2、每周向清查领导小组办公室（镇计生办）上报一次清理清查进度。
3、对工作不力的村和个人要通报批评，并要求重新清查，镇将把这次清查结果纳入年终考核。
4、本次清理清查结束后，各村区坚持每季度清理清查一次流动人口，并将清查结果上报镇计生办，确保我镇流动人口计划生育管理服务工作更上一个新的台阶。
二OO九年十月四日
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主题词：流动人口第一季度实施方案报送：县政府
主送：各村（区）、镇直各单位
抄送：县人口计生局、镇党委、人大、政府班子成员城关镇党政办2009年10月4日
存3份（共印55份）
