对XX县民营企业人才工作的调查与思考
为全面了解我县民营企业人才队伍现状，推进民营企业人才工作良性发展，更好地发挥人才作用，最近，我们联合有关部门，就全县43家有代表性的民营企业的人才问题，组织了一次专题调研。从调查情况来看，我县民营企业人才队伍为民营企业的快速发展发挥了重要作用。但同时，人才匮乏已成为制约我县民营经济持续、跨跃发展的瓶颈，必须采取措施认真加以解决。
一、XX民营企业人才工作现状
（一）我县民营企业人才工作特点
一是人才理念比较深入。很多民营企业充分认识到了人才对企业发展的重要作用，形成了“企业的竞争就是人才的竞争”的共识，视人才为资本，把人才当做企业发展的“原动力”，形成了广开门路招人才、拓宽渠道聘人才、营造环境用人才、着眼长远育人才、依托事业留人才的氛围。
二是管理机制比较灵活。很多企业能够因才而异、因企施策，采取灵活措施，吸引人才为我所用，激励人才脱颖而出。如湖南机油泵股份有限公司建立了人才激励和使用机制，对高科技人才，实行配股分红；对创新发明者，进行重奖；对为企业做出突出贡献的高技能人才，享受高级管理层的待遇，为提高企业核心竞争力注入了强劲动力。
三是人才队伍比较年轻。被调查的43家民营企业，大部分企业管理层年龄在30至45岁，如光明塑料、乔阳水泥、朝阳泵业等企业的老总都只有
三、四十岁。同时，企业在一些关键岗位大胆使用、培养年轻人，为年轻人发挥才能提供了舞台，使企业充满活力，富有创造力。
（二）我县民营企业人才队伍建设存在的问题
1、人才总量少、密度低，供求矛盾较突出。随着我县民营企业迅速做大做强，对人才特别是优秀管理人才、技术人才、高技能人才需求十分强烈。但企业内人才总量不足、层次不高、人才渠道不畅通等问题比较突出。如湖南机油泵股份有限公司紧缺设计、机床加工、外贸方面的技术人员；乔阳水泥紧缺内部管理人才；光明塑料紧缺外贸人才。
2、人才素质低、结构差，作用发挥受限制。在被调查的43家民营企业的4432名职工中，大专及以上学历的仅570名，占12.9% ；拥有高级职称和中级职称的人非常少，人才整体素质偏低。从专业结构看，技术类人才的比率较低，仅占 32.3%左右。致使我县民营企业人才队伍整体创新能力不强，人才的作用发挥不够明显。
3、人才引进难、开发少，总量增加不明显。43 家民营企业最近5年引进的人才总量较少，其中有7 家没有引进一名人才。5年来，通过送往大专院校学习或参加学历教育加以培养的也只有148 人，而且分布不平衡，基本上集中在几家骨干企业。加之，由于我县的工作、生活环境与沿海发达地区或一些大中城市
相比，仍有很大的差距，许多大专院校毕业生宁可在广州、深圳、上海等大城市拿千把块的工资，也不愿来我县的民营企业拿更高的收入，这也是导致我县民营企业人才总量不足的原因之一。人才匮乏已成为制约我县民营经济发展的一大“瓶颈”，影响了企业的进一步做大做强。
二、存在问题的主要原因
当前，我县民营企业人才队伍建设存在的问题，在欠发达地区具有一定的普遍性，既有深刻的社会历史原因，也带有民营企业独特发展轨迹的烙印。
（一）内因——我县民营企业自身发展的缺陷
1、人才管理模式不科学。我县民营企业起步较晚，普遍带有典型的传统家族企业特性，人、财、物基本上由家族亲属独揽，外来人才难以进入关键岗位和核心决策层，不能充分施展才能，极大影响了人才的积极性和创造性的发挥。
2、人才资源开发不重视。部分民营企业缺乏长远的可持续发展的人才资源开发规划。对人才需求处于头痛医头、脚痛医脚的状态；对人才教育培训的投入也明显不足，人才的自我发展、提升空间受到限制；对培育人才缺乏信心，担心投入的人力、物力没有回报，得不偿失。
3、人才激励机制不健全。一些企业没有建立与人才贡献相匹配的收入分配制度，人才的价值没有得到充分体现，对人才缺乏吸引力，而且还存在着许诺的奖励不兑现等情况，在一定程度上影响了人才的引进和稳定。
（二）外因——我县集聚人才综合环境的制约
1、创业平台不够宽。我县是一个欠发达的农业大县。工业基础比较薄弱，发展水平相对不高，供人才发挥作用的平台相对较小，吸纳和集聚人才的外在动力和能力还不够强。尤其是我县高新技术产业极少，吸引高新技术人才创业的载体不多，对于期望较高的人才来说，XX很难成为他们创业发展的首选之地。
2、服务环境不够优。近年来，尽管我县制定出台了一系列优惠政策，加大了人才引进的力度，但对人才的服务措施还不够配套完善，尤其是针对民营企业人才培训的服务机构不够健全，完善的教育培训基地尚未形成，难以在人才竞争中取得主动。
3、尊重人才氛围不够浓。“人才强县、人才兴企”理念还不够深入，全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围还不够浓厚。尤其在干部队伍中还没有树立强烈的人才忧患意识，对人才工作重视程度和人才工作宣传力度还有待加强。
三、破解民营企业人才瓶颈的对策和措施
近年来，我县大力实施“民营立县、民营强县、民营富县”的发展战略，民营经济已成为县域经济的主体经济，在推进富民强县的征程中，民营企业人才队伍建设将直接影响着我县经济能否实现新的跨越。因此，加强民营企业人才队伍建设既是企业提高核心竞争力的内在要求，也是推动县域经济又好又快发展的客观需要，更是党委、政府的应尽之责。
（一）转变思想观念，增强人才意识。实践证明，区域经济的发展，比拼的是人才的竞争，谁占据了人才优势，谁就拥有了
竞争和发展的主动权。要引导全县上下尤其是民营企业坚持以人为本的科学发展观和人才观，牢固树立人才资源是第一资源的理念，从战略的高度，深化对人才价值的认识，进一步加强人才工作和人才队伍建设。要引导企业将发展建立在依靠人才进步、提高自主创新能力的轨道上来，采取更灵活、更有效的人才培养、引进和使用措施，充分调动人才的积极性、主动性和创造性，切实提高人才的地位和待遇，做到以事业吸引人才，以感情凝聚人才，以必要的待遇稳定人才。同时，大力宣传人才在经济社会发展中的地位作用，在全社会营造尊重人才、重视人才、服务人才的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。
（二）完善人才机制，改善人才环境。建立健全人尽其才的科学机制，是人才发挥作用、施展抱负的重要保证。一是完善使用机制。要着力引导民营企业建立健全现代管理体制，彻底摈弃“家族化”管理模式，建立以能力和业绩为导向的人才使用机制和由知识、能力、品德等要素构成的人才评价体系，真正做到不拘一格使用人才，形成广纳群贤、人尽其才的良好氛围。二是完善培养机制。要引导企业将人才资源当作人才资本来开发经营，把人才培养、人才教育纳入发展计划。大力实施“素质提升”工程，加强与大专院校和科研院所的合作，采取定期培训、邀请专家讲课、到院校进修等形式，提高人才综合素质。大力开展职业教育培训，实行培训机构和用人单位的“订单培养”、“委托培养”，增强培训的针对性和实效性。同时，要加大政府对企业人
才培养的支持力度，着力在政策导向、培训资金等方面予以倾斜。定期组织相关企业的专业人员进行培训，形成政府、用人单位、个人等多方负担的教育培训多元化投入机制。三是完善激励机制。要引导企业建立以能力评价和绩效考核为依据、市场人才价格为参考的薪酬机制，真正做到一流人才创一流贡献、享受一流报酬。同时，要通过设立科技创新奖、技术进步奖等激励措施，鼓励企业和企业人才大胆创新创业。四是完善保障机制。要引导企业健全完善以鼓励劳动和创造为目的的各类保障机制，切实提高企业职工医疗、工伤等社会保险的保障能力，关心人才的家庭生活，增强人才归属感，解决他们的后顾之忧，从而增强企业的凝聚力和向心力。
（三）强化人才服务，优化创业环境。对人才而言，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要坚持党管人才的原则，切实加强组织，加强服务，努力为企业人才创造良好的干事创业环境。一是加强组织领导。要加强对民营企业人才工作的宏观指导和组织协调，积极引导民营企业依法依规开展人才队伍建设工作，保障民营企业人才的合法权益，促进民营企业人才队伍建设工作有序开展。二是加强政策扶持。要着眼于企业的做大做强和人才工作的良性发展，制订出台有利于企业人才引进、有利于人才作用发挥和人才健康成长的一系列政策措施，真正做到以最好的服务来集聚最好的人才，以最优的环境来吸引最优的人才，以最大的诚意来留住最需要的人才，形成人才“洼地效应”。 尤其是各级领导干部都要自觉地为企业和企业人才诚心
诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实帮助他们解决干事创业过程中遇到的各种困难和问题，积极营造一种拴心留人、人在心在的良好氛围。 三是加强人才信息网络建设。积极应用现代人才管理手段，建立人才信息网，分门别类建立人才信息库，为企业与人才双方联系提供平台，实现人才信息资源共享，为我县经济社会又好又快发展提供人才支撑。
