关于朔城区农业综合开发科技推广项目
实施情况的调研报告
朔城区农业综合开发办公室
闫建军
2013年10月11日--15日，区农发办组织人员分赴南榆林、沙塄河等乡镇，就全区农业综合开发科技推广项目实施情况进行了专题调研。调研期间，先后召开了由区农发办、乡镇政府、项目实施单位负责同志，以及农民群众代表参加的座谈会，并实地查看了位于南榆林乡西村紫荆山农业科技园区实施的农业综合开发科技推广项目的实施情况。
一、基本情况
朔城区自2003年列入国家农业综合开发项目县以来，农业综合开发投资逐年增加，规模逐年扩大，内容逐年丰富，为全区农业持续稳定特别是农业技术的发展注入了活力，有力推动了农业经济的快速发展。在农业综合开发科技推广的具体实践中，按照省、市农发办下达的建设任务，精心组织实施，每个项目均较全面地完成了建设任务，受到了省、市农发部门的肯定，得到了项目区广大人民群众的欢迎。农业综合开发科技推广项目的实施，增强了科技带动农业发展的能力，提高了农业综合生产能力，取得了较为明显的经济效益、社会效益和生态效益。 截止2013年，全区共完成科技推广项目2个，完成投资130万元，其中：中央财政资金20万元，省级财政资金23万元、市财政配套资金2万元，自筹资金85万元。
二、取得的主要成效
（一）推动了农业科学新技术的应用。通过推广盐碱地日光温室栽培番茄技术，提升了农业科技含量。特别是对于我区大面积的盐碱地具有良好的示范带动作用，通过农民科技培训，有效改变了传统的耕作模式和生产经营方式。
（二）促进了农业增产、农民增收。农业综合开发科技推广项目通过示范引领，挖掘潜力，较快地增加了农民群众收入，农民群众得到了实惠，农民致富步伐加快。
（三）带动了相关产业，密切了干群关系。特别是通过玉米良种“太玉339”示范推广项目的实施，对我区玉米产业的发展起到了至关重要的作用，预计为项目区农民收入增加67.2万元。在实施过程中，各级领导、广大干部职工和专业技术人员经常深入到一线了解掌握项目建设情况，及时解决遇到的难题，不仅推动了项目的顺利实施，而且真正为农民群众排忧解难，拉近了干群距离，密切了干群关系。
三、主要做法
（一）加强组织领导力度，保证项目顺利实施 自项目实施以来，区委、区政府始终把农业综合开发工作作为推动农村经济发展的重要措施，列入重要议事日程，对加快我区农业基础设施建设起到了很大的推动作用，成立了由区财政局、审计局、纪检委、水利局、林业局、农机局、畜牧局、农业局、农发办组成的农业综合开发领导小组。特别是在科技推广项目的具体申报和实施过程中，我们都把能否带动群众放在首位，通过精心组织领导和周密安排部署，保证了项目的顺利实施。
（二）管好用好项目资金，提高资金管理水平
农业综合开发资金的使用范围有严格的规定，如何确保项目资金能100%投入到项目建设中，直接决定着能不能把群众所盼的事办成群众放心满意的事，使群众长期受益，农业长期增效。
一是认真组织项目实施单位学习有关农业综合开发资金管理的法律法规，特别是《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《山西省农业综合开发资金和项目管理办法》的学习，通过学习提高财务人员的业务素质，规范资金管理；
二是严格实行县级报账制，农业综合开发资金按照专户储存、专人管理，专账核算，专款专用的原则，严禁挤占挪用，严格按报账管理办法和规定的程序进行报账。通过认真实行县级报账制，有效地加强了对项目资金的监督管理力度，确保项目资金及时到位，保证项目建设任务顺利完成。
四、存在的主要问题
（一）项目监管不到位。 区县农发办的工作量大，涉及的项目多，在监督上，有时出现重大轻小的现象。
（二） 在项目具体推广的内容选择上，要具有前瞻性、新颖性。
五、加强农业综合开发科技推广项目工作的对策和建议
（一）明确目标，强化组织领导。要立足“三农”工作全局，明确目标任务，切实加强对农业综合开发科技推广工作的组织领导，加大对示范推广项目的宣传和争取力度，将其作为促进农业和农区经济发展、增加农民收入的基础性工程，列入重要议事日程，全力推进，抓出成效。
（二）把握重点，提高科技推广带动能力。提高科技带动能力是农业综合开发科技推广项目的第一要务，必须常抓不懈。根据朔城区农业生产布局和发展水平，以粮食增产为重点，以解决制约农业发展的因素为关键，着重突出农业良种、优质蔬菜等，通过项目的实施，不断提高科技推广的带动能力。
（三）加强宣传，充分调动群众的积极性。广大农民群众是项目受益的主体，充分发挥好他们在农业综合开发科技推广项目中的作用，是搞好项目的关键。要加大宣传力度，让广大农民群众更多地了解农业综合开发科技推广项目的意义、内容，使其积极投身到项目建设中。
2013年11月2日
