“创业、创新、创优”活动实施方案
按照市委关于深入开展“创业、创新、创优”活动的部署和绥组发[2012]2号文件《关于印发的通知》要求，进一步加强我局“三创”能力建设，现结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
开展“创业、创新、创优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实施“5851”发展战略和贯彻落实市第九次党代会精神，以服务创业、宣传创新、文化创优为主题，以深化文化改革为动力，以创优创业环境为目标，努力在营造吸引投资氛围方面有新的变化，在宣传创业政策和树立创业典型方面有新的举措，在文化行政审批效率方面有新的提高，在引进重大文化产业项目、服务文化企业发展方面有新的进展，使我市文广新体事业、产业发展有新的跃升。
二、活动目标
（一）把“创业”作为文广新体工作发展之基，突出加快发展速度。要坚持大力弘扬创业精神，积极引导党员干部树立艰苦
- 1博物馆、图书馆等窗口单位，要通过文化信息资源等公共文化服务体系建设、城市历史文化内涵挖掘等文化工作，开展优质服务、特色服务，创建党员先锋岗、党员示范窗口。
（二）创优创业环境，提高行政审批效率，规范行政执法行为。项固和扩大文化行政审批制度改革成果，简化审批程序，缩短审批时限。进一步规范行政执法行为，对必须的行政处罚，在企业有效整改前提下，按照“就低不就高”的原则，能减则减，能免则免；进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，做到公平、公正执法。
（三）加大引资力度，强化服务水平，切实为文化产业经营主体解决制约发展的实际问题。配合市政府做好招商引资工作，积极争取重大文化产业项目落户绥芬河。进一步建立健全重点项目绿色通道，加快重点项目审批进度，切实为文化企业发展解决实际困难。
四、推进举措
（一）深入进行“创业、创新、创优”教育。要通过召开党员干部大会、党支部集中学习讨论等多种形式深入搞好思想发动，积极引导省社党员干部充分认识开展“创业、创新、创优”活动的重大意义，认真学习领会开展“创业、创新、创优”活动的具
- 3展。
（三）不断完善“创业、创新、创优”体制。要围绕“创业、创新、创优”，积极探索，打破旧的条条框框，破除不利于“创业、创新、创优”的旧机制，建立促进“创业、创新、创优”的新体制。要切实加强职能处室效能建设，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服务水平，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航，营造优良环境。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。成立局“三创”活动领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，局下属单位负责人、机关各科室负责人为成员。各单位要把开展“三创”活动作为加强文化建设、促进文化事业繁荣和文化产业发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导。要做到思想到位、组织到位、措施到位，把“三创”活动落到实处。
（二）建立健全服务创业的长效机制。各单位在开展“三创”活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将“三创”的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成长效机制。
（三）强化督查，注重实效。局机关将完善效能监察方式，
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