Xx乡政府工作报告
--2015年3月3日在xx乡第十三届人民代表大会
第五次会议上 xx乡人民政府乡长 xx
各位代表：
现在，我代表xx乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的其他同志提出意见。
一、2014年工作回顾
一年来，在县委、县人民政府的正确领导下，xx乡以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，迎难而上，开拓创新，经济社会各项事业得到了较好地发展。据统计，农林渔牧业总产值完成1.84亿元，比上年增长5.2%；乡镇中小企业总产值2.88亿元，完成固定资产投资3.9亿元，比去年增长30%，农民人均纯收入4800元，比去年增长7.1%。回顾过去的一年，我们主要做了以下方面的工作：
一、在‚特色‛上做文章，工作亮点纷呈，成效显著。 1.以xx产业为主导的特色工业发展迅猛。一是xx产业风生水起。以广西xx丽琅饮料有限公司为代表的xx产业结合xx长寿养生国际旅游区建设，加强保护xx稀缺水资源，不断优化xx水产业，为适应市场需要提供坚强的物质保障。据了解，全乡已经有7家企业落户，其中5家企业已经投产，而且产品受到市场欢迎，xx已经成为xx的xx主要生产基地。二是项目引进再结硕果，提质发展增添新动力。xx铂泉天然xx有限责任公司在xx村xx屯投资的第一期工程项目建设正在马
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不定蹄地紧张实施当中，预计到2015年中就可以投入生产；xx厂完成对厂房及厂区进行装修亮化，并正式投产；xx二期工程项目推进顺利，新增一条德国引进的生产线和新增在建规划面积1500平方米的办公用房和1栋职工宿舍楼等，软硬件更加完善；xx二厂项目建设和xx健福源食品有限公司年产30万吨健康饮料项目正在按程序逐级报批，乡党委、政府积极配合企业做好项目实施的前期工作。据统计，全乡xx年产量达40万吨，年产值在8亿元以上。企业的发展给周边村屯群众在家门口就可安排就业，解决了农村劳动力就业问题，实现了双盈目标。
2.以长寿养生为主导的特色旅游业平稳发展。不断完善景区景点建设，提升旅游景区景点品位。积极配合有关部门筹划仁寿国际旅游度假区项目实施的前期工作；争取200多万元升级xx和xx基础设施，建成了两个景区凉亭和上山休闲步道。xx村xx屯荣获xx市旅游开发扶贫示范村(屯）的殊荣，为游客提供便捷、安全、舒适的景区环境；鼓励企业调整旅游营销策略，扩大客源市场，据统计，全乡接待游客25万人次，旅游社会收入达2千多万元。
3.以新型农业经营模式为亮点的特色农业有序推进。全乡先后成立xx专业养牛合作社、xx益康有机梗米种植合作社、xx廷甜茶生产合作社、xx磊鑫种养农民合作社等新型农业经营组织4家，发展特色种养，促进农民增收。借助旅游发展和交通便利条件，积极发展果蔬及观光农业，引进老板在xx村发展200亩优质柑桔和柚子种植，在xx村二级路边，发展近100亩大棚菜椒和葡萄；在xx发展20亩草莓，50 亩油菜花。完成核桃管护1万亩，确保核桃成为群众脱贫致富的产业。
4.以开展群众性文体活动促进精神文明建设。先后支持xx村
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xx屯举办‚二月初二‛山歌庙会、xx村三月廿三‚敢泵‛传统山歌节、xx村国庆第二届山歌文体艺术节，利用文化阵地宣传党的政策，以群众性文体活动的开展，促进乡风文明，邻里和谐。特别是xx村以传统‚敢泵‛山歌节、庙会为载体进行‚道德讲堂‛的宣讲，反响较好，成为我县经市文明委呈报评选‚自治区文明村‛的唯一行政村。
二、在落实上做文章，各项工作上档进位。
1.积极开展党的群众路教育实践活动，推进作风建设。以解决领导班子‚四风‛方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高班子的工作水平为着力点，坚持立行立改和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，全乡作风建设更加深入。一是以开展‚四问‛活动为载体，紧密联系群众。组织乡村党员干部开展问情于民、问需于民、问计于民、问政于民活动，先后收集到矛盾纠纷31起，调处21起，组织调解10起；掌握地质灾害点5个，正在建设搬迁1个，监控4个；收集了解群众诉求121条，已解决62条，上报县直单位共同解决27条，列入下一步解决方向32条；征求到关于发展的意见和建议20条，上报有关部门5条；征求到新农保、产业扶贫等惠农政策落实中存在的问题13条，立行立改8项，已以书面形式上交有关部门5项。二是以建立和完善服务群众新机制为突破口，实现联系群众常态化。先后建立和完善一线工作法、企业结对帮扶、‚54321‛帮扶、村务政务信息公开、领导包案件、督查落实等五个机制，党员干部的作风进一步得到转变, 群众的诉求得到回应，企业得到发展，先后为群众办实事好事400多件。三是以整改落实落地有声为着力点，取信于民。针对征求得到的152条意见建议进行梳理归纳，确定为能立行立改的问题有38条，
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内容涉及干部监督管理不到位、不敢担当、接待群众不够热情、节约意识不强等问题。通过问题事项列表分解、明确整改要求、整改时限、责任单位和责任人、整改措施等环节，促进整改。到2014年底已经完成整改35项，正在整改3项。
2.积极开展党风廉政建设，提升执行力。开展重走红军路教育活动，召开廉政党课等形式，增加乡村党员干部的防腐意识，树立自觉遵守各项纪律的形象。以xx村、xx村28个屯为试点，推行‚惠民政策、惠民资金‛公开活动，有力地促进依法行政和优质服务水平的提高，促进党群干群关系的密切和群众政策知晓率的提高，促进群众监督体系的建立完善。争取部门资金，在全乡50户以上的60个屯实施惠农资金公开，接受群众监督。建立《xx乡干部管理制度》，涉及去向告知制度、日常考勤制度、请销假制度等，做到事有制度管、人有制度管。严格执行干部驻夜制度，乡纪委采取定期或不定期的方式进行督查，并通报全乡。完成村两委换届工作，组建了一支作风过硬、战斗力强的村级基层组织队伍。
3.强化服务，提升群众幸福指数。实施xx屯和xx屯的风貌改造，逐步改善景区周边村屯的风貌。完成xx、xx、xx、xx等4个村的村庄规划设计，为乡村开发提供基础。继续开展清洁乡村工作，配备101名保洁员，覆盖83个自然屯，督促使用焚烧炉处理垃圾，建立定期转运乡村垃圾机制，村屯环境更清洁。联系县残联发放‚阳光助残项目‛母香猪400多头，并对残疾人进行香猪养殖培训，提升残疾人发家致富能力；完成重度残疾人核查和护理补贴发放工作，让重度残疾人享受党的好政策。完成1万多贫困人口的核实和信息采集工作，为一下步精准扶贫工作打下坚实的基础。建设7个屯的水利渠道和维修xx那力水
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毁渠道，改善农业发展基础。实施7处饮水工程，解决农村饮水安全问题。完成80户危房改造任务，争取500多万元建成坡良村通村道路硬化，并已经通行。组织人员对全乡低保进行调查核实，停发低保户35户，新增120户，杜绝低保资金挤占、挪用现象的发生，做到应保尽保。争取180万元实施16个屯的‚一事一议‛项目，改善村屯环境；新农合完成自治县下达任务的104.9%；新农保征收完成任务的87.38%，提高社会养老保障覆盖率；良扛地质灾害安臵点建设基本完成，21户农户已经搬迁入住；xx至大化二级路xx段建设正常施工。
4.社会各项事业蓬勃发展。计生工作稳步推进，全乡出生492人，自然增长率为7.93‰，出生性别比为100：108，性别比符合自治县要求，无政策外多孩，计划生育率达98.6%。超额完成全年征兵工作，输送10名优秀青年到部队。争取100多万元资金修建乡村学校食堂、乡中心校幼儿园、课桌等，办学条件不断适应时代要求。加强卫生服务体系建设，加强艾滋病防治宣传，抓好各阶段儿童免疫接种和重点疾病防控工作。积极完成村两委换言之届选举工作，配齐配强村两委班子。免费发放470套村村通设施，解决群众看电视难问题。争取广西大学帮扶资金20多万元，解决那敏、立德村种养技术培训、焚烧炉建设等问题。争取市旅游局帮扶资金50多万元，对xx和村部进行立面装修，提升xx形象。完成xx村‚五个一‛工程建设，满足群众文体需求。
各位代表，过去的一年，在全乡各族人民的共同努力，我们取得了一定的成绩。在第十五批自治区文明村镇评比中，xx乡xx村荣获‚自治区文明村镇‛称号;xx乡荣获‚xx市2014年村（社区）‘两委’换届选举工作先进集体‛称号，等等，这些成绩的取得，是上级党委、政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监
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督支持的结果，是全乡人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向各位代表以及关心和支持xx乡经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到面临的困难和问题：一是农业产业化步伐缓慢，目前我乡形成规模的农业产业有香猪、糖料蔗，但香猪产业带动效果不强，而糖料蔗产业又面临调整。二是民生改善仍需加强，群众期盼的‚一事一议‛项目、人饮工程、水利建设等民生项目还需进一步落实。三是各种矛盾纠纷及不稳定因素在一定时期、一定范围内依然十分突出，维护社会稳定的压力依然很大；四是安全生产形势严峻。安全生产基础薄弱，道路交通、森林防火、非煤矿山等重点行业和领域安全隐患多，工作人员少，整治难度大。这些问题我们将在今后采取措施，一一研究解决。
二、奋力发展的2015年
2015年是实施‚十二五‛规划的最后一年，是全面推进法治建设的开局之年，是国际旅游区进入全面建设快车道的关键之年。尽管2015年面临的挑战依然很多，但更蕴含着难得的机遇和巨大的潜力。因此要综合研判，认识新常态经济发展的规律，抓住旅游区战略带来的历史机遇，用好各种红利。一是国际旅游区建设带来的红利。xx作为xx旅游开发的热土之一，相对xx，我们还有许多空间可以提升，还有许多资源尚未开发，只要我们大家共同努力，前景无限。二是左右江革命根据地基础设施大会战带来的红利。左右江革命根据地基础设施大会战预计在年中实施，将
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改善我们县乡公路网，解决群众出行难、饮水安全等民生问题。三是产业调整带来的红利。自治县将开展xx产业整合，提升xx品牌，延长产业链，增加群众就业，而我们xx是xx的生产大乡，会在整合中不断壮大xx产业。
今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持‚xx、xx、xx‛的思路，走绿色生态循环经济模式，全力推进经济社会各项事业‚上档进位‛。
基于现状和发展考虑，2015年经济社会发展的预期目标是：农林牧渔产值同比增长8%；全社会固定资产投资完同比增长20%；农民人均现金收入同比增长12%，节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。
围绕实现上述目标，适应经济发展新常态，今年重点安排以下方面工作：
一、在抓特色产业方面，确保实现新突破。
1.全力打造旅游名乡。全力支持xx景区改造升级；开展xx度假区、xx景区项目的前期工作，确保项目尽快施工；协助编制xx村创建广西特色旅游名镇名村规划，加快旅游村寨规划编制和设计工作；争取上级资金加大对旅游从业人员的教育培训力度，提升服务质量；加快开放步伐，做好‚引进来‛文章，把丰富的自然资源转化为经济效益，同时鼓励当地旅游企业实施旅游‚走出去‛战略，有针对性地加强旅游宣传，开发旅游客源市场；争取实施xx至xx二级路xx路口至xx景区的道路拓宽项目，为游客及周边群众提供一个安全、便捷的道路环境；鼓励xx企业建成集工业生产、旅游观光、休闲养生为一体的工业旅游企业，特别是做好xx和xx企业先行开发试点，继续办好xx‚七夕‛
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祭水节，扩大长寿水文化的影响力和知名度；紧抓旅游扶贫良机，继续争取农家旅馆的建设指标，不断完善相关配套设施，增强全乡旅游接待能力，促进农民增收；做好xx建设大会战的服务工作，确保项目建设顺利推进。
2.全力打造工业强乡。一是加强对现有矿产企业管理，鼓励矿产企业加大技改力度，走绿色发展道路。二是配合县委、县人民政府对xx工业园区的规划建设，让更多企业落户xx。三是围绕建设天然xx基地的目标，加大水源地保护力度，配合做好xx资源的深度整合，逐步形成大品牌、大企业和大市场；积极做好服务和协调工作，加快上海新发展公司xx厂，xx活泉岩高xx厂，xx健福源保健饮料厂的建设步伐，确保年内新增一家xx厂投产，实现xx年产量60万吨以上；全力打造‚xx之乡‛。四是联合有关部门强制关掉一批不符合产业发展规划、严重影响生态环境的采矿点、加工厂，保护生态环境。
3.全力打造农业富乡。保持粮食种植面积不变，加大新品种、新技术的推广，积极推进xx亩的富硒优质稻米生产示范基地建设，确保群众粮食产量不降低，产值有提升。全力配合上级部门解决蔗款拖欠问题，保障蔗农利益；努力做好2014-2015年全乡甘蔗砍运工作，降低蔗农经济损失。做好生态乡村工作，稳步推进核桃产业，做好核桃管护工作,同时完成3600亩核桃种植。大力推进农业生产方式创新和组织方式创新，因地制宜，着力构建集约型、专业化、组织化、社会化相结合的农业经营体系，积极引导群众在香猪、土鸡、土鸭、桑蚕养殖、雷竹种植等产业上做文章，发展农民专业合作社，促进农民增收。招商引进有实力的企业，提高农业科技水平和农产品科技含量，打造生态有机农业品牌。努力在xx、xx、xx、xx等村打造观光农业基地，把农业与旅游结
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合起来，促进双丰收。利用农村土地确权的机遇，进一步深化农村改革、维护农民土地权益。
二、抓好扶贫攻坚，确保实现新提升。一是深化广西大学、市旅游局等区、市直帮扶单位定点支援工作的项目落实，统筹扶贫项目资金，加大产业发展扶助力度。二是统筹扶贫开发专项资金，重点扶持农村优势支柱产业的发展。在甘蔗种植、经济林木种植、桑蚕、香猪、土鸡、土鸭，牛、羊养殖等农村种养产业上给予大力扶持，鼓励发展林下综合养殖，借助广西大学的技术资源，加强产业技术培训指导，使农村种养业规模化发展，创造更好的经济效益。三是大力实施农村水、电、路基础设施建设，不断改善农民的生活环境；争取xx三叉路口至xx坳道路硬化12公里、xx村部至立德村那牙等项目，实现村村通硬化路目标；实施 21个点的‚一事一议‛村屯、屯内硬化项目；推进农村电网改造升级，确保农村用电安全。四是抓好xx、xx两个点旅游扶贫试点项目，打造旅游扶贫样板村，带动全乡的开发扶贫。五是全力推进xx县左右江革命根据地大会战项目建设，夯实硬件基础，促进经济发展，农民增收。
三、紧抓城乡风貌工程，确保实现新变化。围绕生态乡村建设，开展村屯周边环境整治、水源地保护、村屯道路硬化活动，改善乡村环境；争取实施城乡风貌改造工程，解决公路沿线村屯及景区周边村屯的风貌；积极配合住建部门尽快开展撤乡建镇规划，整治建房混乱现象，完善各项相对配套建设，强力打击‚两违‛行为，保护农村有限的土地资源；继续开展‚千万珍贵树种送农家‛活动和义务植树，实施‚绿满八桂‛工程和森林生态效益补偿项目，配合做好生态公益林验收和生态公益林补偿基金发放工作，落实相关规定，严格控制新植桉树，保护水源；加快林
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分结构调整，以种植核桃为重点，严禁采伐天然林；加强环保项目建设，年内建成乡垃圾中转站，发展绿色环保企业，不断优化生态环境；以乡府所在地为改造目标，加快完善集镇水电路及垃圾处理、污水处理等配套设施，实施街道街景改造；选择条件比较好的一个屯，采取统一规划、统一风格、集中连片的建房示范点。
四、在抓民生保障提升工程方面，确保实现新成效。一是社会保障惠民工程，加大新农合和新农保的征收力度，努力实现新农合和新农保全覆盖；做好低保申报和审核工作，确保困难群众有最低生活保障。二是教育惠民工程，规划建设一个标准化幼儿园，同时加大对民办幼儿园扶持力度，解决入园难问题，提升学前教育水平；加大对农村义务教育寄宿制学校标准化建设，促进义务教育均衡发展。三是卫生惠民工程。加强卫生服务体系建设，继续加强艾滋病防治宣传，抓好儿童规划免疫和重点疾病防控工作。四是饮水惠民工程，积极争取上级资金，解决群众急需的人畜饮水问题，实施农村水毁水利的恢复建设，不断完善农村水利设施。五是安居惠民工程，争取农村危房改造指标，进一步改善农村住房条件。六是文体惠民工程，继续举办传统山歌艺术节，繁荣和继承民间文化产业。七是计生惠民工程，全乡人口自然增长率控制在8‰以内，出生人口性别比较上年下降1个比值，精心组织实施孕前健康检查，完成‚幸福家园‛和‚人口文化书屋‛的建设任务。八是做好征兵和民兵整顿工作。九是创新社会治安综合治理，积极化解社会矛盾确保社会稳定、群众安居乐业。
五、在抓法治政府建设方面，确保实现新形象。以深化行政体制改革为契机，推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会正义转变。坚决执行中央政治局关于改进作
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风、密切联系群众‚八项规定‛的要求，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，深入推进节约型政府建设，严格控制一般性支出，坚决制止奢侈浪费。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，转变作风、真抓实干，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风，多深入基层解决问题，真心实意帮助企业解决实际困难，倾情倾力为群众办实事、做好事、解难事。坚持法治，提高政府公信力。依托xx网、自治区统一平台、网络问政、村务党务公开、‚阳光惠民‛公开等平台，进一步强化决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，实现行政权力公开透明运行。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表议案，加快推动依法治乡进程，不断提高依法行政水平，维护群众切身利益。勤政廉明，提高政府凝聚力。坚持勤俭办一切事情，坚持用制度管人管事管权管财，加强重点领域、关键环节、重要岗位权力运行监督制约，落实廉政风险防控措施，做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提高凝聚力。
各位代表，适应新常态要有新思路，实现新目标要有新举措。今天我们已经站在新的历史起点上，面临着发展的重大机遇，迎来了xx国际旅游区建设的历史窗口。天时、地利、人和俱备，机不可失，时不我待。让我们在县委、县人民政府及乡党委的坚强领导下，团结拼搏，奋发有为，为加快建设美丽、和谐、幸福新xx而努力奋斗！
