九龙湖镇河头村创建民主法治示范村
工作汇报
河头村位于九龙湖镇风景区，于2001年6月全区行政区划调整，由原河山、勤山、路下徐、金池四个自然村合并而成，村辖区总面积16.3平方公里，耕地面积1950亩，山林面积5300亩。全村现有常住人口1336户，共3015人，外来人口684人，中共党员129人。2010年全村经济总收入13735.4万元，村级可用收入100万元，农民人均收入12017元。村两委会成员6人，其中党总支4人，村委会成员3人，下设4个党支部，15个村民小组，村民代表52人。
我村通过“民主法治示范村”创建工作的开展，加强了党风廉政建设，密切了党群关系，村民的民主法制意识进一步提高，推进了社会主义新农村建设的进程。近年来，我村先后获得宁波市“生态村”、镇海区“五星级党组织”、镇海区“卫生村”、镇海区“小康体育村”、镇海区“农村种文化活动先进村”等荣誉称号。现将我村在扎实推进基层民主法治建设实施情况汇报如下：
一、统一思想、提高认识，明确民主法治工作的重要性和必要性 发扬社会主义民主，健全社会主义法制，实行在党领导下的村民自治、加强民主监督是“依法治国”方略的重要组成部分，是推进农村社会主义民主法治建设，加快推进新农村建设的需要，是提高村民民主法制意识，保障人民群众正确行使权利，体现人民群众主人地位、巩固党在农村执政地位的需要，是提高村干部依法行政、服务群众、
改善党群干群关系的需要，是促进农村发展、实现农村长治久安、构建和谐社会的客观要求。对此，村党总支、村委会在思想上得到进一步统一，在认识上得到进一步提高，把民主法治示范村创建工作列入村重要的议事日程，把推进社会主义民主法治建设同各项工作的开展有机结合，积极探索、不断完善、加以推进。
二、切实加强领导，健全组织网络
村两委会把推进民主法治示范村建设，落实到每个村干部身上，做到书记、主任亲自抓，分管干部具体负责，在学习民主法治建设的各项工作的基础上，建立健全民主法治村领导小组。由村党总支书记任组长，分管干部为副组长，全部班子成员为小组成员，做到思想统
一、分工明确、责任到人，把民主法治示范村建设不断推向一个新的高度，并把民主法治同和谐社会有机结合起来，保证村里的安定团结，为各项社会事业的发展提供强有力的保障。
三、充分发扬民主，制订有关规章制度
为进一步完善村级各项管理制度，做到有法可依，按章理事，村两委会及时制定了集体议事制、村民自治章程和村规民约等相关的村务、财务等管理制度，并经党员、村民代表大会讨论表决通过，对一些村民关心、关注的热点难点问题，重大事项实行民主听证制度，接受群众监督。在日常工作中，村两委会始终坚持勤政、廉洁、务实的原则，严格把好村务、财务民主管理。做好年初有收支预算，年终有决算。设立固定的公开栏，对一些村民关心、关注的热点问题及时进行公开，将所有收支逐项公开，让群众监督。对重要项目建设，工
程招投标，实行民主听证制度，接受群众监督，真正让村民看得明白，对公开内容有疑问的，村干部认真解答。同时，对村干部进行一年二次的民主评议，并与村干部奖惩制度挂钩，使村务活动始终处于党员、村民的监督之中。
四、加强宣传教育，提高干部群众的民主法制意识，多渠道、多形式、多载体地开展民主法治建设
通过召开班子会议、党员会议、村民代表会议，传达贯彻有关文件精神，统一思想，达成共识，利用广播、标语、黑板报、宣传窗、发放宣传资料等形式向广大村民进行宣传，激发广大村民的参与热情，营造良好的氛围，为工作的开展打下扎实的群众基础。
按照工作要求，在分析整理有关材料的前提下，进一步规范完善村级各项制度，并提交给党员、村民代表会议上审议通过，使我村的各项管理工作，有章可循，进一步确立了村干部和群众的双向约束机制。
民主监督力度进一步强化，有关制度得到较好地执行。民主理财监督小组负责每月一次的本月财务账目审核如期进行。每年1月20日、7月20日的半年度财务公开，每季一次的财务公开，程序规范，内容详实，都由民主理财监督小组审核后上墙公开。新发展党员做到事前公示，接受群众监督，村两委会一年两次向党员和村民代表大会工作报告开展正常，民主评议党员、村干部，由村民代表共同参与，接受群众的评议和监督。村重大事项的决策和实施，需经村民代表大会审议和村民代表的监督。提交村民代表会议审议的重大事项有村民
服务中心建设的招投标、清洁美化家园行动环境整治项目等。
在加强党组织的自身建设方面，开展了以提高理论水平和工作能力的干部、党员、村民代表学法。通过召开会议，组织村干部、党员、村民代表学习农村有关法律法规，内容主要有《党章》、《村委会组织法》、《土地法》、《治安管理条例》、《计生法》、《老年人权益保障法》等，进一步提高村干部、党员、村民代表的法律意识，切实做到依法管理。以十七大精神主题教育为载体，结合民主法治“五五普法”工作，向广大村民宣讲十七大精神，同时大力宣传有关农村的法律法规，把国家的法律法规、党的路线、方针政策，及时贯彻到群众之中，积极开展公民道德教育，提高公民的道德和法律素质。
五、完善工作机制，推进社会稳定
按照“平安九龙湖”建设的要求，村两委会始终把稳定工作作为第一要务，加强对村治调组织的领导，发挥治调组织的作用，充实力量，充分发挥和谐促进信息员作用，加强不安定因素的排查，信息反馈和案件排查工作，积极化解矛盾纠纷，做到早发现、早调处、早化解。截止目前，无一例矛盾激化的案件发生。进一步加强对外来流动人口的管理和服务，通过和谐共建理事会的牵线搭桥作用，对全村外来人员的状况，做到底子清、情况明，确保社会治安的总体稳定，目前为止全村外来人员684人。外来人口管理进一步加强，扶贫帮困、全程代理，“民心工程”工作机制进一步推进，村风、民风明显好转。
以上仅是我村开展创建民主法治示范村工作以来的一些做法和体现出来的初步成效。从总体上看，新农村建设需要民族法治，时代
的发展、社会的进步更需要民主和法治，民主法治、民主监督工作是一项系统的、长期的、与其他工作有着不可分割的重要工作，需要一如既往的开拓和创新。在创建过程中，我们也发现了一些存在的问题，表现在长效的运行机制须进一步健全，有效的载体须进一步开拓；制度的规范特别是执行须进一步落实；群众的宣传教育须常抓不懈；村干部的自身学习须进一步加强；深层次矛盾的解决须更有效的办法等。在今后的工作中，我们将进一步增强责任感、紧迫感、使命感、明确目标、积极探索、落实措施、不断完善、突出实效、有序推进。相信在不久的将来，在上级党委政府的重视帮助下，在广大村民的积极参与和配合下，通过努力，我村的民主法治、民主监督工作一定会朝着规范、完善、有序的方向不断推进，使之成为提升村级组织开展工作公信力的催化剂，成为我村经济发展、社会稳定的助推器和调和剂。
九龙湖镇河头村党总支、村委会2011年9月20日
