“民主法治示范村”申报材料
自“五五”普法和“十一五”时期依法治理工作开展以来，我村紧紧围绕普法依法治理工作的总体目标，扎实推进普法依法治村工作，深入开展“民主法治示范村”创建活动，不断完善村民自治，扩大基层民主，将全村各项事务纳入了法治化管理的轨道，民主法治建设取得了新的成效。
一、以普法依法治理为先导，营造创建“民主法制示范村”良好氛围
近年来，我村在县、乡依法治理工作领导小组的精心指导下，紧紧围绕依法治国、建设社会主义法治国家和“民主选举，民主决策，民主管理，民主监督”的总体要求，以制度建设为着力点，制定完善村务管理的一系列规章制度，扩大了基层民主，规范了村务管理，有力地促进了民主法治进程。
(一)坚持普法同制度建设相结合，规范村民自治工作秩序。为了认真贯彻党的十七大关于扩大基层民主，加强社会主义法制建设的精神，切实推进农村基层民主法制建设，努力提高农村法治管理水平。我村将普法依法治理工作纳入村重要议事日程，同本村经济建设、党建等工作一起安排部署，一起考核落实，形成了各项工作同步发展的良好工作格局。 (二)坚持普法同人民调解相结合，为深化牧区法制宣传教育拓展新途径。我村把普法与法律“大服务”有机结合起
1 来，经常邀请县乡相关专业人员为群众解答有关法律知识，排忧解难，尤其是群众在生产生活中遇到的热、难点问题，村调委会认真按照平等自愿、公平公正的原则，进行调解处理，使各种矛盾纠纷消除在萌芽状态。
(三)坚持普法同村民自治相结合，为推进村民自治发挥法制规范作用。为了各项工作走上法制化、规范化，使本村各项事务稳步开展。
二、以制度建设为根本，完善村民自治机制，不断提高 农村法治化管理水平
一是建立健全村民选举制度，推进民主选举，我村严格 按照《村民委员会组织法》、《青海省村民委员会选举办法》等法律法规规定，制定了村、社选举实施办法和实施方案，严格规范各项选举程序，认真组织好每一次村级组织换届选举工作。二是实行重大决策制度，推进民主决策。我村建立和完善了村委会职责规定、村民会议制度、村两委会联席议事制度、党员和村民代表会议制度，以制度规范村务民主决策。三是完善村民自治章程和村规民约，推进民主管理。我村结合当地实际，在广泛征求意见的基础上，依法制定了村民自治章程，增强了村务管理的民主性、科学性，避免村干部决策失误给集体造成损失，防止了村务管理活动中的暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。四是落实村务、财务公开制度，推进民主监督。为进一步加强对财务的监督，健
2 全了村理财小组运作机制和职能，确保每月对理财小组审核一次，规定未经理财小组审查同意的单据不能入帐，未经审查签字的财务帐目不准公布，有效杜绝了乱开支、白条入帐现象。
三、推进基层民主法治建设，农村经济社会健康持续发展
通过“民主法治示范村”创建活动，全村村民特别是村干部的法律素质得到提高，村干部能够自觉、比较熟悉地运用法律手段做好各项事务的管理工作，从而做到学法、懂法、守法、用法，能拿起法律武器来维护群众和个人的权益，已成为村民的自觉行为，形成良好的法治氛围。广大村民从民主决策、民主管理和民主监督中明白了在村民自治中的主人翁地位，增强了当家作主和参与各项事务管理的责任心，使全村的民主法治建设在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的轨道上运行。为全村的改革和发展创造了良好的民主法治环境，促进了物质文明和精神文明的协调发展。
