东明县环保局关于对
2010年度民主评议政风行风意见和建议的
回复
接到市纠风办《关于反馈2010年度民主评议政风行风意见和建议的通知》后，我局领导班子高度重视，立即召开专题会议通报情况，对提出的意见建议都进行了逐条分析，制定措施、全面整改，现将具体整改情况作以简要汇报：
1、关于“执法不严，要加大对污染企业的查办力度”的问题
针对群众反映的执法不严，加大环境污染企业查办力度的问题，我局将进一步完善执法配套制度，加大行政执法监督检查力度。
一是强化队伍建设。结合日常督察，全面摸清辖区内污染来源及去向、污染类型、污染程度、总量控制等情况，针对存在问题，采取有效措施加以解决。同时，不断加强业务培训，提高综合素质，提升执法水平，着力铸造成一支凝聚力强、纪律严明、政务透明、严格执法、务实高效的环保执法队伍。恪尽职守，坚持不懈地推进环保执法工作得以规范化，制度化，科学化发展。
二是深查细排。深入企业，严查细究，做好排查诊断，严格控制新增产能，防止高能耗低产出行业污染，及企业违法排污行为，做到早隔离、早处置、早治愈。彻底消除环境污染隐患，确保执行到位，无一疏漏。
三是提高执法实效。晓之以理，动之以情，把污染的事实和因此可能产生的危害后果告知对方，变被动、拒绝、抵制为主动、认可、接受。积极联合城管、卫生、工商、公安、1
银行、新闻媒体等部门齐抓共管，保持高压态势，较好地督促有关单位和个人自觉履行环保义务，全面有效保障执法工作畅通开展。
四是全程跟踪。将污染企业纳入全程跟踪督查视线，建立动态长效管理机制。针对污染较严重的，须作为重点排查对象；同时加强人力、物力配备，群防群控，点面结合，快速出击，及时有效把握违法单位最新进展情况，将环境污染消除在萌芽状态。
2、关于“对污染企业严查不到位” 的问题
在今年的环境执法工作中，我局将坚持以人为本的工作方式，结合本县环境管理工作实际，将“整治违法排污企业保障群众健康专项行动”和各项环保行政执法活动相结合，严厉打击违法排污行为，切实保障群众环境利益，促进各项环保工作有序推进。
一是开展环保督查行动。对排查出的环境安全隐患企业和群众反映强烈的环境污染问题开展专项检查，重点检查涉及到废水、废气排放企业的环保设施运行情况；进一步加大对污染减排重点行业的监管力度；开展《中华人民共和国环境影响评价法》及相关环保法律法规执行情况的检查。
二是加大环境监察巡查频次。对排污量大、浓度高、危害严重的重点污染源及其污染防治设施的现场监察每周不少于1次，对一般污染源及其污染治理设施的现场监察每月至少检查一次。针对部分排污企业“钻”管理空档，利用时间差和环境执法人员“打游击”的现象，实行错时执法制，强化深夜、凌晨和节假日检查，监察执法人员不定时、不定点、不定人、不通知地实施突击监察。
三是及时查处环境违法行为。对现场检查发现的问题，
及时上报，采取警告、限期整改、行政处罚等措施，查处要到位；实行罚后答疑制度，做到执法、宣传与服务三结合，使违法行为得到及时有效的纠正；对人大建议、政协提案、新闻媒体曝光、群众举报、污染纠纷等问题及时解决并给予满意的答复，坚持做好跟踪回访；对突发性环境事件要在第一时间到达现场，并积极采取有效处理措施，把矛盾就地消化解决。
四是充分发挥“12369”环保举报热线的作用。积极畅通监督投诉渠道，增强透明度，鼓励群众举报环境违法问题，接受广大群众的监督，引导公众参与环境保护，监督环境违法行为，充分维护群众的知情权和监督权，提高了群众参与和监督的积极性。
3、关于“污水处理不到位”的问题
针对群众反映的污水处理问题，我局将进一步完善执法配套制度，联合污水处理厂、城建局、执法局等积极采取措施加强污水入网企业环境监管，提高河口污水处理厂进水口水质，保障出水口水质达标率和防止污染事故发生。
一是增加现场监察频次，制定详细的现场监察计划，定期对污水处理厂进行现场监察，积极开展污水管网普查工作，摸清底数、夯实监管基础。加大对位于污水处理厂污水收集管网内的企业排污状况日常监管力度，从重从严处罚超标排污行为，消除恶意直排现象。
二是建立长效监测机制。按照山东省“四个办法” 每天对污水处理厂进、出口水质进行采样监测，并与在线监控外排废水达标情况进行比对，及时掌握排入污水处理厂企业治理设施运行情况和污水处理厂的处理情况，从源头上防止污水超标排放现象。
三是要求所有污水入网企业必须严格按照“三同时”要求，确保污水处理设施运转正常，严禁超标排放。对不符合“三同时”要求的企业一律停产治理。
四是要求所有污水入网企业必须加强污水处理设施的运行管理，凡污水入网企业发生偷排或排放的污水不符合要求的，一律停产整治，并对违法企业实施行政处罚。
五是要求所有污水入网企业必须加强污水处理设施的运行管理，凡污水入网企业发生偷排或排放的污水不符合要求的，一律停产整治，并对违法企业实施行政处罚。
4、关于“加大宣传力度，提高群众环保意识”的建议 加大环境保护工作的宣传力度，提高公民、法人环境保护意识，将是环保工作今后一项长期的战略性任务。今后我们将加大环保宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网络、墙报、板报等媒体加强环保宣传。利用 “六〃五”世界环境日开展形式多样的活动，如邀请领导发表电视讲话，到群众中散发各种宣传资料，召开环境保护法律、法规、政策现场咨询大会，努力营造全体公民共同关注，共同参与保护环境，爱我家园的氛围。其次在现有的基础上，继续抓好省、市、区各级“绿色学校”创建工作，使环保意识从娃娃抓起，从青少年抓起。再者要求我们的环保工作人员在环境监督管理中抓典型，现身说法，将环保宣传和执法工作有机的结合起来。
二0一一年三月十八日
