**县开展领导干部住村蹲点调研活动情况汇报
根据市委、市政府统一安排，我县副处级以上领导干部于2005年11月10日至12月10日开展了住村蹲点和深入社区调研活动。其间，每位领导利用至少５天时间，以走访慰问、组织座谈、实地察看等方式对我县部分村组进行了较为深入的调研。通过调研，对我县农村的热点、难点、焦点问题有了全面的了解，对全县农村的经济、社会发展情况也有了更为深刻的认识。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
我县本次调研活动共有24名副处级以上领导干部参加，所调研村除4个为挂钩村外其余均为全县排名后20位的经济实力薄弱村，调研结果基本上反映了目前我县农村工作中具有代表性的问题。 从调查内容看，我县农村满意率较高的项目为：农民负担、农业结构调整、农村基础设施建设、农村五件实事、农村税费改革和落实农村政策，满意率分别为：91.7%、82.3%、84.5%、74.2%、74.6%、76.1%；满意率较低的为清财化债效果和农村医疗，满意率分别为：26.1%、56.2%。
二、存在的主要问题
（一）、村级债务沉重，化解能力薄弱 几乎每个村都有数十万元的债务，债务最沉重的黎
城镇任庄村已累计欠债160万元，造成债务原因主要是借款垫缴税费、防洪排涝及兴办社会公益事业等。目对高额债务，村集体化债办法不多，集体经济来源较少，大部分无村办工业，仅仅依靠少量的房屋出租、鱼塘承租取得收入。银行债务累年叠加，又要保持村集体正常运转，只好拆东墙补西墙，旧债未清，又欠新债。
（二）、村干部队伍老化，基层党组活力不强 从调查发现，群众对村“两委”总体上是满意的，但我们也看到现在村一级党员干部年龄老化现象严重。村组工作矛盾多、压力大、待遇低、保障差，目前我县薄弱村的主要干部一年的工资约3000元/年，而一般干部仅1200元/年，且且兑现不及时。因此，中青年党员纷纷外出打工，要培养一个青年党员干部非常困难。
（三）、社会事业发展滞后，和谐农村任重道远 一是农民看病难问题依然存在。目前大力推广的农村新型合作医疗制度是一项惠及民心的德政工程，但由于宣传不到位，还有很多农民没有认识到这项工作的重要意义。不愿意出钱参保，或者等有了病了再考虑补缴，很大程度上影响了这项工作深入到每一户农民家庭。有不少参保户反映，看病费用报销难，赔付困难，受益人口微乎其微。二是农村儿童上学难更加突出。由于教育布局的调整，很多村级学校被合并，小孩上学要走很远的路，既影响学习成绩也存在安全隐患。而到县城上学又面临高额的择校费，农民家庭难以承受。三是群众文化活动匮乏。目前，乡镇文化阵地已基本没有，群众没有可活动的场所。再者（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）文化投入停滞、文化建设跟不上，不能提供农民群众喜闻乐见的娱乐方式，导致目前农村封建迷信活动盛行和不良社会现象存在。
三、对上述问题的几点思考
党中央历来重视“三农”工作，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要决定，这是一项具有前瞻性的长远战略决策。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的富裕就没有全国人民的共同富裕。因此，对当前农民群众反映的问题，我们应认真对待，认真思考，努力解决。
（一）以基层党建为重点，增强经济发展后劲。
村干部是带领群众致富、促进村级经济发展的中坚力量，他们与群众靠得最近，接触最多，党在农村的各项方针政策要靠他们宣传、贯彻和落实；群众的冷暖疾苦、愿望要求要靠他们反击和解决。他们的形象在农民眼里代表党和政府的形象，他们能力和素质的高低关系到农村经济和各项事业的发展。因此村干部队伍建设显得尤为重要。首先通过在青年党员、致富能手、退伍军人中起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经营的人才进入“两委”班子。其次“两委”班子成员要带头学习致富技能，寻找致富项目，宜工则工，宜农则农，宜三产则三产，要八仙过海、各显神通。第三，县镇及挂村单位要多给予信息、技术、资金等方面的支持，为农村党员“双带”创造条件。
（二）以致富农民为目标，发展非农产业和特色农业。 一要大力鼓励农民进城务工经商，在加大培训和有组织劳务输出的同时鼓励农民自主创业。把劳动力从有限的土地资源上解放出来，实现农村劳动力的效益最大化。二要大力发展特色农业。结合当地资源优势，积极主动地调整农业产业结构，带领群众发展特种养殖业、时令蔬菜和反季节蔬菜，提高种养水平及对市场的驾驭能力。
（三）以壮大村集体经济为支撑，发展农村社会事业。 当前，薄弱的农村集体经济使得各项社会事业的发展严重滞后，与建设社会主义新农村的要求相距甚远。大力发展经济，促进农民增收是目前经济薄弱村解决一切问题的根本出路。一要从发展集体经济入手，利用各种资源积极发展村级集体经济，增强造血功能，走出一条自我积累，自我发展的新路子，并利用集体经济的实力反哺农业和农民。二要借鉴发达地区经验，走工业化道路，让农民摆脱土地的束缚，使农村的生产力得到彻底解放。在取得一定的经济基础后，加大对农村各项社会事业的投入。一要加大基础设施的建设。努力建好中心村，缩小城乡差距。二要解决农民就医难、上学难的问题。加大对新型合作医疗制度的宣传力度，使得这项惠及千万农民的民心工程发挥最大的作
用。同时加大农村教育投入力度，提高农村学校办学水平，不让农民子女为就学苦恼。三要丰富农民群众业余文化生活，让先进思想和文化占领农村的广阔天地，为建设社会主义新农村奠定思想基础。 通过参加市委、市政府组织的这次住村蹲点调研活动，我们进一步认识了当前农村存在的难点、热点、焦点问题，同时也为我们指明了下一阶段的工作重心和努力方向。我们将借此契机，以“三个代表”思想为指引，以建设和谐社会为目标，振奋精神、加大力度，做到让农民群众满意。
