XX区XX局
领导干部蹲点调研制度
为进一步深化领导干部联系基层制度，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，促进领导干部蹲点调研的制度化、经常化，切实加强领导干部队伍建设，转变机关工作作风，强化行政效能建设，结合工作实际，经党委研究，决定建立领导干部蹲点调研制度。具体规定如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照深入学习实践科学发展观的总体要求，通过开展委员会领导干部蹲点调研活动，根据年初制订的工作目标任务、重点工作和重点调研课题，结合各自工作分工和蹲点调研地区的实际情况，在推进科学发展、解决民生问题等方面深入开展调研，真诚听民声，真情办实事，真心谋发展，切实解决问题，狠抓工作落实，有力推进工作健康有序发展。
二、参加对象
委员会副处以上干部。
三、活动主要内容
以“蹲点调研摸实情，破解难题促发展”为目标，结合实际，采取形势报告、入户走访、座谈恳谈、结对帮扶、征求意见等多种形式，着重选择一两个问题开展调研。通过深入了解实际情况，掌握第一手材料，多角度、多层面地认识和分析问题，提出对策，指导工作。
（一）作政策形势宣讲。以座谈会、辅导讲座、上党课等形式，向基层广大党员干部和人民群众做好政策形势宣讲。
（二）上门走访。走访不少于10户的党员骨干、社区成员代表等，倾听呼声，体察民情。通过召开座谈会、民情恳谈会等形式，全面了解掌握蹲点村的经济、社会和文化建设等情况，听取意见建议。
（三）召开民情恳谈会。召开有不少于20名党员和群众代表等参加的各类恳谈会，认真听取意见和建议，做到问计于民。同时，积极为基层发展出谋划策，理清思路。
（四）开展现场接访活动。结合领导干部下访工作，在蹲点期间做好接访约访，收集摸排群众反映强烈的热点难点问题，及时化解各类矛盾，维护社会稳定。
（五）开展扶贫帮困送温暖活动。对生活困难的党员和群众，特别是老党员、老干部进行结对帮扶，切实帮助解决生产和生活中的实际困难和问题。
（六）解决实际问题。在认真调研的基础上，积极为基层办实事、办好事、解难题；对群众反映强烈、急需解决的问题，限期解决并跟踪督促落实。
（七）建立蹲点调研定期回访制度。对蹲点中收集汇总的各类问题，进一步落实责任、限期整改。将拟解决的难题和办理方案向社会公布，接受社会和群众的监督。对履行承诺不到位，办理不及时，破解难题不彻底的，实行行政问责。一时难以解决或涉及多方面的，应及时协调，进行交办、督
办，跟踪反馈落实情况。
（八）撰写调研报告。每位领导干部在蹲点调研期间，提倡撰写《蹲点手记》。蹲点调研结束后，要形成一篇调研报告，推进实际工作。
四、工作要求
（一）落实调研。按照委员会统一部署，各级领导干部要带头示范，周密制定调研方案，确保蹲点调研活动扎实有序开展。下基层蹲点调研活动一般每年集中安排不少于一次，每次活动时间为一周左右，原则上不少于5个工作日。
（二）严肃纪律。蹲点调研期间，领导干部要切实按照胡锦涛总书记关于在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气的要求，做到轻车简从，不搞层层陪同，不给基层添麻烦、不增加基层负担、不影响群众生产生活。
（三）注重实效。要坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，坚持办实事、出实招、求实效，不搞花架子，不应付走过场，切实按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，努力当好党的政策宣讲者、基层情况调研者、解难帮困服务者和科学发展领航者，确保活动质量。对一些事关长远发展的难题，要积极通过组建专项工作组、召开协调会、现场办公会等方式予以解决，力争取得阶段性成果，并及时总结提炼好的做法和经验，注重蹲点调研成果的转化。
（四）严格考核。要加强对领导干部蹲点调研活动的督查和考核，把领导干部作风是否深入、解决实际问题是否得
力、工作进展是否顺利、群众反响好差与否作为干部考察和年终考核的一个重要依据。坚持考核与干部的奖惩相结合，形成深入基层抓落实的良好风气。
