加强经审工作势在必行
沈阳市沈河区总工会 张征征
近几年来，沈阳市按照科学发展观的要求，加速推进老工业基地全面振兴步伐，不断深化经济体制改革。在此进程中，许多原属市级行业管理的企业转属城区管理，加之城区内不同经济性质的新建企事业单位逐年增多，给工会工作和经审工作提出了新的更高的要求。面对这种新形势，沈河区总工会紧紧围绕城区建设工作的大局，认真贯彻市总工会工作部署，落实“组织起来，切实维权”的工作方针，加强工会经审组织建设和机制建设，较好地发挥了经审会作用，在强化经审监督、促进全区工会经费收缴、服务大局、服务职工中做出了重要贡献。
一、健全工会经审组织。首先，依据章程规定，在全区工会八届九次会议上选举产生了新一届区总工会经审会。一名区工会副主席级干部当选为经审会主任，配齐了具有专业技术职称的经审委员，并成立专业审计组，使区总工会经审会的干部素质、人员结构、履职能力得以提升和强化。在此基础上，区总工会经审会从抓直属工会经审会组织建设入手，着力推进基层工会经审会的组织落实，指导27个区直工会，通过换届选举，组建起同级经审会，配备了政治合格、1 业务内行、群众信任的经审人员。接着，进一步深化工作，逐户落实基层工会经审会组织建设，督促和指导基层单位在工会组建或改选时，一并选举经审会组成人员，建立健全经审组织。经过这样自上而下、上下结合地努力工作，形成了由兼职人员组成的区总工会、区直工会和基层工会三级经审组织体系，为全区工会经审工作构建新格局、开创新局面奠定了组织基础，提供了人员保证。
二、完善工会经审工作机制。一是将经审工作纳入全会工作总体目标，明确考核项目，规定量化指标和质量标准，实行目标管理。二是建立责任制度。明确工会主席为同级工会经审工作第一责任人，签订责任状，实行责任制，用制度管人管事，严格执行经审工作制度，严肃财经纪律。三是完善奖惩机制，将各级工会执行财务制度、遵守财经纪律的情况和工会经审工作优劣作为奖惩工会主席与经审干部的重要依据，对成绩突出者给予嘉奖，对未完成经费上解指标或出现财经纪律问题的单位和个人，不仅取消其参与评选先进的资格，还要追究其应负的责任。在实践中坚持这些原则和制度，加深了全区各级工会和经审会负责人与相关人员的责任意识，有力地促进了经审工作。
三、充分发挥经审会职能作用。区总工会领导一向重视经审工作，坚持在部署全会工作的同时部署经审工作，在编制工会经费预、决算时认真听取经审会的意见和建议，每次
2 上报预、决算报表前都请经审会把关。经审会则努力工作，尽职尽责，注意经常调查分析经审工作和工会财务工作中出现的新情况、新问题，总结实践经验，提出创新工作的思路和设想；参与制订指导基层工作的文件，疏通与协调方方面面的关系，争取区委、区政府对工会经费独立管理与经审监督活动的支持；组织基层单位开展财经纪律执行情况大检查活动，针对存在的问题，制定整改措施，健全管理制度，提高管理水平；主动协助财务部门测算基层工会上解经费指标，与政府相关部门沟通，实现区属行政事业单位工会经费由财政部门直接划拨；组织经审委员对区工人文化宫法人代表进行离任审计，对发现的问题作出恰当结论，并对新任法人代表如何改进管理提出意见和要求。近两年来，围绕加强基层工会财务管理这个主题，针对实际情况，建议并协助财务部门，以区总工会名义，向基层发出了《关于开展财经纪律执行情况全面审计的安排意见》、《关于加强工会财务管理工作的意见》、《关于财政拨款的行政事业单位计拨工会经费有关问题的通知》、《关于做好解体单位工会财务交接工作的通知》、《关于对全区各级工会所属企事业单位财经纪律执行情况进行全面审计的通知》等文件，并跟踪督查落实文件精神。通过这些扎实有效的工作，解决了一些单位不按规定计拨和上解工会经费、工会财务账号被行政借用往来账务、行政领导审批工会经费开支等违反《工会法》及有关规定的问
3 题，严肃了财务纪律，强化了财务管理，维护了基层工会的社团地位和工会主席的法人资格，促进基层工会和经审会增强了依法维护工会组织与职工权益的使命感、责任感。地税沈河分局、五爱工商分局工会经审会在对本单位执行财经纪律进行审计时发现前两年少缴工会经费10多万元，主动向区总工会报告，并督促行政如数补交了欠款。
2011年11月
