XX年乡镇领导班子换届述职述廉报告
近年来，我们XX镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密围绕县委、县政府实现县域经济争先进位和建设国际化大都市卫星城市的总体目标，充分结合XX镇经济、社会和民生、环境的发展现状，依靠扩大招商引资、发展特色农业推进经济，通过加快基础建设、整治街区设施改善民生，利用改进工作机制、转变政府职能服务社会，全力推动XX经济社会各项事业的跨越发展。经过全镇各级组织和广大干部群众的共同努力，顺利完成各年度的目标任务。XX年和XX年在年度目标责任考核中被评为“优秀”等次，XX年在年度目标责任考核中被评定为“优良”等次。
一、扩大招商引资，发展特色产业，实现经济总量的快速增长
近几年来，我们按照“引进农头企业，提升产业技术，改善农业设施，推进合作经营”的工作思路，通过扩大招商引资和发展特色产业，全力发展畜牧、果业、板材、运输4大特色产业，努力推动了全镇经济的发展。XX年全年完成生产总值4.31亿元，农民人均纯收入为5088元，较08年增 长28%和26%；XX年全年完成生产总值5.94亿元，农民人均纯收入达到6818元，较09年分别增长38%和34%。
1、广升农业项目顺利实施。XX年我们成功引进了总投资3.5亿元的广升农业生猪养殖加工基地项目，涉及养殖规模10万头。为了确保企业建设进度，我们全力以赴于当年便完成410亩企业用地的征地工作，并于XX年初，完成了第一期30座标准化猪舍的建设工程。XX年为了落实县委、县政府关于“项目建设提速年”的工作要求，我们又正式启动了广升农业项目的二期工程。在二期工程中，我们围绕建设集良种繁育、标准养殖、技术推广为一体的生猪产业中心目标，全力打造咸阳地区最大的生猪养殖基地和技术培训基地。目前为止已经建成了4层企业办公中心、4层员工生活中心、2层实训基地专家楼和2层过氧乙酸消毒中心、75座大型标准化猪舍和2座大型教学用隔离猪舍等建设工程，并完成了政府投资的1.3公里的广升专用厂道建设工程。截至目前，整个培训中心已经全面完工，整个养殖区即将于XX年8月份全面完工投产。
2、绿色果业长廊进展快速。近两年，为了落实县委、县政府关于建设“10万亩现代果业绿色长廊”的建设任务，我们瞄准技术升级、管理升级、设备升级等目标，采取果业、水利、农发三大项目捆绑的形式，在209沿线的黑里、董城、新庄、南齐4村全面实施生产路建设、管护房屋重建、果树 间伐改型、果园设备换代、水利设施建设和空白地带建园等6项工程，共新建砂石生产路15公里，拆除原有乱搭乱建果房127个，新建统一座向、同一尺寸的标准化果园管护房62座。安装太阳能杀虫灯380盏，普及杀虫带、粘虫板3100亩，间伐改型果园4200亩，在4个项目村内共新打机电井26处，恢复高位3级抽水站4座，新建果园3630亩，新建大型果品储存气调库2座，使XX范围内的果园基础设施和管护水平得到全面升级。特别是近年来，共建成渠井双灌的标准化果业示范园6400亩，不仅得到省农业厅的充分认可，而且果园的经济效益进一步提升。全镇16300亩果园XX年总产量超过4.75万吨，总产值达到23500万元，果业在农民人居收入中所占比重占到55%左右。
3、一村一品经济亮点突出。在实施好广升农业和绿色长廊两大项目的基础上，近几年我们全力扶持以果品生产、板材加工、畜牧养殖、运输物流为主的一村一品经济。在北部南齐、黑里、上曲、董城、新庄、朱村、XX、庄里8村全力推动果业新技术培训普及和中早熟新品种普及，使四项关键技术成为基本作务技术，全镇1.63万亩果园中早熟和晚熟品种面积比已经达到3.5:6.5。在南部慈母、豆村、红星、紫邀、南寨等5村重点发展奶牛养殖，连续建标准化小型养殖场11个和机械化挤奶站4个，奶牛存栏量增加到7100头。在黑里、董城2村还重点支持板材加工业的发展，尤其是在 黑里村沿209线新建成两个高质量拼版生产区，板材加工户的加工总量和加工质量呈现快速升级的态势，其中加工户达到310户。除此之外，我们依靠北部果业市场规模逐年增加和各村运输车辆稳步增多的优势，在5个村成立了运输户协会，入会农用运输车辆720多辆，初步建立起了运作有效的农产品物流运输网，使运输业在果业和板材业发展中逐步成长为一个新的骨干产业。
二、改造基础设施，提升公共服务，实现民生事业的全面发展
近几年，我们按照“服务发展、服务民生”的工作方向，全力争取交通、水利、城建等各类基础设施项目，采取全方位制定规划、多渠道筹措资金、分层次具体实施的方式，进一步改造升级XX全镇的基础设施水平，不断提升城镇和农村在交通、水利、通讯、文体等方面的公共服务水平，使全镇的社会事业得到了充分发展。
1、完成XX街区改造。为了推进民生条件全面改善，我们首先从城镇建设入手，认真实施XX镇街区改造项目，全力推动XX的小城镇建设。从XX年11月到XX年6月，聘请县建设局规划处认真设计了XX镇镇区街道、排水改造方案后，并从省市交通、城建、财政等诸多部门多方筹措资金126万元，用两个月时间全面完成了XX镇街区的整体改造。在整个改造施工中，拆除沿街临时性建筑32处，共铺设双排 下水管网4.5公里，整体硬化12米宽街道1.6公里，铺设街区地砖78000平米，安装新式路灯24盏，栽植绿化树300多棵。同时规划建设街旁店面40多间，使XX的街区面貌得到根本改善，也使XX的集市贸易量得到迅速增加，在城建指挥部和环境综合治理管理中心的调控下，过去脏、乱、差的旧XX彻底转化成干净、整洁、繁荣的新集镇，广大群众对此非常满意。
2、积极推进道路建设。近几年我，们采取通村公路和村内街道齐头并进的方式，积极推进道路建设。XX年我们以群众集资与项目捆绑的形式，完成了209省道至豆村连通武功12公里的镇道建设。而且用了3年时间，在全部9个行政村共建成通村公路项目16个，总里程达到44.2公里。在此基础上，我们还为争取通达工程项目资金、以工代赈项目资金，为紫邀、红星等9个村的大多数村内街道进行了大面积硬化，共完成村内街道硬化里程119公里。到目前为止，我们已经初步建成了以镇主干道为骨架，四通八达的通村公路体系和水泥街道体系，使全镇通村道路硬化率达到100%，村内街道硬化率达到91%，成为全县道路硬化率最高的两个镇之一，不仅方便了群众的生产生活，更对全镇经济发展起到了有力的推动作用。
3、推动示范新村建设。几年来，为了加快全镇的新农村建设，我们在总体推进的基础上，采取争取项目与自筹资 金相结合的方式，不仅全力以赴推进董城、红旗等新农村示范村的基础设施改造，而且加快推动新农村示范村的产业发展。建起了董城、黑里、南齐、朱村、新庄等现代果业示范基地、富硒果品种植基地、早熟苹果发展基地，实现了新农村产业先导的目标。先后在这几个示范村硬化村内街道32条19.8公里，使这些示范村实现了水泥街道全覆盖，拆除村内门前旱厕546个，改建卫生厕所1100户，新建村级活动阵地5处，建成了董城村、红旗村标准化的村级文化体育活动广场各一处，并在董城、南齐、红星等村实施安全饮水工程3个，为1830户群众通上了自来水，在董城、南齐、慈母等村新建设户用沼气池240多个，并在示范村建设起大批的道路、饮水、能源基础设施，使广大群众的生产生活条件得到了根本改善。
4、建设各类基础设施。在改造镇区设施和加快示范村建设的基础上，我们在全镇范围内广泛实施水利、农发、文体等设施建设。在水利和农发建设方面，从XX年至今，我们共整合农发、果业、水利项目资金1800万元，先后为董城、黑里、新庄、南齐、朱村等村新打机井26眼，铺设果园地埋管道34200米，新建羊毛湾和XX峡末级灌溉渠系94公里，完成了红星村、董城村、南齐村安全饮水工程和朱村、董城、新庄、红星等村的抽水站建设工程。XX年我们还争取到投资1200万元陕西省水利重点县项目，目前正在全面施 工，到6月底，将为XX再新打机电井16眼，并新修XX峡灌区渠系69公里，届时XX北部4村将有4500亩果园实现渠井双灌，南部5村将实现所有耕地渠系全覆盖。在文化体育方面，依托村级阵地建设项目逐步健全了村级文化阵地，重点抓了董城、XX、红旗等村的文化体育设施建设，在这几个村建成了群众文化休闲娱乐广场和文化活动室，配备了大量的器材和图书。
三、提升工作水平、完善保障机制、推进社会事业的不断进步
近几年，我们在加快经济发展和基础建设的同时，将社会事业发展始终放在重要位置，在卫生、民政、计生等工作中，通过不断提升工作水平和完善工作机制，全力推进社会事业的不断进步，收到良好的工作成效。
1、推进卫生工作。几年来，我们按照城镇化发展的要求全力推动农村环境整治工作，尤其是从XX年以来在全镇范围内扎实开展基础设施建设和镇村环境卫生、健康教育、食品卫生、公共场所卫生专项整治活动，并按照创建国家卫生县城的各项标准，全力推进环境卫生工作上水平。除了完成镇区排水排污工程，豆村、红星、董城三个村7600人的改水工程，南齐、董城“一池四改”工程和全镇1100余户的改厕工程以外，还专门成立了夏、秋两季秸杆禁烧田间巡逻队，在使全镇环境质量明显提高。在医疗卫生方面，我们 通过提高参合率和增加医疗点的方式，全力提升工作水平。不仅在XX年新型农村合作医疗筹资工作实现了全镇农民参合率95%，而且在所有的行政村都建立了合疗认定医疗点，不仅在很大程度上解决了群众因病致贫返贫的问题，而且方便了广大农民群众的就近就医，使全镇的医疗卫生保障水平得到全面提高。
2、推进民政工作。几年来，我们面对乡镇服务职能强化和民政工作扩展的形式，全力推动民政工作操作程序的规范化和执行标准的规范化。为提高民政工作水平，我们除了为民政办增加人员外，还争取资金新建了XX镇民政保障事务所，着力做好各种基础性工作。建立了低保户阶段性评估、公示的工作机制，为全镇1165人落实了低保政策，为1400人落实了两项制度衔接登记工作。由于工作机制的完善，未发生一起因低保或贫困户界定不准确所导致的信访事件。与此同时我们还为李天明等12户受灾户落实了灾后重建政策，帮他们重建了基本住房，并为160多户贫困群众落实了民政救助资金。除此之外，XX年我们还按照民政局的要求，采取先报后审和与对象见面的方式，对全镇148名80-90周岁的老人和9名90周岁以上老人进行了全面登记，并对64名抗美援朝志愿兵和数十名三线人员落实了增资和登记，为下一步的工作奠定了基础。
3、推进计生工作。几年来，我们坚持以人口计划管理 为重点，通过宣传教育，强化措施，规范管理，狠抓了各项节育措施的落实，稳定了低生育水平。在具体工作中我们始终坚持“两手抓两手硬”的计生一票否决制原则，保持计生工作队伍的稳定和村级网络管理的稳定。以计划生育“三新”村建设为目标，不断提高“三查两清一服务”工作水平，努力保持低生育、低增长、高性别比、高节育率的“两低两高”计生政策，在XX年，全年计划内出生人数达100%，计生率达到95%，人口自然增长率控制在3.4‰以内。重新完善了10个村的计生阵地建设和挂牌管理。并在XX年11月份配合县计生服务站对6943名妇女进行了妇科病检查。
四、落实信访责任，加强平安创建，全力抓好XX境内的社会稳定
几年来，我们始终瞄准和谐社会平安为先的目标，树立“第一要务谋发展，第一责任保稳定”的工作思路，积极开展了创建平安XX工作。
1、加强信访工作。几年来，我们对镇村信访工作的责任进行了细化，机制进行了理顺。通过实行了领导接待日制度，建立了信访工作镇村联席会议制度，对发生的信访事件一律坚持“定领导、定案子、定时限”的三定包案方式。对有可能发展成信访行为的各种矛盾，一律通过开展“大摸排”和“大接访”活动，全力开展矛盾排查工作和信访信息收集，建立健全了矛盾处理排查和月报告工作机制。变群众上访为 干部下访，并彻底解决了一批信访难案和积案案件，全镇无赴市以上上访案件发生，完成县以上案件办结率达100%，自立案办结率达93%，群众的满意率达95%以上，08年至今，累计通过矛盾摸排解决了89件基层潜在矛盾，并通过信访接待彻底解决了35件信访问题。
2、抓好平安创建。为了提升平安创建的知晓率和群众对社会满意率，我们坚持宣传教育、日常巡逻、重点治理三者相结合的方式来抓好平安创建工作。通过刷写标语，下发宣传资料，发动干部走村入户等形式，开展了对群众的法制教育。全镇共刷写标语40多条，下发宣传资料12600多张，使人民群众的法制意识进一步增强。同时抽调120人的镇村骨干组建了镇村两级的日常巡逻队，开展长期性巡逻工作，确保农忙期间和节假日治安巡逻不终断，有效保证了群众的生活安全。除此之外，还以群防群治为重点，全面调整充实了镇治安办、司法所和村级治保会、调委会及治安中心户长人员，并积极实施警铃入户工程，配合有关部门以30户为单位，为群众户内安装警报器，使全镇社会治安秩序明显好转。
3、加强安全生产。几年来，我们进一步健全了安全生产网络机构，为每个村民小组设立了1名安全生产信息员，及时向上反映和处理群众在生产生活中可能发生不安全因素。并落实了安全生产责任，与各村和企事业单位签订了安 全生产责任书，并建立了意外事故追究责任制。在此基础上，逐步建立健全了突发性事件和安全生产应急处理机制，有效预防了各种意外事故的发生。从XX年至今，全镇无一例涉及公共安全或生产安全的重大意外事故或重大责任事件发生，全面完成了县上下达的安全生产质量目标任务。
五、坚持升级晋档，优化干部队伍，实现基层党建工作的全面提升
1、加强了领导班子建设。几年来，我们XX镇党委坚持把思想政治建设放到领导班子建设的突出位置，深入开展了学习实践科学发展观活动，载体创新，动作到位，切实提高了领导科学发展的能力和水平，继续深化了干部人事制度改革，增强了干部工作的透明度。先后根据季度考核和年度考核成绩对红星、南齐等3个村的主要干部进行了合理调整，使这几个村的工作面貌焕然一新。同时对机关党政办公室组成人员进行了公开报名、竞争上岗，树立了正确的用人导向，激励了广大机关干部的工作热情。同时还利用各种理论培训活动和机关夜校多次对镇村干部进行了政策理论培训和经济知识培训，从整体上提升了广大干部的工作能力。
2、推进了升级晋档工作。几年来，镇党委始终坚持以“升级晋档，科学发展”工作统领农村党建工作全局，不断探索增强村级党组织工作能力和提升村级党组织工作水平的方式和举措。不仅在村级党组中建立选人用人机制，采取 “双推双选”的方式从党员队伍中选拔了一批经济能人进班子，提高了村级组织带领群众发展经济的能力，而且依靠“4+2”决策机制积极推进基层民主管理，充分发挥了全体党员和广大群众代表的作用。按照县委组织部对村党组织“升级晋档，科学发展”活动确定的工作目标，结合各村实际具体量化细化了目标任务，制定了具体工作措施和考核方案，落实了镇村两级工作责任，创新了一大批活动载体，使全镇村级党组织的战斗力得到了进一步加强，我镇XX年被陕西省委命名为“升级晋档”工作省级先进乡镇党委。
3、加强了党风廉政建设。几年来，我们以加强领导干部作风建设为突破口，弘扬了优良作风，下功夫解决了领导干部作风飘浮、不深入等方面的问题。认真贯彻了中央关于党风廉政建设的各项规定，健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强了警示训诫防线建设，将警示训诫防线的关口前移到各支部，为各党支部配备了纪检委员和监督员。全镇共警示训诫20多人次，立案处理违纪干部6人。认真执行党风廉政建设责任制，落实领导干部一岗双责，有效防止了违法违纪问题的发生。
几年来，在广大镇村干部的共同努力下，我们在工作中取得了一定的成绩，离不开县委、县政府的正确领导和关心支持，也得益于广大镇村干部的共同努力。与此同时，我们还清醒地认识到目前工作中的一些问题。一是产业结构还不 尽合理，经济结构性矛盾依然存在，一产比重大，二产总量小，三产较薄弱。二是社会主义新农村建设中遇到的一些困难的问题仍然存在。三是干部队伍的思想建设相对于快速发展的经济建设仍然有一定的滞后。面对这些困难和问题，我们决心在今后的工作中继续自加压力，负重拼搏，全面推进全镇经济社会又好又快发展。
XX年5月8日
