我市前三季度农业和农村经济运行分析
时间：2012-11-9 10:58:32 作者：东营市发展和改革委员会 浏览量：2517
前三季度，全市实现农业增加值85.45亿元，同比增长4%；农民人均现金收入11407.46元，同比增长16.6%。
一、前三季度农业和农村经济运行情况
（一）农业生产平稳增长，现代农业产业体系初步形成。受到汛期雨涝与台风等异常天气的不利影响，全年粮食生产减产。预计全年粮食播种面积176.17万亩，总产量75.39万吨，比上年减产6.19万吨，降低7.6%。其中夏粮播种面积78.82万亩，降低4.7%；总产量34.41万吨，降低2.5%。秋粮播种面积97.35万亩，同比增长2.7%；总产40.98万吨，减少11.5%。受7月底8月初雨涝及台风影响，棉花减产严重。全市棉花播种面积209万亩，同比增长4.7%。产量预计达到12.69万吨，同比降低14.9%。油料产量预计0.32万吨，同比降低6.6%。蔬菜生产形势较好。全市瓜菜总面积为55.6万亩，比上年增长1.98%，其中设施蔬菜面积10.24万亩，比上年增长1.7%。预计全年瓜菜总产222.8万吨，比上年增长2.3%，其中设施蔬菜产量为65.91万吨，比上年增长2.5%。食用菌产业异军突起。全市工厂化食用菌生产能力达到30万吨，成为全国最大的工厂化食用菌产业基地。前三季度，全市生猪存栏91.92万头，同比增长2.31%。牛存栏24.54万头，羊存栏126.25万只，与去年同期基本持平。全市肉、蛋、奶产量分别达到19.26万吨、8.89万吨和12.06万吨，分别增长2.6%、-5.6%和26.1%。全市水产品产量38.03万吨，同比增长3.89%。大力实施“三网绿化”和生态林场工程建设，全市“三网”绿化已累计完成投资38.83亿元，植树1.07亿株，新增绿化面积95.22万亩。11处生态林场已流转集体土地9.5万亩，落实国有土地17.7万亩；已完成造林11.4万亩，植树1000万株。2012年全年预计完成造林合格面积12.75万亩，增长11.5%。
（二）现代农业园区建设实现重点突破。按照“政府主导、农民参与、市场运作、产业兴园”的发展思路，积极整合各类资源，各级各类支农资金优先支持现代农业园区建设，不断加强对现代农业园区的考核认定和动态监管，现代农业园区建设走在了全省各市前列。目前，全市已建或在建各类现代农业园区90个，规划建设总面积超过100万亩。全市已有76家农业园区被认定为首批“东营市高效生态农业示范园区”，其中，荣丰食用菌示范园等28家园区被认定为“东营市高效生态农业优秀示范园区”，为全市现代农业发展打造了亮点、探索了路径、提供了经验。
（三）农业产业化经营水平位居全省各市前列。始终坚持把发展农业产业化作为转变农业发展方式、拓宽农民增收渠道、提高农业综合生产力和竞争力的重要举措来抓，完善政策措施，加大扶持力度，农业产业化经营领域不断拓宽，经营水平明显提升。一是农业龙头企业加快发展。目前，全市农业龙头企业已发展到543家，其中规模以上(年销售收入500万元以上企业)龙头企业230家,国家级4家、省级31家、市级156家，带动80%的农户进入产业化经营。二是农民专业合作经济组织健康发展。全市已发展农民专业合作社726家，辐射带动20多万户农民从事订单和专业生产。加大强社名社培育力度，国家级示范社达到6家。三是农产品品牌效益日趋显著。以农业产业化带动农业品牌化发展，鼓励引导农业龙头企业、农民合作社等各类生产主体申请农产品商标注册和创建自己的品牌，并积极争创驰名、著名商标和国家、省名牌产品。全市涉农产品注册商标970件，省级以上名牌农产品23件，驰名、著名农产品商标19件，地理标志农产品5件。
（四）水利基础设施建设成效显著。今年全市开工了四大类水利建设工程，总投资达13.75亿元。防潮堤工程。由市水利局承担的东营港防潮堤陆上段工程，总投资1.16亿元，于2011年开工建设，今年8月份完成了全部工程建设任务。东营港防潮堤海上段工程由东营港开发区管委会负责，总投资9.93亿元，计划2013年建成投用，今年将完成总体进度48%。农田水利基本建设工程。一是灌区续建配套与节水改造工程。麻湾灌区续建配套与节水改造工程共衬砌渠道22.56公里，形象进度96%。双河灌区续建配套与节水改造工程衬砌渠道15.95公里，形象进度96.4%。王庄灌区续建配套与节水改造工程。该工程已全部完成，累计完成土方6.1万立方米，衬砌渠道6.279千米，完成投资1169万元。二是引黄闸前泵站改造工程。胜利引黄闸前泵站工程于2012年10月开工建设，王庄灌区引黄闸前泵站改造工程已于今年10月发布招标公告，近日即可开工，两座泵站计划2013年3月底前竣工，满足春灌需水要求。三是广饶县小型农田水利建设重点县建设。该项目已于今年4月全部完成并通过省级竣工验收，共新打维修水源井85眼，铺设输水管道33.7公里，衬砌斗、农渠61.3公里，疏挖斗、农渠47.1公里，疏挖斗、农沟135.5公里，配套各类建筑物926座，完成投资3482万元。四是中小河道治理工程。淄河广饶段治理项目计划疏浚河道7.1公里，修筑堤防8公里，铺设防汛道路7.0公里，目前已基本完工。广利河垦利段疏浚整治河道12.39公里，配套完善相关建筑物，计划11月完工。五是田间节水灌溉工程。今年全市共安排田间节水灌溉工程7片4.5万亩。包括东营区牛庄镇、河口区仙河镇、广饶县李鹊镇、垦利县黄河口镇、利津县陈庄镇节水面积各0.5万亩以及市现代畜牧业示范区、市高效生态农业示范区各1万亩。目前市现代畜牧业示范区田间节水灌溉工程已完成全部土方工程，占全部工程的91%。其余工程均正在组织施工，计划年底完成。农村饮水安全工程。今年省下达我市农村饮水安全项目4个，共解决11.8万农村居民的饮水安全问题。工程总投资5753万元，其中中央及省投资3068万元，市县投资2685万元。目前各项目县区正在按照批复内容组织施工，工程进入扫尾阶段。示范区水利配套工程。一是市高效生态农业示范区水利配套工程。该工程已全部完成，累计疏挖排沟、引水渠61.47公里，新建、改建、维修各类建筑物47座。二是市现代畜牧业示范区水利配套工程。该工程包括东干渠一期节水改造工程、二期节水改造工程以及西干渠田间节水配套工程。东干渠一期工程完成总工程量的98.5%；东干渠二期工程完成形象进度70%；西干渠田间节水配套工程已完成总工程量90%。
（五）农业科技水平逐步提高。一是加强农民科技培训基地建设。规范农民科技培训乡镇分校40处、教学点253处、实训基地143处、夜校925处。二是扎实开展新型农民科技培训。根据市委新型农民培训学校的统一安排，举办农民培训班1679期，培训农民12.1万人次。三是积极开展科技下乡活动。通过田间技术指导、编发农作物技术管理意见、制作播出农业专题片、印发农业科技信息等形式，加强农业生产技术指导服务。通过。四是加大提升耕地质量、测土配方施肥和病虫害统防统治等服务农业生产工作的科技含量。建立土壤养分及墒情动态监测点，实施县农作物病虫害专业化防控体系建设项目，使我市病虫害专业化统防统治能力得到大幅提升。
（六）各项强农惠农政策全面落实。严格落实粮食直补、良种补贴和农资综合补贴政策。今年已发放农机购置补贴、粮食直补及农资综合补贴资金1.82亿元。其中，全市共完成小麦补贴面积71.74万亩，发放补贴资金8622.94万元；核定棉花、玉米和水稻良种补贴面积分别为258.84万亩、92.89万亩和11.34万亩，共计补贴资金4981.5万元；政策性农业保险承保工作共完成玉米承保面积53.6万亩、小麦38.66万亩、棉花146.5万亩；全市共争取省以上农机购置补贴资金4190万元，目前已落实3515.5万元，受益农户3649户，购置各类农业机械9533台，其中大型节能环保复式联合作业机械1809台。
（七）农民现金收入继续保持快速增长。前三季度，全市农民人均现金收入为11407.46元，同比增加1623.87元，增长16.6%。一是工资性收入为4196.94元，增长26.9％。二是家庭经营现金收入为6027.76元，增长10.3％。其中，第一产业收入3972.12元，增长9.4%；第二产业收入400.78元，降低3.6%；第三产业收入1654.86元，增长16.8%。三是财产性收入为648.29元，增长7.6%。四是转移性收入为534.48元，增长30.5%。
二、农业农村经济运行中存在的主要问题
一是农业基础设施薄弱的局面仍未得到有效改变，抵御自然灾害的能力依然不强。二是我市农业园区化水平还不高，现代农业示范园区规模小、设施农业发展缓慢，产业结构不够合理，缺少典型和亮点，需要重点突破现代农业园区建设。三是农民增收难度加大。受宏观经济形势影响，农产品加工企业经营比较困难，农民外出就业难度加大，农资价格高位运行，农产品价格涨幅总体趋缓，影响了农民收入持续快速增长。特别是农村产权制度改革缓慢，农民财产性收入所占比重低。四是农业转方式调结构任务繁重。粮棉等传统种植业比重依然偏大，以农产品精深加工、休闲观光农业为重点的农业二三产业发展不快。农产品加工企业结构单一，小、散、弱的格局仍然没有根本改变。
三、下步工作重点
把秋冬季农业生产作为当前农业工作的中心任务，集中力量，采取宣传、鼓励、引导、扶持等各种有效措施，掀起秋冬农业生产高潮，确保秋冬季农业增产增效、农民增收。一是按照现代农业示范区建设总体规划，继续推进农业产业结构优化调整，发展优势特色产业。因地制宜，因势利导，合理安排秋冬作物种植品种和面积，促进秋冬农业生产向有利于形成“有特色、有规模、有效益，设施化、标准化、产业化”方向发展。科学搞好小麦越冬前田间管理，打好明年小麦丰产基础。搞好越冬蔬菜生产，稳定市场供应。切实加强棉花后期管理，提高棉农收益。二是大力加强农业基础设施建设，实施好利津县和广饶县旱涝保收标准农田建设项目，提高农业综合生产能力。三是进一步加大实用技术推广力度，普及增产增效技术，推广病虫综防技术，改善和提高农产品品质。四是深入开展农产品质量安全专项整治活动，确保元旦、春节等重大节假日及“十八大”期间农产品质量安全。同时，利用冬闲时节，组织实施好新型农民科技培训，提高农民科技致富水平，努力增加农民收入。
