治理商业贿赂工作总结
2008年，我局始终将治理商业贿赂作为加强市场监管和提高行政执法能力，推进工商行政管理职能全面到位，维护公平竞争市场秩序的一项重要工作来抓，工作取得了一定实效。具体情况总结如下：
一、提高思想认识
治理商业贿赂是党中央、国务院作出的重大战略部署，是深入整顿市场秩序，推进反腐倡廉，促进经济健康发展的有效举措，是各级工商机关义不容辞的责任。我局按照省、市局《关于治理商业贿赂行为专项行动方案》的要求，认真组织落实，并制定了行动方案，结合我区实际情况，对商业贿赂的易发领域多次进行了研究，切实把治理商业贿赂作为履行工商职能，维护公平竞争，提高执法能力的重要工作列入党委会议议程，建立了一把手为组长，相关部门负责人参加的强有力的领导机制，并与区相关部门建立了治理协作机制，主要领导亲自到政府汇报工作，争取支持，为整治商业贿赂创造了良好条件。
二、加强学习培训
商业贿赂案件查处是一项既复杂又有难度的工作，很多执法人员缺乏办案的实际经验和技巧，为能有效开展商业贿赂治理工作，我局在抓好全员业务学习培训的同时，有计划地组织了公平交易处、工商所案件主办人员学习国家、省、市有关治理商业贿赂工作精神，以便准确地把握政策界限。一是聘请市局有关部门领导和专业人员讲解查办商业贿赂案件的程序、取证、定性等技巧，使执法人员明确了商业贿赂行为的表现形式及其认定原则，明确了商业贿赂行为与正常的市场竞争、商业经营行为，如折扣、佣金之间的区别；二是直接安排人员参加市局有关案件的查办工作，重点学习办案程序，办案技巧及在办案过程中的细节问题，提高查处商业贿赂案件的能力和水平；三是公平交易队伍配备精兵强将，并在办案装备、经费上实行倾斜，为查办商业贿赂案件提供良好的保障措施。
三、重点排查，确保工作顺利开展
一是由执法人员深入商场、书店、学校、社区和群众中，了解、收集有关医药购销等行业的商业贿赂信息，掌握案件线索，根据收集到的信息和线索，将图书购销、洗车服务中提供、接受捐赠及报销各种费用等作为切入点，全年重点排查了书店1家、洗车店5家、商场3家，初步掌握了一些线索。
二是依法调查证据。办案中要求执法人员依照法定程序规范办案行为，并提高工作效率，力争在第一次取证时间内一次性将相关证人证言、相关旁证材料取齐，不给当事人转移资料、串供的机会，保证案件查办工作的顺利进行。
四、今后工作意见
2009年，我局将严格按照市局的统一部署，深入开展商业贿赂查处工作。
一是加大办案力度，突出工程建设、产权交易、医药购销和政府采购等重点治理行业和领域，认真排查商业贿赂线索，严厉查处商业贿赂的大案要案，在案件查办过程中，要克服地方保护主义，排除干扰、严格执法，同时要正确区分正常商业交往与不正当交易行为，切实维护经营者的合法权益。
二是加强部门之间协作，与纪检、检察、审计等部门之间加强协作配合，建立案情通报、线索移送、案件协查等机制，形成整体合力，提高治理商业贿赂的层面。
三是建立完善的集中执法体制，解决行政执法多头进行的问题，统一行政执法的主体，真正树立行政执法的统一性和权威性。
四是加强内部业务培训，对公平交易处、工商所执法人员举办一期商业贿赂知识培训，进一步提高商业贿赂案件查办工作的技能，集中力量查处一批大要案件，切实保护经营者和消费者的合法权益，为社会经济的持续快速健康发展营造良好市场环境。
青岛市工商局开发区分局 二00九年三月二十七日
