企业设立博士后科研工作站相关资料及申报程序
作者 杭州市萧山区人事局 / 点击数 1382 / 日期 2005-11-23
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企业设立博士后科研工作站相关资料及申报程序
一、我区博士后科研工作站建设概况
据统计到2005年1月，全国现有博士后科研工作站1018个，浙江省现有国家级工作站53家、省级工作站16 家。
我区现有工作站国家级工作站7家，分别是：万向集团、传化集团、浙江亚太机电股份有限公司、浙江东南网架集团有限公司、浙江杭申电气集团有限公司、浙江恒逸集团有限公司、杭州吉华化工有限公司。省级工作站2家，浙江杭萧钢构股份有限公司、杭州钱江电气集团股份有限公司。
万向集团是我区首家工作站，于1999年12月16日建站。到目前为止，我区现有在站博士10名进站，先后已有4名博士后研究人员顺利完成研究工作出站，其中杭州吉华化工有限公司的简卫博士出站后留下继续从事科研工作。 虽然我区博士后科研工作站建设的时间不长，但博士后承担的项目在企业中应用取得了较好的经济效益，增强了企业的技术开发和技术创新能力。万向集团通过引进博士后科研人员，开展了《轿车用ABS的研发》、《汽车悬架系统集成技术的开发》、《电动汽车电机控制系统的开发》等多项博士后研究课题，《轿车用ABS的研发》已通过浙江省新产品鉴定，其主要性能指标达到或接近国内先进水平；《电动汽车电机控制系统的开发》项目也取得了很大的进展，经过国家轿车质检中心检验，其主要性能指标达到国家863计划规定的要求。杭州吉华化工有限公司的简卫博士《高日晒牢度分散染料的研究及高水洗牢度分散染料的研究》，追踪瞄准了分散染料生产过程中的一些技术难题，着力解决我国染料生产中的技术壁垒和绿色壁垒问题，在很多方面已具备了国际领先水平。现正在进行研究成果尽快转化到生产上去，以提升我国染料行业的生产水平。传化集团周向东博士所研究的《水性聚氨酯功能改性材料的研制及对纺织品的整理》课题，其中的一个产品阻燃胶于2004年8月开始投入生产，年底产值就达700多万元。
二、创建博士后科研工作站的意义
企业博士后科研工作站是企业的一个品牌，是企业的一张金名片，代表企业的综合实力。发挥博士后科研工作站的作用，能够为企业创建一支团队、树立一种精神；研发一批产品，带出一批人人才。
（一）博士后科研工作站是一个科技创新的一个重要载体。通过利用先进技术改造传统产业，有利于提高企业产品的科技含量，有利于提升企业研发水平，有利于提高自主创新的能力，有利于企业调整产业结构，促进企业从生产型向研发型转变，促进企业转变生产方式。
（二）博士后科研工作站是一个吸引高层次人才的一个重要载体。博士后科研工作站能够把人才培养和使用有机结合起来，在使用中培养人才，在培养中使用人才。引进了一个博士后，可以说就引进了一个人才团队。博士后科研工作站与高校、科研院所的有机结合，促进了三方形成产学研战略联盟，并逐步构建自己的研发体系。
（三）博士后科研工作站是人才梯队建设的一个重要载体。通过引进博士后进站开展工作，既给企业原有人才带来了压力，也给企业原有人才带来了学习动力。通过给博士后配备助手，组织科研团队，能促进企业形成一种学习研究的氛围，培养和提升专业技术人才的创新能力，进一步推动企业人才梯队建设。
三、博士后科研工作站申报程序
（一）文件依据：人事部、全国博士后管委会《博士后管理工作规定》[人发（2001）136号]和［浙人专（2002243号）］。
（二）申报基本条件：
大型、特大型企业或企业集团，科研生产型事业单位，具有一定规模的高新技术企业，高新技术开发区，经济技术开发区，留学人员创业区等企业或其他组织。 （1）具有国家、省级企业技术中心或研发机构，有高水平的科技人员队伍、技术力量和高水平的科研项目，与省内外高校、科研机构有良好的合作关系； （2）经营管理良好，具有较强的经济实力；
（3）单位领导及所属部门高度重视人才工作，对博士后制度有较全面的了解，对开展博士后工作有较高的积极性；
（4）具有一定的招收博士后研究人员的渠道，能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。
申请设站单位由各地人事部门推荐并提出意见，经省人事厅初审后报送人事部和全国博士后管委会审批。
四、申报程序：
（一）企业领导特别是一把手，认为企业需要建立博士后科研工作站。
（二）接到企业建站要求后，我局到申请单位考察调研，然后研究确定我区当年申报博士后科研工作站重点单位。
（三）企业被列入区申报博士后科研工作站重点单位后，应对照申报条件基本条件，组建由负责技术和人才工作的副总挂帅的创建博士后科研工作站工作班子，并由专人负责与我局的联系。
（四）邀请省、市人事部门领导听取申报单位汇报并指导博士后科研工作站创建工作（由我局出面邀请）。
（五）根据博士后科研工作站申报基本条件组织申报材料并装订成册，由我局送省人事厅博士后管理办公室报批。
五、中国博士后制度的产生过程
1983年3月和1984年5月，著名物理学家李政道教授曾两次给国家领导人写信，建议在我国建立博士后科研流动站、实行博士后制度。他认为，中国作为世界大国，必须培养一部分带头的高级科技人才。李政道教授的建议引起了我国领导人和政府以及科技界、教育界的高度重视。邓小平同志在1984年5月会见李政道教授时，高度肯定了他的建议，并赞同说“成百上千的流动站成为制度，是培养使用科技人才的制度。培养和使用相结合，在使用中培养，在培养和使用中发现更高级的人才。” 邓小平同志还对我国实行博士后制度的目的 意义、发展方向以及具体措施等都做了明确指示。
1985年5月，国家科委、教育部和中国科学院为了贯彻落实党和国家领导人对李政道教授所提建议的批示精神，在广泛吸收专家学者和留学回国博士的建议并征求一些部门和地方意见的情况下，同财政部、国家计委、公安部、劳动人事部、商业部等有关部门进行了反复磋商，向国务院报送了《关于试办博士后科研流动站的报告》。1985年7月，国务院正式批准该报告（国发[1985]88号），这标志着博士后制度在我国的正式确立。
六、博士后制度的有关概念
（一）博士后制度
博士后制度是指在国内的高等学校和科研机构，或大型企业、高新技术企业、留学人员创业园和科研生产型事业单位设置一些特殊职位，挑选获得博士学位的优秀年轻人员到这里，在规定的期限内从事科学研究工作。
（二）博士后科研流动站
博士后科研流动站（以下简称流动站）是指在高等学校或科研院所的某个一级学科范围内，经批准设立的可以招收博士后研究人员的组织。
（三）博士后科研工作站
博士后科研工作站（以下简称工作站）是指在企业、科研生产型事业单位和特殊的区域性机构内，经批准可以招收和培养博士后研究 人员的组织。
（四）博士后设站单位
设有流动站和工作站的单位统称设站单位。
（五）博士后研究人员
博士后研究人员是指经批准并在全国博士后管理委员会办公室注册，在流动站或工作站里从事博士后科研工作的人员。具有如下几个特点：
（1）“博士后”表明的是一种经历。博士是最高学位，不能把“博士后”看成比博士更高一级的学位，对博士后研究人员不能再授予其它任何名义的学位称号，同时“博士后”也不是专业技术或行政职务。
（2）博士后研究人员主要从事科学研究，而这种科研工作往往具有探索、开拓、创新性质。
（3）博士后研究人员是国家正式工作人员，而不再是学生。他们在博士后研究期间要与其他正式职工一样计算工龄，除享受国家规定的优惠待遇外，还享受同本单位正式职工一样的各种待遇。
（4）对设站单位来讲，博士后是有期限的工作人员，不列入正式编制，工作期满后必须流动出站，在其获得固定工作岗位前，实际上处于流动状态。
七、申报浙江省、杭州市技术中心的条件
（一）申报企业浙江省技术中心应具备下列条件：
（1）领导创新意识强，企业技术创新机制健全，技术中心有较完善的组织机构和相对固定的工作场所。
（2）有较强的技术优势和市场竞争能力，企业综合经济技术指标和技术开发能力居国内同行前列，能为本行业、本区域提供技术服务、咨询和指导。
（3）行业或区域技术中心的研究开发经费有保证，财务实行单独核算；企业技术中心的技术开发经费有保证，财务实行单独核算，所需经费纳入企业财务年度预算，经费总额不低于企业销售收入的2％。
（4）行业或区域技术中心有一支业务素质较强的科技人员队伍。具有大专以上的学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占中心职工总数的30％以上；企业有一支结构合理、业务素质较高的科技人员队伍。具有大专以上的学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占企业职工总数的15％以上，从事技术开发的工程技术人员应占企业职工总数的10％以上,新产品产值率达到1/3以上。
（5）有切实可行的中长期技术发展规划、技术中心建设规划和具体的工作措施。 （6）有产学研联合开发的组织形式。
（二）申请认定杭州市技术中心的企业应具备以下条件：
（1）领导创新意识强，企业技术创新机制健全，技术中心有较完善的组织机构和相对固定的工作场所。
（2）有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在同行业中具有显著的竞争优势，企业综合经济技术指标居同行业前列，能为本行业、本区域提供技术服务、咨询和指导。
（3）具有较完善的研究、开发、试验和试制条件，有较强的研究开发能力和较高的研究开发投入，研究开发水平在同行业中处于领先地位。
（4）有切实可行的中长期技术发展规划，有明确的技术中心建设规划和具体的工作措施，有产学研联合开发的组织形式。
（5）企业技术中心有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，有一支结构合理、业务素质较高的科技人员队伍，具有大专以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占企业职工总数的15%以上；行业或区域技术中心有一支业务素质较高的科技人员队伍，具有大专以上学历或助理工程师以上职称的工程技术人员占中心职工总数的30%以上；以上工程技术人员中从事技术开发的应占企业职工总数的10%以上。
（6）企业技术中心、行业或区域技术中心的技术开发经费有保证，财务实行单独核算，所需经费纳入财务年度预算；企业年度技术开发经费总额不低于当年销售收入的2%。
