中国北方五金城重点治理工作汇报
中国北方五金城，原名天津国际轻工商贸城，由天津市亿联置业发展有限公司开发建设，于2003年10月立项，2004年初开始动工建设，总用地约911亩，总建筑面积66万平方米，总投资18亿元人民币，截止到2009年12月已完成开发用地563亩，建筑面积42万平方米，完成投资15亿元人民币，后续工程已陆续开发中。庞大的业务量为我城带来了一定的财富，同时也为我城带来隐患，如偷盗、诈骗、打架斗殴、假钞等现象偶有发生，消防、交通等方面存在问题，这些都严重影响了我城的繁荣发展和社会的和谐稳定。
有鉴于此，今年被列为市级重点整治对象，我五金城按照区综治委重点整治工作方案和金钟街综治委的要求，结合我五金城存在的情况和工作实际，在区、街重点治理小组和综治办的领导下，在公安东丽分局的指导下，积极协调各方开展重点整治工作。经过一年的清理整治，基本实现了重点治理的效果，在较大程度上震慑了违法犯罪分子，基本消除了安全隐患，维护了市场的正常经营活动，效果良好。现将治理工作情况向各位领导汇报一下：
一、领导重视、亲自部署、确保落实
为确保重点整治工作落到实处，切实打击违法犯罪行为，消除安全隐患，使商户安心居住经营，金钟街专门成立了中国北方五金城重点整治领导小组，小组由金钟街各位主要领导和街综治办全体成员组成，多次指导五金城综治办开展综合治理活动。1
在领导小组的带领下，由北方五金城董事长严立淼，常务副总彭作伦牵头，领导五金城综治办全体成员。切实深入的了解五金城的情况，掌握了第一手材料，结合五金城的实际，制定了多套五金城整治工作方案，并召开了“中国北方五金城重点整治工作动员大会，提高了与会人员的重视程度，为重点整治工作的落实奠定了坚实的基础。
二、针对隐患、采取措施、确保效果
1、存在问题
在调查中，领导小组和综治办发现五金城存在以下三个问题：
一是保安人员相对较少，巡逻密度不到位。中国北方五金城占地911亩，目前共有A、B、C、D、E、F6个区2000家商户，虽然保安人员有60员，但分配到6个区，巡逻工作还是不能面面俱到，这也是五金城内治安案件发生的一个原因。
二是车辆的停放，不易管理且容易造成交通堵塞。我五金城自开业以来，经过几年的发展，业务量已较为庞大。每天进出商城的车辆均达到2000余辆，但由于种种原因，车辆在五金城内存在乱停乱放的现象，极易堵塞交通或造成交通事故。
三是消防安全存在隐患。由于我商城商户较多，且素质参差不齐，有些商户还存在消防意识淡薄的情况，有时候将易燃物品堆放不当的情况，导致商城内存在消防隐患。
2、整治措施
有鉴于此，我商城各位领导和综治办针对五金城存在的问
题，从五方面着手，从服务和指导的角度出发，帮助五金城进行整改，确保了整治效果。
第一方面，广泛宣传，增强防范意识。我商城综治办利用五金城内的广播、宣传栏、黑板报、集中宣传和入户发放宣传单等多种方式进行防范宣传，提高五金城内商户的自我防范意识，使他们自觉进行防火、防盗、防骗，为进一步清理整治工作奠定了坚实的基础。
第二方面，加强人员，确保巡控到位。针对我商城保安人员较少的问题，我商城董事长严立淼、副总彭作伦，多次带领商城综治人员想办法、做调研，根据金钟街领导制定的社区平安志愿者的工作方案，结合五金城的具体情况，制定出了“平安五金城，人人都有责”的工作方案，从全商城的商户中，选出100名积极商户作为平安志愿者，并做好培训工作，确保人员数量到位，人员治安防范素质到位。截止目前，五金城内除了保安人员 ，实际参与综合治理的人员已增加为现在的160名，并且完善了管理，在商城内各出入口和主要通道设立了13个岗亭，安排专人24人员值班，并且在晚8点后，除主要通道外，其它通道全部封闭。目前方案得到商城商户的大力拥护，不仅提高商户的自身防范意识，也从本质上扭转了商城治安防范难的问题。
第三方面，提升硬件，从基础上解决治安问题。随着商城业务量的与日俱增，商城流动人员的不断增加，只靠人员巡逻仍不能完全掌握商城的综治信息，为此，商城调出专项资金，为商城的综合治理提供硬件升级，并制定以下部署：
1、投资120多万元安装摄像头52个，分布在市场各出入
口、市场内主干道以及各区内小广场周边，并配备24小时专人负责指挥和监控。
2、增配巡逻汽车1辆，保安通讯器材和用品若干。
3、加装覆盖市场的广播和扬声器，调试之前扬声器的杂音
的问题。
4、制定综治办和调委会、暂住办和安保方面的工作制度、
管理办法和相应的奖励办法。
5、按消防部门要求，设立专门的消防泵站和每栋房屋的消
防栓、灭火器的消防设施。
第四方面，疏导车辆，确保交通畅通。针对商城内车辆乱停乱放问题，我街重点治理领导小组提出三点意见：
1、商城市场管理部积极做好商户工作，使商户自动将车辆按规定停放，减轻清理压力；
2、对于外来车辆，商城安排引导人员，引导车辆按规定停放；
3、在商城内空置地区，建立停车场，减轻商城内车流量的压力。为商城治理车辆乱停乱放问题，指明了方向。
第五方面，清理消防隐患，确保消防安全。针对商城内存在的消防隐患，我街重点治理领导小组积极协调消防队，组织专人对五金城进行检查、整改，并进行了消防演习和宣传，较大程度上消灭了消防隐患，提高了商户防火意识和遇到火灾时的自救能力。
第六方面，建立长效机制，创建“平安商城”。通过采取以
上措施，治理效果较为明显，但为防止隐患反弹，导致整治效果功亏一篑，我商城领导和综治办，建立了一系列长效机制，确保长治久安，真正实现“平安商城”。
1、成立北方五金城警务室。此警务室，由一名经验丰富的社区民警长驻北方五金城，平时进行法制宣传，解答商户对法律方面的疑问；出现矛盾纠纷或各种案件时，立即第一时间进行处理，防止问题扩大，影响商城正常经营。
2、成立北方五金城综治信访服务中心。通过成立综治信访服务中心，整合商城内的资源，明确工作人员职责任务，完善奖惩制度，使商户反映的问题，有人接待记录，有人调查处理，有人反馈整改，化解矛盾纠纷，解决商户实际困难，提高商户的满意度，促进商城快速繁荣发展。7月份综治信访服务站成立以来，综治信访服务站共接待咨询、反映问题、寻求调解纠纷的群众200余名，解答咨询、解决反映的问题，化解矛盾纠纷121件。
3、相关人员要坚持滚动排查滚动整治，围绕各时期的中心工作和重大节庆、重大活动、政治敏感期安全保卫任务，持续不断地组织开展市场治安重点地区排查整治活动。市场治安综合治理委员会决定，年内集中开展4次集中排查整治行动。春节和全国“两会”期间为第一次集中排查整治期，“五一”节日前为第二次集中排查整治期，国庆节前为第三次排查整治期，“达沃斯论坛\"召开前为第四次集中排查整治期。认真落实公司《市场治安滚动排查整治制度》，按照属地管理、条块配合的原则，采取分级排查分级整治的方法，根据综治委下达的重点整治任务，分
为部署排查、集中整治、检查验收
三、效果明显、再接再厉、共创平安
在街重点整治工作指导组的指导下，在街综治办领导的高度重视下，在北方五金城各商户的积极配合下，我商城综治办按照公司把2010年定为“充实、整顿、提高”年的战略部署，清理城内乱堆乱放的货物，地面乱摆放的广告牌，通过划车位线和货物摆放控制线，使市场秩序得到根本的扭转，截止2010年12月份，我商城发生各类治安案件38件，与去年同期78件相比，治安案件发案率下降了50%；配合派出所治安拘留共计13人，清理黑网吧1处，在治理下，商城内未发生任何交通事故，较往年相比有了明显改善。我商城会在此基础上，继续做好中国北方五金城的重点治理工作，防止问题反弹，同时积极做好其它地区的重点治理工作，努力创建“平安五金城”、“和谐五金城”。为了维护了金钟街大局的稳定做出积极的贡献。
中国北方五金城综治办
2010年12月8日
