务实求真创大业 开拓创新攀高峰 快速度、高水平全力冲刺教育强县目标
——在2011年系统教育工作大会上的讲话
黎 爱 莲 （2011年3月19日）
同志们：
今天召开系统教育工作会议。本次会议的主要议题是认真回顾总结我县2010年教育工作的成绩和经验，全面部署2011年的教育工作。目的是进一步统一思想，动员全县广大干部教师，以只争朝夕的紧迫性，以百倍千倍的积极性，务实求真创大业，开拓创新攀高峰，快速度、高水平全力冲刺教育强县目标。下面，我根据党委研究的意见，讲三个方面的问题。
一、顶层设计，跨越发展，2010年教育工作全面提速提质 过去的一年，我县教育在县委、政府和上级教育行政部门的正确领导和高度重视下，紧扣创建教育强县目标，创办人民满意教育，坚持以科学发展观统领教育改革和发展，坚持畅通民意凝集人心谋大事创大业，坚持全面实施素质教育促进教育内涵发展，坚持内抓管理外树形象塑造良好政风行风，坚持推动城乡教育均衡发展夯实教育基础，全县广大教育工作者高扬“抢挺精神”，解放思想，锐意创新，务实求真，协同奋进，攻坚克难，走出了一条教育跨越式发展的道路。
（一）党政重视，社会支持，尊师重教热度空前
各级党委政府高度重视教育，“党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣，师以爱教为乐”的氛围日益浓厚。县委、人大、政府、政协领导先后12次深入一线调研教育工作、9次召开教育工作现场会和专题研究会，集中研究解决教育问题史无前例；总体投入教育资金12.3亿元，其中财政安排教育资金6.1亿元，乡镇教育投入2.4亿元，重点项目资金3.8亿元，教育投入创历史新高；强力推动“尊师重教月”活动，庆祝教师节暨爱心捐赠晚会盛况空前，精彩纷呈，教育基金会募集意向教育基金3800万元，十一中高规格召开建校50周年庆典募集资金400多万元，大屯营中心学校、坝塘中心学校对接知名校友募集资金100万元以上，七里山中学组织成立“寒梅香教育基金会”募集基金100多万元，双江口、菁华铺、偕乐桥、回龙铺等乡镇积极争取香港爱心人士梁伟明先生的重视，建设 “阅读·梦飞翔”图书室，社会重教支教盛况空前。
（二）凝心聚力，攻坚克难，教育基础全面夯实
一是布局调整稳步推进。按照“高中向优质学校集中，初中小学方便学生就近入学，适当照顾边远山区”的总体要求，制定学校布局调整方案；撤并12所义务教育学校；三中和宁乡师范顺利转办为初级中学。二是合格学校建设“有声有色有效，扎实务实真实”。按标准化学校建设要求，创建省市合格学校26所，新建校舍41000㎡，维修校舍63000㎡，新建200m或250m的田径场20个，新修60m直跑道15条，完善26所学校的内部装备和校园绿化、硬化。白马桥中心学校、玉潭中心学校、沩山中心学校在推动重点学校建设过程中，积极外引内联，抓质量、促进度、重协调，彰显了主人翁精神。三是校安工程全省领先。校舍安全工程建设总面积10.66万㎡，拆除D级危房30920㎡,新建校舍27500㎡,加固14954 ㎡。克服时间短、任务重等多方面的困难，投入资金4000万元，新建全省一流的大成桥中心小学，打造了校安工程经典杰作。我县校安工程在全省137个县（区）的排名中，资金投入第9名，开工率第4名，竣工率第3名。花明楼、东湖塘、巷子口等乡镇中心学校克服危房多、筹资难等困难，主动出击，科学安排，表现出了较高的综合协调能力和全局意识。四是校园文化建设亮点纷呈。召开校园文化建设工作会议，带领校长深入株洲、醴临参观考察。菁华铺中心学校、职业中专、菁华铺九年制学校、城郊中心小学、七里山中学、善山岭中学、大田方小学、玉潭实验小学、沙田中学、洞庭桥中学等学校积极推进校园文化建设，被评为第一批校园文化建设先进单位；金海小学、玉潭中学、金海中学校园文化建设受到了中国教育学会领导的高度评价。五是职业教育全面提速提质。投资2亿元，完成职教中心第一期工程，推动职教资源整合、实施校企合作、落实普职分流，为推进富民强县、推动职业教育改革、打造湖南第一全国知名的职业教育品牌奠定了基础。六是学前教育快速发展。超前思考学前教育发展方向，促成县委、政府出台《宁乡县人民政府关于加快学前教育发展的通知》，学校教育的改革措施在全省乃至全国领先；双凫铺、枫木桥、夏铎铺率先新建公办中心幼儿园，起到了示范带头作用；县幼儿园出版《乡村幼儿游戏》，金砺幼稚园成功创建为市示范性幼儿园，提升了幼儿教育品位。七是特殊教育势头良好。整体投入2500多万元，以建设全省一流的县级特教学校为标准，启动特教学校建设，结束我县无公办特教学校的历史。八是成人教育齐头并进。进修学校建立了远程教育体系，组织开展本科、专科学历教育培训和考试；玉潭、历经铺中心学校成立了宁乡社区学院、学庵社区学校、金南社区学校。大成桥农校、横市农校、历经铺农校创建为市示范性农校。九是民办教育规范发展。依法对全县民办教育机构进行审批、年检，取缔了不具备办学条件、存在安全隐患的非法办学机构；充实民办教育协会力量，加强了对民办教育的管理；创办笃材艺术学校，开辟了特色教育新途径；金海中学、金海小学、玉潭中学、金砺小学、环球职业中专走品质立校道路，品牌影响力不断扩大。
（三）德育为首，全面育人，教育质量再创辉煌
一是切实加强德育工作。认真研究德育工作高效模式，召开全县德育工作专题会，制定养成教育实施方案，推广德育序列化训练，改革学生评价办法，专项督查德育常规落实，严肃德育工作纪律，强化教师榜样示范，德育工作的针对性、实效性加强。南田坪、东湖塘、白马桥、朱良桥德育制度建设不断完善，夯实了德育基础；五中、七中、夏铎铺、黄材、玉潭、沩山、沙田、花明楼德育活动丰富多彩，拓展了德育广度；六中、金洲、城郊、青山桥、资福、菁华铺、道林德育文化有声有色，丰富了德育内涵；一中、四中、金海小学、城北中学德育科研卓有成效，提升了德育水平。二是义务教育巩固提高。“两基”各类指标稳中有升，学前一年教育入学率100%，三年学前教育毛入园率不断提高，小学毕业生全部升入初中，残少儿入学率达90%。小学辍学率为0，初中辍学率0.02%，九年义务教育完成率99.07%，初中毕业学业水平考试一次性合格率82.5%，中考综合指标居四县第二，玉潭、菁华铺、南田坪、白马桥、金洲、东湖塘、资福、偕乐桥、老粮仓、双江口、横市素质教育综合质量走在全县前列；初中毕业生职普分流比例大体相当。三是高考质量创历史新高。高考二本以上上线人数达到3284 人，上线率达到36％，较09年和08年分别增加10个百分点和9.4个百分点，超省平均水平10个百分点。全县600分以上学生204人，一中6名学生分别被清华、北大、香港中文大学录取。四是素质教育卓有成效。十中参加亚洲定向越野赛获得4块金牌；城北中学、一中、实验中学、双江口中学、职业中专在长沙市文艺汇演中获一等奖，玉潭中心小学舞蹈《遥寄笑脸》在全国校园春节联欢晚会上演出，喜获金奖，并被评为全国艺术教育先进单位。科技创新活动获国家级奖励14个，省级奖励57个，市级奖励416个，县教育局荣获“全省第31届青少年科技创新大赛优秀组织单位”、“全国青少年科技创新大赛基层赛事优秀组织单位”等荣誉。一中、双江口中学、十三中、金海小学、金砺小学、玉潭实验小学、三仙坳中学、唐市中学参加国家、省、市科技创新大赛屡获殊荣。
（四）育德培能，提升素质，队伍建设全面加强
一是师德教育形式多样。全方位打造“境界高远、师德高尚、能力高强、学识高深、言行高雅”的“五高型”教师队伍，深入开展“万名教师宣誓”活动，进一步树立了教师的职业理想；评选并表彰刘正大、叶喜阳、杨小娟、熊爱群等98名教学能手，崔红妮、龙振宇、杨胜波、肖爱香等100名优秀班主任，贺建辉、齐思维、袁志华、钟正南等20名优秀校长，陈宋瑜、彭义辉、戴新华、王初兵等8名师德标兵，树立了教师典范，推动了榜样示范工作。二是教师培训纵深推进。新一轮继续教育培训2033人，培训率达21.32%。回龙铺、实验中学、黄材、喻家坳、龙田、青山桥、大屯营、五中等单位校本教研各具特色，成效明显；白马桥、玉潭、金海小学、灰汤、巷子口、东湖塘、黄材、横市、一中、十三中、实验中学教师在读书竞赛中获得优异成绩。煤炭坝镇刘令军老师出版专著《如何管出好班级》，系统总结了班主任经验；金洲乡董建湘老师长期坚持撰写教育日记，开辟了教师专业成长的新途径；一中谢爱华老师、金海小学蒋向红老师参加全国政治学科教学竞赛和湖南省思想品德赛课分别获得一等奖，为全县赢得了荣誉。三是校长队伍建设合力增强。以能力建设为重点，以“思想好、能力好、作风好、形象好”的“四好班子”创建为主线，引导校长谋事创业，比学赶超。以提高业务素质为重点，以培育现代学校管理方法为突破点，引导校长提升素质，进修学校、玉潭中心学校、实验小学精心组织全县中小校长跟班学习，实现了城乡学校的零距离对接。以规范行为为关键，以密切校长与教师关系为核心，引导校长带头示范，校长自觉执行出勤签到制度和住宿制度，深入课堂听课，带头上课。以加强班子考核为切入点，以调动积极性为落着点，引导校长建功立业，菁华铺、四中、县幼儿园等18个单位被评为目标管理先进单位；横市、坝塘、煤炭坝、仪电电教站等13个班子被评为优秀班子。四是督学队伍壮大。召开督学责任区工作会议，建立10个督学责任区，县人民政府共任命督学18人；督导室切实发挥督政与督学功能，在合格学校建设督导、乡镇教育目标督导方面作出了重要贡献，推动了建设教育强县进程。
（五）深化改革，优化服务，教育形象全面提升
一是阳光人事不断深入。用实绩说话，让人情失语，公开公平公正选人才，重德重才重绩用干部，100多名局机关、二级单位干部和乡镇中心学校、初中校长通过竞聘上岗；131名财务人员通过专业考试、考核上岗；10个职位的干部在“规范干部选拔任用提名试点工作”中通过提名竞争上岗；39名骨干教师通过考试、试教选调进入玉潭镇任教，100名院校毕业生公开招聘充实到边远学校；400多名教师通过严格的德、能、勤、绩考核被评为高级、中级、初级职称。二是“阳光招考”不断规范。加强诚信考试，优化考风、学风、教风，高考中考风清气正获省市好评；深化体育中考，推行等级评价，素质教育导向鲜明；省示范性高中招生将部分指标分配到学校，让更多的学生享受到了优质教育资源。三是政风行风不断优化。强调 “行为规范，服务周到，成效突出”，扎实抓好“一把手”述职述廉评议活动，强力整治群众反映的热点问题，加强违纪违法案件查处，党风廉政建设迈上新台阶；推动“五型机关”创建，严格机关干部和科室绩效考核，规范工作纪律，机关干部作风建设合力增强；规范公用经费下拨和使用、实验中学收归国有、偿还教师500万元借款、规范教辅资料发行、整治家教家养和校园周边网吧、规范学校商店经营、加强学校食堂管理等工作，社会高度认同影响深远。玉潭、城郊、白马桥、历经铺等中心学校在整治有偿家教家养专项行动中，态度坚决，行动迅速，重拳出击，效果明显。周汉学、蒋卫平、刘跃红、蒋碧文、黄为明、刘剑光、张良文、李兰芳、刘奇武、罗小军等被评为优秀校务服务先进个人。四是活动内涵不断丰富。机关和二级单位干部深入开展“百名干部下基层，三扶两促谋发展”活动，定点联系全县100所薄弱学校，筹集建设资金300多万元，慰问特困师生600多人次，送课下乡200多次；39所优质学校对口支援农村学校，金海小学、一中、玉潭中学、实验中学、九中、百灵鸟小学等倾心尽力，无私援助。开展“万名教师服务大行动”，“联企业、进社区、下农村、做家访”成为年末崭新的教育亮点。
（六）统筹兼顾，突出重点，教育发展氛围更加和谐
一是安全维稳实效增强。配备56名专业保安，新建校门和围墙，安装24所学校电视监控设备，“人防、物防、技防”不断加强；注重安全教育，强化安全督查，凝聚安全合力，推动群防群治，校园安全立体网络初步形成；整治接送学生车辆，清理无证幼儿园，搬迁校园千米内危爆物品生产基地提上议事日程，重大安全隐患排除意识增强；政府出台社会接送学生安全营运车辆每年补贴1000元的政策，解决接送学生车主的实际困难，有效引导和规范接送学生车辆的营运行为；一中、十三中、城郊中小、历经铺中小、黄材中小、金洲关山小学、沩山九年制学校等20多所学校成功创建省、市、县安全文明校园。二是关心师生落到实处。组织1500多名45岁以上教师体检，倡导全县师生“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”，举办首届教工乒乓球、羽毛球赛，推荐实验中学参加市教育系统教工男子篮球赛；年底筹集329万元，慰问困难教师、离退休教师5023多名，教师健康行动和温暖行动成为促和谐的新音符。三是教育宣传成效显著。开通教育门户网，创办《教育专刊》，继办《宁乡教育》，开办“教育新视野”，四位一体的宣传阵势，全面树立教育新形象。《湖南日报》、《湖南教育》、《新华网》、《湖南教育信息网》、《长沙晚报》等媒体推介宁乡教育经验230多篇次。四中的校本操、县幼儿园的乡村幼儿游戏登上中央电视台；职业中专的校企合作、龙凤山中学的防寒保暖经验在省教育电视台宣传推介；六中、菁华铺中心学校办学经验在《湖南教育》杂志刊登；道林、玉潭、老粮仓、金洲、南田坪、大屯营、坝塘、流沙河、城郊、白马桥、笃材等单位的宣传工作各具特色。四是其他工作齐头并进。县教育局获全国家庭教育工作论文比赛组织奖、湖南省内部审计工作先进单位、湖南省继续教育先进单位、湖南省老干宣传工作先进单位、长沙市五四红旗团委等30多项荣誉；玉潭中心小学评为长沙市校务公开示范单位。教研室在组织教研活动、教学常规督查、青年教师教学风采大赛、中考网上评卷、高中教学质量提升等方面作出了重要贡献；人才中心主动服务，有效开通了人才信息渠道，切实加强了停薪留职人员的管理；教育后勤管理有条不紊；教工之家服务热情周到。
过去的一年，我们取得了成绩，赢得了赞誉，更赢得了信心和经验。 聚民心、汇民智是我们赢得胜利的根本前提。始终坚持从群众中来到群众中去的群众路线，始终坚持走近教师走近基层密切干群关系，始终坚持让教育在阳光下成长的发展理念，始终坚持解决老师最直接、最现实、最迫切的诉求，始终坚持民主治校校务公开，始终坚持正面宣传舆论导向，团拢人心，温暖人心，汇集起一支想事、谋事、干事的铁军，全力冲刺建设教育强县的伟大事业有了最稳固的群众基础。
顶层设计、高位发展是我们赢得胜利的根本保证。坚持尊重教育规律突破发展思维定势，坚持“没有最好，只有更好”的工作理念，坚持顶层设计教育事业改革和发展目标，坚持放眼湖南走向全国的高位发展思路，继承历史，前瞻未来，精心描绘优质化、均衡化、个性化教育改革与发展蓝图，全力创办人民满意教育有了最明晰的发展思路。
全面发展、取长补短是我们赢得胜利的根本关键。坚持突出重点抓大事，坚持构建完备的县域国民教育体系，坚持城乡教育一体化攻克薄弱环节，坚持硬件建设和软件建设两手抓两手硬，坚持协同推进齐头并进抓稳定促和谐，坚持团结一切可以团结的力量调动一切可以调动的积极性，去芜存菁，多途突破，努力打造科学发展、和谐发展、统筹发展的教育品牌，建设基础牢固、体系完备、质量优良的教育强县有了最宽广的视野。
改革创新、务实求真是我们赢得胜利的根本动力。坚持摒弃故步自封的陋习不断开阔教育视野，坚持跳出教育看教育获得创新灵感，坚持直面矛盾正视问题寻求突破，坚持在教育改革的深水区勇敢探索规律，坚持工作常态发展与非常态发展同步并行突破思想禁区，坚持带领全县干部教师讲实话出实招办实事求实效，全局一盘棋，上下一条心，努力建设务实型、创新型、创业型的教育团队，建设内涵深刻、特色鲜明、体制顺畅的教育强县有了最灵动的思想基石。
同志们，过去的一年，我们负重奋进，破冰前行，一身正气奔改革，务实求真抓落实，“三扶两促”谋发展，“四好要求”抓班子，“五高队伍”提素质，六条途径搞建设，写就宁乡教育团结奋斗新篇章，合吟顽强拼搏新韵律，奏响改革开放新乐章，一路汗水一路歌，踏遍坎坷成大道。圆满的教育答卷，是省教育厅、市教育局对宁乡教育“高看一筹，厚爱一等”的结果，是县委、政府强力推动“教育优先发展”的结果，是社会各界倾心关注和大力支持的结果，是全体教育工作者扎实工作开拓创新的结果。在此，我代表教育局党委向长期以来关心支持我县教育的各级领导、人民群众和全体教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
金无足赤，人无完人。在充分肯定我县教育取得巨大成绩的同时，也要清醒地看到困难和不足：一是校园安全问题不容忽视。安全设施设备离规定的标准还有很大差距，“人防、物防、技防”措施未严格到位，接送学生车辆、无证幼儿园、食品卫生安全依然是我县校园安全的重大隐患，学生安全事故还时有发生。面对严峻的安全形势，教育局班子成员和在坐的各位校长常常忧从中来，食不甘味。二是教育观念还有待进一步转变，教育教学质量还有待进一步提高。素质教育悬在空中或落地不稳，德育针对性不强效果不明显，应试教育还比较盛行，教师队伍出现青黄不接、结构性矛盾、整体素质不高等多方面的问题。义务教育阶段全科合格率和一次性合格率还优待提高，高中学业水平考试还相对落后，教育核心竞争力受到严重挑战。三是教育行为还有待进一步规范。有偿家教家养还在一定范围存在，体罚和变相体罚学生的现象时有发生，乱收费行为还存在于个别学校和个别教师之中，教辅资料发行离规范化标准还有一些差距。四是建设教育强县的压力仍旧很大。合格学校建设和提质改造工程的任务还相当繁重，校安工程还任重道远，学校现代教育技术、实验器材仪器装备还存在极大压力，迎接教育强县验收的软件资料还需要加强整理。
二、明确目标，创新方法，全面完成2011年教育工作目标
2011年是“十二五”规划的起始之年，也是我县创建教育强县的攻坚之年、冲刺之年。我县教育要以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，以改善办学条件、实施素质教育为重点，遵循教育规律，满足人民期盼，回应社会需求，围绕创建教育强县总体部署，顶层设计发展目标，力争教育发展的主要指标位于全国前列，教育综合实力进入全国先进行列，争创义务教育均衡发展全国示范县，实施素质教育水平全国一流，为加快富民强县提供人才支撑。
（一）高扬创新旗帜，全面实施素质教育
实施素质教育是教育改革的战略主题。要通过全面实施素质教育，培育教育新思想、新方法、新手段、新视野、新亮点。不断提高教育教学水平：学生思想品德评价合格率达99%，优秀率85%以上；学前一年教育达100%，三年学前教育毛入园率85%以上。小学毕业生100%升入初中，残少儿入学率达90%。小学生、初中生年辍学率分别控制在0.01%和 0.4%以下；九年义务教育完成率99%以上。初中毕业学业水平考试一次性合格率95%以上，实验操作合格率98%。初中毕业生职普分流比例大体相当；高中学业水平考试一次性合格率96%以上；高考上线人数继续保持省内农村县（市）先进。要着力落实五项工作。
1、推进思想治校。学校是校长的作品，一个集智者、贤者、能者、仁者于一身的好校长就是一所好学校。校长要做到“八要”，即爱校如家、知人善任、勤学创新、民主决策、科学管理、廉洁公道、内外和谐、戒骄戒躁；要防止“八忌”问题产生，即安位贪得、飘浮专断、目标模糊、贪杯恋赌、争名夺利、顶风违纪、拉帮结派。在推进思想治校过程中，校长要建规立章、依法治校，用制度规范人；改革创新、与时俱进，用机制激励人；科研兴教、质量立校，用教育科研提高人；民主管理、以德治校，用亲情凝聚人；挖掘文化底蕴、引导正确舆论，用优良的校园文化统一人。一是确立学校的核心教育思想。各单位要深入研究本单位的办学理念和校风、教风、学风，研究中长期发展规划，研究教师队伍建设大政方针，研究制度文化建设，研究特色创建，确立符合本单位实际的、具有独特风格的、切实可行的、先进的办学思想。二是要加强教育思想交流。思想只有在碰撞中才能产生火花，只有在互动中才能激发灵感。全县要建立覆盖广泛的“校长论坛”、“教师沙龙”；要积极引导教育专家友情讲学，组建思想治校宣讲团，强力推出“思想治校大讲堂”；要有计划有步骤的组织校长、教师到先进发达地区考察教育，挂职锻炼，积极吸取外地先进的教育思想。三是要加强思想治校宣传。宣教科要与普教、人事、教研室、进修学校紧密配合，借助新闻媒体，评选最有价值的教育思想；要加强教育思想的整理、整合，荟萃最具影响力的教育思想。希望通过思想治校，我们的校长“不做机械重复的事，做出灵气来；不做不动脑筋的事，做出思想来；不做人云亦云的事，做出个性来；不做应付检查的事，做出实效来。”
要特别重视校园文化建设。校园文化是思想治校的重要组成部分。一个学校的发展，不仅仅体现在高质量的教育教学上，更体现在富有特色和个性的校园文化上。校园文化是师生精神风貌、思维方式、价值取向和行为规范的综合体现，不仅彰显着一个学校的发展理念，更彰显着一个学校的发展方向，是一个学校发展的内涵式品牌。所以，把握校园文化特征，加强校园文化建设，是构建和谐校园的需要，也是提升教育内涵、促进教育可持续发展的重要途径。请按照去年校园文化建设工作会议精神，加大落实力度，不断提升校园文化品位，让我们的学校真正成为地方精神文明的窗口，成为培养学生良好习惯的大本营，成为思想治校的四通八达的立交桥。
2、构建高效课堂。素质教育的主阵地是课堂，向课堂要质量、要效益仍然是实施素质教育的必由之路。建设高效课堂，要达到“常规落实、程序清晰、方法创新、情感共鸣、高效互动”五个教学境界。一是筑牢基础。要想方设法配齐教辅资料、生字卡片、挂图、磁带、光盘等，切实解决当前教辅资料不足的问题；要高度重视现代教育技术手段在高效课堂中的作用，明确教师使用现代教育技术手段的要求，切实解决资源闲置的问题；要特别重视发挥实验室的功能，按照教材要求开齐开足实验课程，切实解决在黑板上讲科学的问题；要克服困难，采取学校订一点，教师订一点的办法，购置教育报刊杂志，为教师学习教育理论提供条件，切实解决教师教学观念陈旧、方法落后的问题。二是组织好常规教研活动。要按照“重点转移、重心下移、侧重农村”的工作思路，实现教研人员、培训教师与基层教师的深度互动，科学组织教研活动；要按照“骨干学校带动，中心小学示范”的工作方针，引导示范性学校、骨干初中、中心小学举办形式多样、内容丰富的教研示范活动；要按照“普及与提高相结合”的原则，大力开展名师示范、教学比武、定级达标、送课下乡、城乡互动、跟踪听课、循环研讨、同课异构、论文评选等教研活动，形成全员参与的教研热潮；要按照培训课堂转移到基层学校的工作部署，全面开展教材教法普训工作，把教学方法普及到每一所学校、每一个教师。三是要抓实课题研究。要按照“问题即课题、课题解决问题”的教育科研要求，加强教育科研的针对性、实效性，大面积推行“小课题研究”；要建立健全教育科研机制，组建好兼职教研员队伍，结合我县教育教学改革主题，重点研究一批有价值、有影响的课题；要加强教育科研课题的管理和评选，重奖在省以上获得教育科研奖励的科研人员。四是要抓好检查指导。宣教科、普教科要加强高效课堂的经验总结，化点上经验为面上经验；教研室、进修学校要加强检查、指导、评价，把建设高效课堂作为重点工作、中心工作。
3、实施养成教育和社会实践教育。良好习惯是健康人格之基，是成功人生之基，养成教育是对孩子一辈子的教育，培养学生从小养成良好的习惯，是提高中华民族优良素质的奠基工程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求：“注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。”“充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用„„帮助子女养成良好习惯，促进学生健康成长。”我县强力推进养成教育，正是严格落实“规划纲要”的具体表现，是从源头上、原点上寻找德育工作的新方法、新途径、新手段。一是高规格抓推进。养成教育要做到“五个100%”，即100%的学校参与，100%的教师参与，100%的家长参与，100%的学生参与，100%的学生有提高。要通过几年的努力，争创全国养成教育示范县。二是高要求抓落实。全面推进养成教育的理论普及工作，做到教师全部熟知《养成教育工作指南》，全体学生掌握《养成教育读本》；要狠抓养成教育经验交流，办好“养成教育”专题网，组织全县养成教育现场会和研讨会，评选一批养成教育示范校、示范班；要切实加强养成教育队伍建设，在强调全员合力抓养成教育的基础上，尤其要重视班主任在养成教育中的作用，要重奖优秀班主任，教师晋升职称要增加“在原任职期内保证70%的时间担任班主任”的基本条件；已经评聘为中学高级的，要出台相应的政策，鼓励和引导担任班主任。
《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》指出：“校内教育要与校外教育相结合，切实加强社会实践活动。”我县开展社会实践活动做到“三个确保”。一是确保科学有序。要结合学校特色及学生个人兴趣、特长，组建手工制作小组、环保小组、电脑小组、摄影小组、科技创新小组等，开展包括社会调查、生产实习、国防教育、公益劳动、社区服务、勤工俭学等活动。二是确保时间。每个学生每学期总社会实践时间不少于30课时，全期组织社会实践活动不少于4天，暑假社会实践活动不少于3天。三是确保资源。要全面挖掘特色教师资源，组建一支由团队辅导员、学校特色技能教师、家长和社会人员、职业教育教师参与的社会实践教学队伍；要充分挖掘场地资源，建设社会实践基地，发挥爱国主义教育基地、德育基地和生产实践教育基地的作用，为中小学生参加社会实践活动提供便利。
4、推进特色教育。特色教育是个性化的学校文化模式。“千校一貌，万生一面”是当前我县教育的重要弊端之一。办好每一所学校，教好每一个孩子，应该而且必须走“百花齐放、各有所长”的道路。温家宝总理强调：“教育要„„办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育”。在今年的政府工作报告中，总理再一次明确提出要鼓励高中阶段教育创办特色，推进教育改革。我县推进特色教育，暂以高中为重点，按照创建“特色项目——学校特色——特色学校”的步骤，科学设计和规划学校发展蓝图，追求“一校一品”，校校有特色，校校有风格；要突出抓人、抓事、抓制度，不断深化特色教育的理论研究和实践研究；要紧扣现有特色，把一中的举重特色、四中九中的柔道特色、十中的定向越野特色、玉潭中学的摔跤特色做强做大；要以基地建设为重点，不断强化全县的科技创新特色和艺术特色，确保科技特色在全国的领先地位；要不断挖掘学校的文化底蕴，培植和引进特色教师，完善校内校外人才共同培育特色的工作机制，不断推出特色创建项目；要不断加强交流，县与校结合，校与校结合，组织形式多样、内容丰富的特色教育展示、竞赛、评选活动，浓化特色教育氛围；要完善特色教育项目和特色学校的评价制度、督导制度，推动特色学校评价改革。
5、推动职业教育改革。职业教育是富民强县的加速器。职业教育要努力推动校园文化与企业文化的结合，专业设置与产业结合，人才信息与经济信息结合，建立视野广阔的大职业教育概念；要进一步深化“校企合作”，落实“职教人联企业”活动，组织好“校企联谊会”，继续推进冠名办班、定向培训、订单教育、顶岗实习、进校办厂、短期培训、送教进厂、企业支教、挂职锻炼等校企合作模式，让职业教学随着经济增长方式“变”，跟着产业结构升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应市场需求“动”，实现职业教育与企业需求的无缝对接、深度合作，确保年培训人数达到2000人以上。要进一步扩大职教资源整合成果，以“互利双赢”为基本原则，加强与部门的协作配合，主动上门，主动服务，扩大培训面，确保年培训人数达到1500人以上。要全面推动普职合理分流，积极营造读普读职一个样的氛围，做好职业教育招生工作，力争职普分流比例大体相当；要高水平举办职教中心搬迁庆典，高规格组织全市职教生技能大赛和全省职业教育现场会，展示我县职业教育风采。
（二）突出均衡主题，全面促进公平教育 均衡发展是社会公平的基石，是教育进入到新的发展时期的重要使命，要通过推进教育均衡发展，突破学校办学条件改善瓶颈，解决人力资源配置的深层次矛盾。要着力推动两项工作落实。
1、推动城乡办学条件改善“一体化”。办学条件改善要抢抓建设教育强县契机，用活用好政策，攻坚克难，务求全胜。
全面推动学校布局调整。在学校布局调整过程中要充分考虑学校服务半径由2.5公里以内上升到3公里以上、学生入学极其困难、存在严重安全隐患等实际情况，冷静对待撤校，切记盲目撤校；要加强撤并学校的管理，确保撤后学校用于举办幼儿园和兴办乡镇农校。积极利用城区学校布局调整成果，加强城区住宅区开发配套建设力度，推动住宅区开发商承担义务教育责任；强化学校用地管理，落实“城市在发展过程中如涉及教育用地需经人大常委会批准”的措施，确保未来学校建设有地可用。
全面推进学校建设。借标准化学校建设契机，创建省市合格学校26所；在秋季入学前，完成玉潭镇中心小学、白马桥滨江小学、大成桥中心小学、沩山九年制学校的建设，年底前完成南郊学校、公园学校、历经铺东城九年制学校、花明楼炭子冲学校、偕乐桥双盆小学的建设。大力推进校舍安全工程，改造C级危房113469㎡。要高度重视乡镇中心幼儿园建设，每个乡镇年内建设一所公办中心幼儿园，全年新建中心幼儿园26所，力争三年学前教育入园率达85%以上。秋季入学前，完成虎山特教学校建设，打造全省农村第一的特教品牌。 切实加强学校内部装备。要按照一年一个重点，分步推进、两年完成的工作要求，全面启动学校内部装备工程。一是切实加强信息化建设。初中、高中按照生机比10:1和8:1的标准更新计算机，完小以上的学校接入光纤，建设计算机通信网；开通2兆专线通道，建设信息化教育城域网；全部学校实现“校校通”，有条件的学校和规模学校实现“班班通”；今年新装多媒体30套，装备50所学校的班班通。二是切实加强实验（科学）室装备。按照相关标准，平均每个乡镇装备2套科学室，1套理化生实验室，保证科学课和实验课能按课程要求开出；二中、五中、六中、十三中完成通用技术实验室装备工作；根据湖南省中小学学科教学仪器配备目录的要求,配齐配足1/2的教学仪器。三是按标准装备体育器材。要按照《湖南省中小学体育器材设施配备目录》配备体育器材，确保开展正常的体育教学和竞赛需要。四是加强图书装备。要确保生均藏书量小学20册以上，初中25册以上，按要求配备一定数量的学科教学参考资料、工具书和报刊；每年新增图书的比例不少于藏书量标准的1%；有条件的学校要求配备电子图书馆，并实行图书馆（室）的计算机管理。
2、推动城乡教师管理培训“一体化”。教师是最宝贵的人力资源，谁拥有高素质的教师队伍，谁就赢得教育发展的主动权。要高度重视我县教师队伍在年龄结构、学科结构、整体素质相对不强等方面的问题，采取有效措施改变现状
一是加大教师补充力度，保证教师队伍职数。继续按照定向对口招聘的原则，有步骤地招聘中小学教师，重点解决边远乡镇空编单位师资配备问题，逐步解决全县小学低年级和中学部分学科专任教师紧缺的问题，从根本上改善队伍的年龄结构和学科结构。积极创造条件，用五年的时间，为省示范性学校引进学科骨干教师、名师、“211”“985”工程院校优秀毕业生200名。按照县人民政府加快学前教育发展的文件精神，将学前教育教师纳入编制预算，未来五年内招聘幼儿教师210名，逐步解决公办幼儿园无专业幼师的问题。公开招考长期在公办学校代课且具备教师资质的代课教师，优先选调本系统优秀教师在外地有正式教师编制的配偶。
二是建立教师流动机制，促进师资均衡配置。第一，严格新教师合同制管理。对未来五年新招聘的教师严格实施定向对口安置，合同制管理，新教师必须在定点单位工作5年以上方可流动。第二，严格教师聘任制管理。按照中央编办[2009]6号文件精神，在编制总量控制的基础上，参照县镇标准核定农村薄弱学校教职工编制。严格规范岗位设置，实施竞争上岗，择优聘任，合同管理，保证每个学校每年有3%-5%的教师在学区或县域范围内流动。第三，完善边远乡镇教师激励机制。进一步完善教职工绩效工资分配方案，重点对边远地区倾斜，拉开收入档次。评优晋职等向边远乡镇和薄弱学校倾斜。第四，建立骨干教师下乡支教机制。推动城区骨干教师、优秀教师到农村边远、薄弱学校支教，城区中小学教师评聘中级以上专业技术职务，必须要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教的经历。第五，探索“区域学校一体化”管理机制。乡镇建立“大校带小校”、“中小带村小”、“骨干教师带普通教师”的管理模式，基地中学和中心小学等规模较大的学校与边远小规模学校实行捆绑式管理，实现教育资源共享，教师实行轮岗制。
三是加强教师培训，提高教师业务水平。落实《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》文件精神，有计划地组织实施中小学教师全员培训，重点抓好新任教师岗前培训，培训时间不少于120学时；重点抓好在职教师岗位培训，五年累计培训时间不少于360学时；重点抓好骨干教师研修提高培训，支持1000名骨干教师参加国家级培训，充分发挥示范引领作用。加强教师业务考试和基本技能检测，每学年组织以学科基础知识和教材教法为主要内容的教师业务考试，组织以普通话、三笔字、现代教育技术为主要内容的基本技能过关检测，保证五年内每个教师至少参加一次业务考试和基本技能检测，考试和检测结果作为教师考核和聘任分流的主要依据。建立严格的教师培训学分管理制度，教师在五年内，必须修满规定学分（学时）的培训课程，作为教师考核和职务聘任的必备条件和重要依据。
此外，要进一步推动公办教育与民办教育“一体化”发展。民办教育是我县教育的重要组成部分，在建立多元办学体制，深化教育改革，推进素质教育等方面发挥了不可替代的重要作用。要依照民办教育促进法和省人民政府2008年1号文件关于促进民办教育的决定，大力支持民办教育，规范民办教育，提升民办教育。要认真落实民办教育政策，清理和纠正影响民办教育事业发展的不合理规定；要切实规范民办学校办学行为，扎实搞好年检评估；要按照教育局直管和属地管理的原则，高度重视民办教育党组织建设；要加强民办幼儿园的管理，严格民办幼儿教育准入制度，严禁新增不合格民办幼儿园；要积极稳妥地帮助实验中学理顺办学体制，快速推进创省示范学校工作。
（三）抓住改革重点，全面实施阳光教育
教育管理要公开透明。作为一个好校长，要有注重实践、尊重规律的科学精神；集思广益、博采众长的民主精神；调查研究、实事求是的求实精神；勇于探索、勇于改革的创新精神。要像陶行知那样，“捧着一颗心来，不带半根草去”。在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众，主动问政于老师、问需于老师、问计于老师，使阳光理念深入老师心中、植入学生心中。一以贯之地实行阳光教育要强力深化三项改革。
1、进一步完善“阳光人事”。以“公开、公平、公正”为原则，以“思想好、能力好、作风好、形象好”为基本要求，切实提高教师队伍的政治素质、思想素质、业务素质，把我县教师队伍建设成为一支“威武之师”、“精锐之师”、“虎狼之师”、“老黄牛之师”。充分发挥绩效考核的激励与规范作用。要按照“目标明确、任务明晰、责任落实、便于操作”的要求，进一步修改和完善单位绩效考核、班子成员绩效考核、教师绩效考核制度，建立科学的考评机制；高度重视考核成果与绩效工资挂钩、与职称评定挂钩、与评优评先挂钩，建立健全“多劳多得、优质多得”的分配制度和科学的人才选拔任用制度。充分发挥教育督导的评价与指导作用。教育督导室要以督学责任区建设为平台，切实加强督学与督政工作。教育督导室要成为教育工作的调研中心、评价中心、指导中心、决策参谋中心。要集中人力，采纳多方面的意见，迅速完善学前教育督导评估方案、村小创合格学校督导评估方案、高中特色学校督导评估方案、实施素质教育督导评估方案，并根据方案加强过程与结果的督导。充分发挥教育纪律的约束和监督作用。要将教育纪律置于人民群众的监督之下，认真落实教育纪律，树立良好的教育形象。一是要严格收费纪律和教辅书征订纪律。坚决制止乱收费行为，发现违规收费的学校，负责人一律就地免职；严禁教师代订和引导学生到指定书店购书。二是要杜绝有偿家教家养和违规补课。严禁学校以任何名目组织学生有偿补课；严禁教师有偿家教、有偿补课和在补习学校兼课兼职，凡是查实的一律按照相关制度处置到位。三是义务教育严禁开除学生或者以转移学习环境为由变相开除学生，坚决制止体罚和变相体罚学生，对因违反纪律造成不良影响的有关人员要坚决追究、严肃处理。四是要切实严明纪律，建立监督机制，落实单位分管责任，严禁教师涉足黄赌毒，凡受到治安处罚和新闻媒体曝光的，一律按照相关纪律处罚。五是严禁公用经费用于福利发放，严禁从事商务活动收受回扣、勒索家长，经查实的，要给予当事人纪律处分，严重的要撤职。六是对班子不团结、内部矛盾大、分歧多的干部要给予调整，对相关当事人作出相应处理。
2、进一步推动“阳光招考”。一是要严格招生纪律。要不断提高示范性高中文化择优指标生分配到校的比例；要严格执行招生计划，严格控制招生规模，不得擅自增减招生计划、提前招生、跨区域招生。所有义务教育阶段学校不得组织任何形式的升学考试，不得以学生获奖，各类考试、竞赛成绩作为录取依据；普通高中采用初中毕业学业水平考试成绩与综合素质评定相结合的方式招收新生；任何学校不得通过减免或奖励有关费用等非正当手段争抢生源；要逐步控制班额，小学原则上每班不超过45人，初中不超过50人，高中不超过55人；任何学校不得以任何名义举办重点班；城区义务教育学校要无条件接受农民工子弟入学。二是要切实加强考试组织工作。继续推行集中组考和网上评卷，进一步强化体育中考和等级评价；按照“向大校靠拢，向城区靠拢，向新建学校靠拢，向标准化靠拢”的考点布局原则，重新设置考点，着重完善建设好一中、职业中专、十三中、四中、实验中学、玉潭中学等考点。要通过改革考试组织工作，强力推动诚信考试。
3、加强教师心态教育，塑造“阳光心态”。阳光心态是一种积极的、向上的、宽容的、开朗的健康心理状态。关注教师的心态，是校长凝集人心的关键性工作之一。要引导教师学会用阳光般的心态面对生活，培育大局至上的政治境界，奉献至上的思想境界，事业至上的工作境界，他人至上的人生境界。要全面推进校务公开，发挥教师主人翁作用。要围绕热点、难点、焦点问题，积极拓宽公开渠道、规范操作程序、优化运行机制，积极维护教职工的知情权和参与权。要通过深化校务公开，还学校领导一个清白，给师生、家长一个明白，调动广大教职员工的工作积极性，保证学校内部管理体制改革的各项措施得以顺利实施。要突出重点，落实财务管理必公开，基建、维修、财务及大宗物资采购支出必公开，收费项目必公开的制度。要强化权力制约，建立有效的监督机制，做到领导到位、责任到位、制度到位、监督到位、工作到位。坚持集体领导、民主决策，确保“权力在阳光下运行、过程在阳光下运作、结果在阳光下公开”的工作机制，努力构筑源头上预防腐败的防线。要高度关注教师的身心健康，提高幸福指数。组织45岁以上教师体检要形成长效机制；要全面落实每天锻炼一小时的制度，保障教师身心健康。要坚持深入开展送温暖活动。努力争取社会各界的支持，积极发展壮大教育基金，确保今年新增教育基金2000万元，创4A目标。要在发展教育基金会的基层上，扩大扶贫帮困、奖教奖学的范围，将组织的温暖送到特别需要的教师手中。各单位要坚持访贫问苦，第一时间赶到重病教师身边，第一时间走到丧葬者家庭，送去组织的温暖和关爱。要发挥先进典型的示范作用，调动积极性。要加大表彰奖励、评优评先的力度，组织开展评选名优教师、名优校长、师德标兵、教学能手等活动，充分彰显先进典型的力量和作用。要充分发挥宣传舆论的引导作用，浓厚尊师重教氛围。要围绕教育强县中心，继续办好“一站、一台、一报、一杂志”；要继续加强校园网建设，实现一乡（镇）一网站的目标；要积极争取省教育厅重视，装备高中电讯终端；要继续完善短讯平台；要积极主动拓宽宣传渠道，争取中央、省、市等新闻媒体的支持，不断扩大宁乡教育的影响力。
（四）浓厚创建氛围，全面实施和谐教育
和谐产生美。和谐是人们对自然万物的追求，更应当成为我们对教育的不懈追求。教育引进了更多的和谐成份，将描绘更美的风景画，谱写更多的赞美诗，进入更为理想、更为完美的境界。加强党风、政风建设，创建“勤政廉政校园”。要以庆祝建党90周年为契机，开展“佩戴一枚党徽、重温一次入党誓词、重学一遍党章、党组织负责人讲一次党课、举办一次党的知识竞赛”为主要内容的“五个一”活动，要进一步深化“百名干部下基层，三扶两促谋发展”活动。机关每一个科室联系一所薄弱学校，进一步丰富活动内容，创新活动形式，继续引导优质学校、高中帮扶薄弱学校；大力开展“万名教师服务大行动”活动，重点推进“千名党员联千班”活动，扎实开展“三联系三示范三评价”活动；坚持在学习上带、在工作上带、在活动上带、在组织建设上带的工作方针，深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，推进全系统创先争优；要进一步加强教育工会、女工委员会、共青团、少先队组织建设，充分发挥各级群团组织围绕中心、服务大局的作用，引导广大教职员工和青少年履职尽责创先进、立足本职争优秀。要强力推进政风行风建设，根据人民群众反映的热点、焦点、重点问题，开展集中整治，确保教育系统政风行风评议名列前茅；要坚持“谁主管，谁负责”的原则，强化廉政责任与各职能科室、乡镇中心学校、县直学校、二级单位领导班子直接挂钩的制度，强化领导责任追究制，着力抓好干部任免制、资金监管制的责任落实，做到逐级定责，科学考责，严格问责；要建立平时监督与专项检查相结合的督查机制，重点监督群众普遍关注的人、财、物三项工作；要发挥行风监督评议员的作用，继续开展一把手述职述廉评议活动，评选“优质校务十佳单位”；要切实落实《宁乡县教育局规范权利运行制度》，规范行政行为；要加强过程管理，全面做好经济责任审计工作。加强安全维稳工作，创建“安全文明校园”。要继续实行安全工作一票否决制和责任追究制，确保重大安全事故零目标；要多渠道筹集资金，完善“三防”设施；要主动联合各责任单位，在7月底之前完成接送学生车辆和无证幼儿园的集中整治行动；要围绕“安全文明校园”创建活动，切实加强安全教育，争创20所县级安全文明校园，5所市级安全文明校园，2所省级安全文明校园，1所国家级安全文明校园。
还要高度重视培养优良的服务作风。后勤办要按照食堂、商店“四个不准一个提高”的要求，努力促进学校提高服务质量。即坚决落实“食堂商店不准承包到个人，食堂商店不准购进变质、过期、“三无”商品，商店不准销售烟酒槟榔，食堂不准盈利；切实提高伙食标准”的工作要求，强化督查，发现问题，通报批评，限期整改，不断提高学生和家长的满意率。
三、强化措施，明确责任，全面、高效、优质完成年度工作任务
统一思想，增强创建教育强县的紧迫性。建设教育强县“时间紧、任务重、投入大、底子薄、战线长、要求高”，千头万绪的工作等待我们去完成，四面八方的困难等待我们去解决，永无止境的高峰等待我们去攀登，没有“逆水行舟用力撑”的勇毅，没有“千篙划过一篙上岸”的果敢，没有“宜将剩勇追穷寇”的勇敢，创建教育强县的事业将会付之东流；没有不甘落后的志气，崛起追赶的勇气，争创一流的锐气，奋发有为的朝气，创建教育强县的质量将大打折扣；没有全县一盘棋、全员一条心、全程一条线的思想认识统一过程，没有凝心聚力、破难攻坚、迅速行动的千帆竞发态势，没有和衷共济、不讲客观讲主观、不讲困难讲办法的发展环境，创建教育强县将会产生来自各方面的阻力。为了无愧“宁乡人会读书”的历史，为了无愧县委政府社会事业发展的重托，为了无愧人民群众的殷切期望，全县广大教育工作者一定要高度统一思想认识，强化“只争朝夕、时不我待”的危机意识，切实增强“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，咬定目标不放松，奔着目标不停步，全力以赴往前赶，贯彻精神不走样，落实工作不推诿，触及矛盾不扯皮，把服务大局当成是一种奉献、一种追求，一种自觉。
调查研究，强化创建教育强县的针对性。要针对系统全局性、阶段性工作，针对系统普遍性、共同性问题，大行调查研究之风，在走近学校中了解学校，在走近教师中了解教师，在走近学生中了解学生，形成干部围绕基层转，校长围绕学校转，教师围绕学生转的良好工作风貌。调查研究要下真功夫，见真成效，努力克服“众星捧月、蜻蜓点水、走马观花、打道回府”的调查研究恶习，要坚持眼睛向下看、身子往下沉，不当“走读干部”、不搞“远程指挥”，做到“工作向上攀登、作风向下深入。”
率先垂范，突出创建教育强县的示范性。要引导全系统广大校长和教师以献身的精神从事工作，以科学的态度对待工作，以艺术的手段完美工作。各位校长在政治上，要做四项基本原则的拥护者；在思想上，要做思想治校的引领者；在行为上，要做优良师德的示范者；在事业上，要做创先争优的奉献者；在改革上，要做勇于创新的开拓者；在教研上，要做科研兴教的领头人。要大力提倡“把平凡的事情做好就是不平凡”、“把每一件普通的事情做好就是不普通”、“没有最好，只有更好”的工作理念，不断攀登事业高峰，把我县教育引向“最安全”、“最漂亮”、“最公平”、“最和谐”、“最有思想”、“最有效益”、“最有品味”、“最有品质”的教育境界。宁乡教育要有在全省乃至全国引领潮流、高标准示范的雄伟气魄。
真抓实干，增强创建教育强县的实效性。要发扬求真务实的工作作风，真正静下心来想事业，沉下身来抓工作，实实在在做事情；要建章立规，让制度管人，凭实绩说话；要跟踪问效，责任要明，思路要清，措施要力，效果要好；要调查解剖，有眼光找出问题，有水平提出办法，有恒心整改提高；要加强考评问责，尽责的、干得好的要表扬，责任落实不力的、导致严重后果的要追究；要脚踏实地、埋头苦干，目标不落实不脱手，措施不到位不松手，任务不完成不放手。
锐意创新，彰显创建教育强县的先进性。要以全教会精神为指针，以规划纲要为蓝本，以“春江水暖鸭先知”的敏感捕捉改革动态，大胆尝试，大胆改革，大胆创新，顶层设计教育目标，高位推动教育发展；要始终保持高昂的斗志和攻坚克难的勇气，聚精会神抓教学，一心一意促建设，公正无私抓行风；要敢抓、敢管、敢为、敢试，顶着压力往前冲，遇到问题不后退，放开手脚干大事；要敢于破除陈规陋习、敢于抛弃定势思维、敢于打破条条框框，谋非常之策、举非常之力、尽非常之责。 科学统筹，注重创建教育强县的协作性。要主动团结班子和教职员工，心往一处想，劲往一处使，不揽权、不争功、不诿过，能容人、能容言、能容事，懂团结、会团结、真团结，大事讲原则、小事讲风格，切实做到全系统、全校干职工思想上同心，目标上同向，行动上同步；要加强交流，联系工作，处理问题，政策要讲明一点，联络要多一点，感情要密切一点，努力促成大家都为教育想事、做事的良好局面。要紧紧依托创建教育强县中心，进一步浓厚尊师重教氛围，要主动出击，力促县委、政府将教育强县工作上升为全县的中心工作，开创组织领导新局面；要与乡镇党委政府和村支两委唇齿相依，谱写尊师重教新篇章；要与政法、公安、文化、卫生等部门紧密合作，筑就学校安全立体新网络；要与组织、编委、人事等部门单位高位协同，开辟教师引进、优化教师资源配置新渠道；要与县内外新闻部门密切配合，开通正面舆论导向新通途；要与关工委、民政、共青团、妇联、残联等团体密切往来，攀登青少年学生思想道德教育新高峰；要与社会贤达知名人士达成共识，走向帮困助学新征途。
严肃纪律，确保创建教育强县的规范性。要加强组织纪律修养，履行职业道德，摆正个人和组织的关系，严格按规章制度办事；要做到廉洁自律，从灵魂深处自重、自省、自警、自制、自励，慎微、慎独、慎权；要守得住清贫，经得住诱惑，熬得住艰苦，顶得住歪风，管得住小节，受得住委屈，不断提升道德水准和精神品质，不断提高拒腐防变的本领；要带头执行政策法规，恪守教育纪律，确保不踩底线，不闯禁区，不攀高压线，不正之风不染、不义之财不取、不法之事不做、不情之请不受、不让之责不推，不铺张排场请吃请喝、不觥筹交错打牌赌博。
同心同德，突出创建教育强县的和谐性。要在全局上思考问题、决策问题，个人服从组织，下级服从上级，个人利益服从集体利益，局部利益服从系统利益；要同心同德谋发展，齐心合力开大船，在服务中不断培养工作品格和个人品格，在合作中不断强化中心意识、重点意识。要以奋发有为为目标，常怀“一种责任心、平常心、激动心、感恩心”，作出不平凡的业绩；要以构建和谐为重点，在“一家人、一个目标、一股劲”的和谐中开拓创新工作局面。
同志们，凭海临风望环宇，风正潮平扬帆时。2011年是“十二五”的开局之年，是建设教育强县的攻坚之年，基础已经稳固，蓝图已经绘就，方向已经明确，机遇与挑战并存，动力和压力相伴，让我们紧密团结在县委、县政府的周围，再树雄心，再鼓干劲，勤奋务实，开拓创新，夺取宁乡教育事业发展的更大胜利！宁乡教育的明天一定会更加美好！
