2009年党风廉政建设和反腐败工作计划
2009年我镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神，按照中纪委七次全会和省、市纪委八次全会及县纪委五次全会的部署，围绕加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，保持遏制腐败的强劲势头，加大预防工作力度，狠抓各项任务落实，进一步推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
（一）维护党的纪律，促进党员干部廉洁从政
全镇各级组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”。要严格党的政治纪律和组织纪律，坚持四项基本原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，维护党的团结统一。要坚持实事求是、反对阳奉阴违，坚持党的纪律、反对极端个人主义。要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严厉执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。非凡是对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严厉处理：违反规定收受现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，在依据规定处理。“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要果断撤下来。放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务 1
或者由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严厉查处。参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；道境外赌博的，要从严惩处。
（二）以解决群众反映的突出问题为重点，果断纠正损害群众利益的不正之风
要果断纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。进一步规范工业集中区开发，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁治理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严厉查处企业违法排污行为。在义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，规范学校收费行为，果断制止与招生录取挂钩的乱收费。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。加大减轻农民负担监管力度，严厉查处涉农负担恶性案件。加强从源头上预防和治理公路“三乱”工作。全面开展民主评议政风行风活动。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导责任。
（三）果断查办违纪违法案件，继续保持惩治腐败工作力度
以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权利、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。严厉查办利益人事权、司法权、审批权违纪违法案件，工程项目中
发生的案件，金融、土地治理等领域以及物资和服务采购中的案件，产权交易和经营治理活动中国有资产严重流失的案件。严厉查办党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。对涉嫌严重违纪的党员干部上报道上一级纪检监察机关采用案件检查措施。对违纪的党员干部，坚持惩前毖后、治病救人，给予批评教育，同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。对案件进行深入剖析，针对存在的问题完善规章制度，发挥查办案件在治本方面的作用。做好信访举报工作。认真处理来信来访，整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，提高解决信访问题的能力。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。提倡实名举报。既要注重从群众信访举报中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。
（四）深化改革，不断推进治本抓源头工作
深化干部人事制度改革，以建立健全干部选拔任用和治理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，逐步建立起与社会主义市场经济和发展社会主义民主政治相适应的干部人事制度体系。制定党政领导干部职务任期等制度，完善领导干部交流、任职回避、经济责任审计等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及公开选拔、
竞争上岗、领导干部辞职等方面的规定，果断预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能。认真贯彻实施行政许可法，进一步清理、取消和规范行政审批事项。推进配套制度建设，完善审批方式，加强后续监管，建立科学合理的治理和监控机制，防止审核项目中的不正之风。深入推进财政治理制度改革，全面落实“收支两条线”规定，推行财政综合预算，继续扩大财政资金国库集中收付改革范围。继续大力推进“阳光工程”建设，健全制度，完善治理，规范运作程序，把“阳光工程”建设进一步纳入制度化轨道。健全工程建设项目招投标制度，进一步加强有形建筑市场建设，大力推行和规范工程建设项目经评审的最低价中标办法，完善建筑市场监控体系和信用体系。全面落实和规范经营性土地使用权、矿业权“招拍挂”出让制度，规范工业用地出让行为。健全产权交易制度，强化对国有资产评估和产权交易的监管。完善政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的治理。规范行业组织和社会中介机构，按照“谁审批、谁主管”的原则，强化对各类社会组织的治理和监督。要把政务、厂务、村务、校务、院务等梅公开，作为发展社会主义民主政治、保障人民群众民主权利的董要内容，依法有序推进。按照中心的有关要求，规范公开内容，丰富公开形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障制度，提高公开的及时性、针对性和实效性。进一步推行公用事业单位办事公开工作。
（五）继续深化机关效能建设，促进党政机关勤政高效 加大效能督察力度，着重围绕党委、政府的中心工作、重大决策、紧迫任务，围绕依法行政，提高机关效能等专项工作开展督察，积极营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的政务环境。进一步完善效能投诉中心工作规则及相关制度，加大投诉件的办理力度，切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题。
（六）加强纪检监察干部队伍建设，努力提高纪律检查工作能力
要加强思想政治建设，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高广大纪检监察干部非凡是领导干部的思想理论水平，树立和落实科学发展观，努力提高党的纪律检查工作能力。要加强领导班子和干部队伍建设，认真抓好培训工作，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业水平；认真抓好纪检监察工作绩效考评。要强化内部治理和监督，开展纪律作风教育活动，查摆问题，认真整改。建立严格的监督制约机制，严厉工作纪律非凡是办案纪律，严格执行“十条禁令”，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，经受住腐蚀与反腐蚀的严重考验，维护纪检监察机关的良好形象
