全区普通高中课程改革实施意见
普通高中课程改革是全面实施素质教育，提高人才培养质量的重要举措。按照教育部的要求，我区普通高中学校将从2007年秋季开始全面进入新课程。为确保课程改革工作顺利开展，根据《教育部关于印发〈基础教育课程改革纲要（试行）〉的通知》和省政府关于《全省普通高中课程改革工作方案》要求，结合我区实际，特制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，适应时代发展的需要，立足我区实际，借鉴先期进行高中课程改革的地区及我区义务教育阶段课程改革的工作经验，以促进学生全面而有个性发展为核心，全面实施普通高中新课程，大力推进教育创新，构建特色鲜明、充满活力、符合素质教育要求的新的普通高中教材体系、课程体系和资源体系，努力提高全区基础教育质量和办学水平，促使高中教育教学质量达到全省上游水平，为造就大批的高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才奠定基础。
二、具体目标
1、实现普通高中教育的培养目标。创造性的执行教育部《普通高中课程方案（实验）》和普通高中各科课程标准，探索普通高中实施素质教育的新途径。围绕新课程，创新教育教学各项制度，建立教育教学新秩序，提高学校科学化管理水平。
2、通过实施新课程，使全体教师树立起“以学生发展为本”的教育理念，改进教学方法，提高课堂效率，发展学生兴趣，开发学生潜能，培养学生创新精神和实践能力。促进教师教学方式和学生学习方式的转变，使师生喜教乐学，建立起平等和谐的新型师生关系。
3、促进教师专业成长。使全区普通高中校长和教师教学能力、评价能力、教研能力、现代化教学手段应用能力及课程资源开发能力等方面均有明显提高。提高教师队伍学历层次。到“十一五”末全区普通高中教师100%达到本科以上学历，其中5%的教师达到研究生学历。
4、充分挖掘和有效利用校内外各种课程资源，加强校本课程建设，逐步建立具有我区特色，能充分体现学校个性的课程体系。
5、逐步建立和完善新的课程理念下的教学常规管理制度，校本研培制度，课程管理制度，校本课程建设制度，发展性评价制度。
6、按照新课程标准要求和目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，逐步建立起发展性学校评价、教师评价、学生评价、课堂教学评价制度体系和普通高中教育质量评价和监测体系，以适应新课程实施以后的高考制度改革。
7、加强示范性普通高中建设，提高全区普通高中整体办学质量和水平。到“十一五”末期力争再有两所高中达到示范高中建设标准，接受优质高中教育的学生人数达到全区高中在校生人数的60%。
三、课程改革的主要内容
（一）课程结构
普通高中课程由学习领域、科目、模块3个层次构成。
1、学习领域包括语言与文学、数学、人文与社会、科学、技术、艺术、体育与健康和综合实践活动8个学习领域。
2、科目包括语文、数学、外语（英语、日语、俄语）、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、艺术（或音乐、美术）、体育与健康、技术等12个（或13个）科目。
3、模块。每一科目由若干个模块组成。
（二）课程设置
普通高中学制为3年。普通高中课程由必修和选修两部分构成，并通过学分描述学生课程的修习状况。
（三）课程管理
1、学时安排每学年52周，其中教学时间40周，社会实践1周，假期（包括寒暑假、节假日和农忙假）
11周。
2、学分管理。学生三年中获得116个必修学分，28个选修学分，总学分达到144学分学生方可毕业。
3、课程安排包括必修课和选修课。严禁高中一年级分文、理科班。高三学年学生要有必要的体育、艺术等活动时间。不允许学校开设“重点班”、“尖子班”，充分体现教育公平。
四、保障措施
1、加强组织领导。地区成立课程改革领导小组，统筹领导、组织协调全区普通高中课程改革工作。领导小组办公室设在行署教育局。各县、区也要成立相应的领导小组，明确职责，层层落实，稳步推进普通高中课程改革工作。建立由教育、财政、编制等部门负责人组成的联席会议制度，定期研究解决新课程实施中遇到的困难和问题。
2、加强舆论宣传。各级政府、教育行政部门和各高中学校要充分利用广播、电视、网络、报刊等宣传媒体，广泛深入地宣传普通高中课程改革的目的、意义和任务，浓厚氛围，在全社会形成领导重视、群众理解、各界支持的良好环境。
3、加大政策扶持和资金投入力度。各级政府及有关部门要切实承担工作责任，在经费投入、政策支持、办学条件、师资培训等方面提供保障。教育部门要统筹规划、具体部署、加强指导；财政部门要给予必要的财力支持，保障教师队伍建设、课程资源配置、专业教室建设、实验仪器、图书装配等所需经费支出。要确保在2007年秋季开学前，把高中学校的通用技术专业教室、选修课教室、实验仪器投入到位。各县（区）要为教师培训提供资金保证。编制部门要根据课程改革需求，合理确定高中教职工编制。根据《黑龙江省中小学机构编制管理实施办法》，配齐高中教师。在不突破省编委核定的中小学教职工事业编制总数的前提下，可按照高中扩招后学生实有人数变化，适当考虑高中课程改革后课程变化带来的新增因素，对教职工编制进行重新分配。
4、加强督导评估。各级政府、教育行政部门要建立并完善高中课程改革的专项督导评估制度，把高中课程改革工作纳入对政府教育工作督导项目。通过科学、有效的专项督导评估，总结经验，表彰奖励先进，研究和解决问题，确保普通高中课程改革实验工作顺利进行。建立激励机制，高中学校要把课程改革作为重要内容，纳入教师考核评价体系中，把课程改革工作成效作为教师职务晋升、聘任、评优的重要内容，科学评价，充分调动广大教师参与课程改革的积极性和主动性。
5、抓好课程改革培训工作。坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的要求，按照全省统一安排及时组织有关人员参加国家级和省级培训。扎实开展好全区教育行政、教研人员、高中校长、教师四个层面的通识培训、课标培训。2007年秋季开学前完成全区高中教学管理人员、课改年级教师的课程标准和教材培训任务。
6、建立以校为本的教学研究和培训制度。鼓励教师针对教学实践开展教学研究、参加培训活动，为实现教师个人的实践与反思、教师之间的合作与交流及获得多种形式的专业支持创造条件，努力使新课程的实施过程成为教师专业成长的过程。教师进修学院要加强对普通高中课程改革的专业指导、培训指导、学科教学指导和执行课程标准的研究指导工作，开展经常性的教研和培训活动，为高中课程改革的决策、实施、监控提供咨询和科研支持。
7、发挥样本校的示范作用。地区实验中学和加区一中作为省级课程改革样本校，要完成好课题研究，充分发挥对其它普通高中示范、引领和辐射作用，要积累经验，当好典型。
8、加强教材、教辅资料管理。各地要按照地区教育局选定的教材，规范教材管理，每学科只允许选定一种教辅资料，坚决禁止不符合新课程理念的各种教材、教辅资料进入课堂。
9、整合课程资源，建立共享机制。各地要因地制宜，因校制宜，充分挖掘和有效利用校内外各种课程资源，将企业、科研、职教的师资和设施设备等资源有效整合，实现共享，为普通高中开设通用技术、综合实践活动等课程提供服务。各学校要加强网络课程资源建设，校际之间要密切协作，资源共享。
10、改革评价和考试制度，建立普通高中教育质量评价与监测体系。各地要采取学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立综合、动态的成长记录手册，全面反映学
生的成长历程。要把学生的思想道德、健全人格、创新精神、实践能力、个性发展作为评价重点。学业质量认定与评价结果将与高考挂钩，各地要严肃认真、公平、公正地开展好评价工作。
要全面、科学、准确地评价教师教学工作，尊重教师的主体地位，增强评价过程的反思、对话、交流和理解，建立促进教师专业发展的评价制度。
责任编辑：蔡 路
