华龙街道办事处
关于“两基”工作自查报告
为做好2011年迎接国家对四川省“两基”工作进行全面督导检查工作，根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省“两基”工作迎接国家督导检查工作方案的通知》（川办函„2010‟123号）精神和华蓥市市委办公室、华蓥市人民政府办公室《华蓥市“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》要求，我街道对“两基”工作进行了认真自查。现将自查情况汇报如下：
一、领导职责
教育管理体制得以落实。华龙街道办事处依法承担起统筹发展区域内教育事业的职责，切实落实了管理体制，制定了教育事业发展规划和年度实施计划，统筹管理区域内各级各类教育，形成了“一把”手负总责，分管领导具体负责，各相关部门协调配合的工作机制，把抓好教育工作作为考核镇级有关部门和学校的一项重要内容，年终逗硬考核奖惩。
从2001年起，全市逐渐按学校教职工编制和学生人数，统一核定各学校办公经费和公用经费，并在开学前全额拨付到校，工资按月划入银行教师个人工资帐户。市政府每年给学校安排资金 数百万元，用于中小学危房改造。按照农村义务教育经费保障机制采取有力措施，确保了各项配套经费的足额到位。
认真落实农村义务教育教师队伍管理体制。市教育局依法行使对全市中小学校长的选拔、任用、培训、考核和交流的管理权限，实行任前公示，每年开展民主评议，公布评议结果，并作为干部考核的重要依据。
二、确立了教育优先发展的战略地位
1、确立了“科教兴镇”战略。办事处党工委、政府把教育工作列入重要议事日程，建立了定期研究教育改革与发展的制度，每年专题研究、审议教育重大事项、听取教育工作汇报。把发展教育作为华蓥市经济社会发展的一项基础性、先导性和全局性的战略任务来抓，成立了华蓥市教育工作领导小组，由办事处主任任组长，分管教育的领导任副组长，相关部门和学校一把手为成员，及时研究解决影响教育改革与发展的重大问题，先后就 等重难点问题进行了研究落实，并明确了各项工作的顺利实施。
2、确立了优先发展教育机制。把教育事业纳入全镇经济和社会事业发展“十一五”和“十二五”规划、农村建设规划、小城镇建设规划中，摆在优先发展的重要位置，制定了优先发展教育的措施。
3、营造了尊师重教的氛围。我镇每年都召开了教师节庆祝大会或座谈会、教育工作会议及教育座谈会，表彰了教育系统先进集体和先进个人、慰问了贫困和优秀教育工作者等，逐步营造了全社会关心和支持教育的良好氛围。同时，还将禁止乱检查、乱收费、乱罚款作为对部门行政执法责任考核的重要内容。多年来，未发生侮辱、殴打教师事件以及各部门对学校乱检查、乱收费、
乱摊派和乱罚款行为。
三、落实了目标责任制
建立了教育工作目标责任制。办事处不仅将教育工作纳入经济和社会事业发展总体目标，还将教育工作专门纳入政府工作目标管理，严格考核。建立了领导和部门联系学校制度，在每年的教育专题会议上，由办事处主任、分管教育的领导与部门主要负责人签定了教育工作目标责任书，明确了教育工作职责。为确保目标责任落实到实处，每年对完成教育目标任务情况进行了专项督查，形成了各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。
四、促进了教育的改革和发展
1、积极推进义务教育均衡发展，各类教育协调发展。办事处把推进区域内义务教育均衡发展作为教育改革和发展的重大课题，制定了大力推进义务教育均衡发展的意见，明确了推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施。采取整合教育资源、调整校点布局、优秀教师下村支教、建立农村中小学校舍维修改造长效机制等措施，逐步推进义务教育均衡发展。辖区内校点逐年减少，现有初级中学 1 所，中心小学 1 所，村小3所。
2、“两基”工作顺利通过市复查。办事处把实现“两基”达标作为搞好新时期教育工作的起点，坚持不懈地把“两基”工作作为教育工作的“重中之重”，高水平、高质量地巩固“两基”成果。2009-2010年，小学适龄儿童入学率为100%，初中阶段入学率为99.06%；小学在校生辍学率为0，初中辍学率为0.94%；
初级中等完成率为99.61%；15周岁文盲率为0；全镇残疾儿童入学率为100%。建立了“三残生”随班就读支持保障体系和关爱留守学生体系。
3、建立进城农民工子女和“留守儿童少年”的管理体制和工作机制，保障了进城务工农民子女和“留守儿童少年”接受义务教育的权利。对农民工子女和“留守学生”，做到了按照工作方案统筹安排，与其他学生一视同仁进行管理和收费，妥善解决了农民工子女和“留守学生”就读难的问题。办事处领导经常深入学校检查指导工作，签定了《关爱结对协议书》并作为“代理家长”，承担了对学生物质支持和教育的职责。
4、学前教育规范有序。我镇研究制定了学前教育发展意见，坚持以民办幼儿园为主体，充分调动社会力量办学的积极性。辖区内现有各级各类幼儿园 2 所，其中民办幼儿园 2 所。
五、教育教学改革成效显著
1、全面贯彻教育方针，全面实施素质教育。我市按照华蓥市制定的《关于贯彻落实的实施意见》，成立了教育工作领导小组，加强了学校未成年人思想道德建设，学校建立了完善的德育工作制度，德育工作措施有力。通过开展“八荣八耻”演讲、“远离毒品，珍爱生命”学生签名、各类运动会、“艺术节”、书画展等系列活动，有力保障学生的身心健康，促进了学生的全面发展。
2、积极推进基础教育课程改革。按照市政府出台的《关于基
础教育改革与发展的意见》，从课程改革的组织、培训、经费等一系列有关政策措施进行保障。三年来学校按国家规定标准开齐课程，开足课时，并对学生素质进行综合评价，推进中小学评价与考试制度改革，取消了下达升学指标，实行划片招生。按照教育局出台的《华蓥市常常规管理细则》，加强了以教育教学为主的常规管理。为深化课改新理念，强化新课程培训，先后派教师 100余人次参加课改通识培训、各级观摩课、示范课和报告会。申请课题3个（其中市级课题2个、校级课题 1个），已结题 1个。
3、努力促进各类教育协调发展。利用普通中学和成人学校充分发挥其办学优势，积极整合教育资源，有效推进“三教统筹”。通过利用远程资源、请专家等方式，开展农村劳动力培训、科技当家人培训和实用技术培训，有力地促进了区域经济的发展。
六、经费投入与管理保障有力
1、依法落实了教育经费的“三个增长”，健全了教师工资保障机制。中小学教师工资全额纳入财政预算，严格执行工资专门管理和财政直发制度，每月足额发放到教师个人的银行帐户，没有出现工资拖欠现象。生活补贴、医保、社保、失业保险、住房公积金单位负担部分纳入了财政预算，对在特别艰苦和边远的村小教师实行每月150元的津贴，并且落实了骨干教师每月定额津贴，并且及时、足额拨付到位，确保了学校正常运转。
2、建立了中小学危房改造长效机制。将维护、改造和建设农村中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划。三年内，
改造中小学危房1000余平方米。
3、切实做好“两免一补”工作。建立了贫困资助制度，坚持在全镇开展了经常性助学活动，设立了贫困生和留守学生资助资金。2010年资助贫困学生9余名，解决资金1800元，食宿生生活补贴83人，解决资金5.1万元，切实保障了弱势群体接受义务教育的权利。
4、各学校编制了规范的农村中小学经费预算，确保了教育经费的专款专用，无截留、平调、克扣、挪用现象，教育经费使用规范，学校按照规定的范围和标准使用教育经费，无重大违纪现象。教育收费行为规范，各学校实行收费公示，将收费项目、标准、批准文号向社会公布，执行“一证一据一卡”制度，从源头上杜绝了乱收费现象的发生。
七、切实解决好了办学条件
1、学校布局科学合理。初中和小学高年级以中心校为主。实现了学校布局结构合理、学校规模容量和班额基本符合有关规定。
2、义务教育学校办学条件基本均衡。通过班子调整、经费投入、合并、对口支援、教师支教、送教下村和定点帮扶等形式，使全街道比较薄弱学校的办学条件、教育教学质量得到改善，逐步缩小了校际间的差距。
3、建立了校舍改造工作制度，制定了中小学校舍改造规划，定期勘查、鉴定和改造工作制度。利用开学检查，将危房作烽重要检查内容，建立了专门危房改造档案，还组织专业队伍进行拉
网式排查隐患，使校舍得到及时的鉴定和改造，杜绝因危房垮塌而伤人事件的发生。2008-2009年改建教室2610平方米，改建食堂150平方米，改建厕所150平方米，共投入资金260万元。
4、全街道中小学生生均占面积基本符合要求，小学生均校舍建筑面积8.06平方米、初中生均校舍建筑面积6.16平方米。
5、全街道中小学生均图书基本达到目的省定标准。中小学生图书按不同类型学校标准基本配齐，图书管理制度健全，借阅率和流通率较高。投入1.3万余元添置了近0.6万册图书资料。
6、中小学设施设备基本达到省定标准。投入5万元购置设施设备，中小学实施器材和音、体、美、卫、劳动器材配置按不同类型学校标准要求基本配齐，管理规范，制度健全，使用好，从未发生任何事故。
7、积极推进学校信息化建设。我市争取中小学现代远程教育项目、学校自筹资金配置等形式，推进学校信息化建设。先后投入20万元，建成微机室2个、卫星教学收视点 3 个，装备多媒体教室2个。
8、中小学学生宿舍、食堂、厕所、饮用水设施管理规范、符合规定，基本能满足全镇中小学生活需要。学生宿舍可容纳400人，学生食堂可满足700人同时就餐。
八、教师队伍建设
1、教师队伍结构编制合理。中小学教师学历达标率达到省上规定标准。全街道小学教师78人，专任教师74人，学历达标率100%，专科学历57人，本科学历8人；中学教师64人，专任教
师64人，学历达标率100，其中本科学历33人。教师职务结构合理，加强了教师的编制的核实与管理。机关、事业单位无占用教师编制的现象。同时鼓励超编学校的教师和新聘教师的缺编村小支教任教。
2、全面实施教师资格制度和聘任制度。中小学推行教职工聘任制，进行了事业人事制度改革，并针对学校实际，建立和完善了教师资格认定、职务评聘制度等，依法保障教师合法权益，依法管理教师队伍，全街道教师队伍无重大违法违纪事件发生。
3、合理配置教师资源，建立教师到村小定期支教制度和结对帮扶制度，以及学校内教师定期交流轮换制度，加深了校际之间、教师之间的交流和合作，学校差距得到缩小。
4、全面推行校长负责制，学校均实行校长聘任制和校长负责制，开展了“名校长、名教师、名学校”创评工作。学校的正副校长由教育局聘任。校长岗位培训达100%，提高培训率达50%。
5、继续教育规范有序。按照中小学教师继续教育的法律法规和政策，建立和完善了教师继续教育考核和成绩登记管理制度，有计划有步骤的组织教师参加各级培训，以及学校校长培训活动，凡不参加培训检测的教师不得晋职、晋级、评优，不能评聘骨干教师和学科带头人；并作为新教师转正、定级、聘用的必要条件之一；进入新课程实验的教师必须先培训后上岗，不培训不上岗，培训不合格不上岗。
九、强化了学校教育管理和安全教育，大力整治学校周边环境。
1、依法治教，规范办学。我镇认真贯彻落实《义务教育法》和四川省教育厅关于实施素质教育双八条规定，通过行风评议、干部作风整顿建设，召开各界人士及家长座谈会，设立举报电话、举报信箱等形式，为教育改革和发展营造了和谐的氛围。区域内义务教育阶段公办学校无一所违规改制或举办重点校、重点班的状况，中小学无一所乱招生、乱办班的现象发生。
2、按照教育局制订的《关于加强学校常规管理实施细则》，各校依法修订了学校办学章程，学校管理制度规范健全，民主意识、责任意识、法律意识、科学管理水平有了明显提高。
3、华蓥市成立了校园周边环境社会治安综合治理小组，开展了校园周边环境综合整治活动，大力整治学校周边环境，强化录相厅、茶楼、网吧等娱乐场所的管理，形成了学校周边环境齐抓共管的格局，确保了校园及周边环境安全稳定。近几年来，没有发生重大安全责任事故，教育呈现出稳定、健康发展的良好局面。
4、制定了社区教育工作的实施方案。镇、村、社区高度重视校园周边环境的治安与学校安全，建立了维护学校治安、安全和正常教学的有关工作制度。
5、高度重视中小学安全工作，实行“一把手”负总责、分管领导具体负责，建立了专门机构，落实了专门人员负责，教职工全员参与。并且签订了安全工作目标责任书，并纳入年度目标考核。加强了学校安全工作和学生安全教育，建立了安全工作制度和安全工作预案，在教学管理工作中，落实了安全教育工作要求，加强了对师生的安全教育，措施有力，事故隐患处理及时，学校
和师生生命财产安全得到充分保障，近年内无重特大安全事故发生。加强了警校共育工作。
2008-2010年，我街道教育教学工作呈现出快速、健康、和谐发展的良好局面，取得了显著的成绩。学校先后获得“精神文明单位”“爱国卫生先进单位”“目标考核达标单位”“教育艺术先进单位”“校务公开先进单位”“教育宣传先进集体”等荣誉称号。
回顾过去，我们虽然做了许多富有成效的工作，但我们清醒地看到存在的困难，也清醒地认识到存在的问题。如：办学条件还需进一步改善，硬件设施设备还存在较大差距，学校环境还需大力改善；学校资金紧张，制约了各项活动的开展和教师的培训；教育资源还需要进一步整合，使之发挥更大效益。
我们将以“两基”迎国检为契机，认真贯彻质量兴教、管理强教、项目和教、改革促教的“十六字”方针，为办好党和人民满意的教育不懈努力，再上新台阶，再创新辉煌。
华蓥市华龙街道办事处
二〇一〇年十一月
