**镇**年综治工作总结及明年工作打算 今年以来，全镇的综治工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，按照上级综治工作的总体部署，在镇党委、政府的正确领导下，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进的原则，紧紧围绕“加快发展，和谐发展”这一主线，进一步统一思想，明确责任，突出工作重点，完善工作机制，加强基层基础建设，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。
一、**年综治工作取得的成绩和主要做法
（一）统一思想，加强领导，落实责任。3月份，县召开综治工作会议后，镇党委、政府高度重视，及时召开了镇三副班子会议，认真传达县综治工作会议精神，进一步统一班子成员思想，分析研究我镇的治安和综治工作形势。根据工作需要和人员变动情况及时调整充实了**镇社会治安综合治理委员会及其办公室成员。3月下旬，在认真分析治安形势和调查研究的基础上，镇综治委制定下发了《**年**镇政法综治工作要点》，对综治工作的指导思想、工作目标、主要任务和措施、工作要求作了具体明确。为搞好综治工作，落实责任，镇党委、政府与各村、社区及企事业单位分别签订了《社会治安综合治理责任状》、《消防安全工作责任状》、《信访工作责任状》、《安全生产责任状》。
（二）强化基层基础，狠抓队伍建设。一是注重加强综治办队伍建设。由政法副书记兼任综治办主任，并通过采取竟聘上岗、择优定岗的方式选好配强综治办副主任，综治办成员也比往年增加了1人。二是配强村级治保、调解主任。村级换届选举工作结束后，各村、社区及时调整充实了治保(调解)工作领导小组，明确了专职治保、调解主任，进一步落实治保调解信息员队伍到自然村、组制度，全镇现有治保调解信息员281名。三是加强义务护村（厂、校）队建设。按照“警力有限，民力无穷”的工作思路，积极发动和组织群众，加强群防群治力量，全镇现有专职保安队1支21人，护村（厂、校）队50支600余人。各村、社区和有关企事业单位在保证义务护村（厂、校）队人员、经费落实的同时，注重加大队员的政治思想教育，定期开展各项活动，进一步落实巡逻、警民联动等制度。四是抓好培训。积极组织镇综治办、司法所人员参加县综治委、司法局组织的各类培训，不断提高综治办成员的工作能力和业务水平。6月初，针对新一届治保、调解主任法律法规知识欠缺的实际情况，镇综治办、司法所及时召开全镇治保、调解主任会议，通过以会代训的方式，对全镇26名治保、调解主任进行了任职培训。6月下旬，我们从建立一支高素质的人民调解员队伍，打造“平安**”，构建和谐社会的目标出发，制定了《**镇人民调解员三年（**—2007年）培训规划》，明确了指导思想、培训的对象和内容、方法步骤和工作措施，为今后的人民调解员培训工作打下了基础。
（三）排查不安定因素，化解各类矛盾和纠纷。在综治工作中，我们坚持把信访苗头的排摸解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来，落实每季度召开一次综治工作领导小组会议，传达学习上级文件和会议精神，听取汇报，研究部署工作。坚持每月20日召开治保、调解工作例会，集中排查不安定因素，对排查出来的不安定因素我们采取印发《会议纪要》的方式向上反映问题，向下通报情况。镇综治办对治保、调解工作例会上反映的情况及时进行分析梳理，对易激化、易引起群体性事件的苗头性问题进一步调查核实，提出预案和防范措施，上报有关领导和部门，并积极采取措施妥善处置。5月9日,**纸业有限公司发生一起职工触电身亡事故，当晚，死亡职工家属以赔偿金不足为由，彼麻戴孝前往该企业准备闹丧。镇综治办、派出所得知情况后，组织人员及时赶赴现场，开展了深入细致的思想教育、政策法规宣传和行为制止等行动，及时化解了该起闹丧事件。10月中旬，**社区一包工头在城北社区承包建造一简易厂房时，发生雇工从房梁上跌落摔死事件，
为避免事态扩大，我们在第一时间赶赴现场和医院，提前介入处理善后工作。后因雇主逃避问题、不出面解决问题，发生了死者家属召集几十名亲友到镇政府上访的突发性事件，期间，死者家属几欲将死者尸体抬到雇主家中停放。镇综治办、调委会有关人员在这一情况发生后及时会同派出所、**社区干部上门做好工作，经过耐心寻找和说服，终于做通雇主两个妹妹的工作，由她们先行为雇主垫资40000元，安排死者出殡，从而避免了一场强行抬尸停尸引发的闹丧事件。今年以来，全镇共处理信访案件20件、化解矛盾纠纷184件，调处成功181件，成功率98.4%，未发生因调处不当而引发民转刑案件和群体性上访等恶性事件；共办理县转信访案件15件，办结15件，比去年同期县转信件19件减少21.1%；共接待群众上访160人次，自办信件11件，办结率100%。
（四）突出“严打”整治，保持“严打”势头不放松。今年以来，**派出所共立刑事案件301起，破253起，与去年同期（立案303起，破214起）相比，立案数下降0.7%，破案率上升15.4%；抓获犯罪嫌疑人65人；受理治安案件251起，查处168起。在继续强化破案追逃力度的同时，深入开展“强防控、打盗抢”、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争、“整治卖淫嫖娼”专项行动、“整治非法枪支”专项行动、“扫黑除恶”专项行动等活动，有力地震慑了违法犯罪分子，确保了**的平安和稳定。
同时，紧密结合**实际和案发特点，针对性地开展整治工作。通过开展矿山企业安全整治、企业消防安全整治、狂犬病专项整治、学生交通安全宣传月、安全生产月等活动，突出抓好专项整治。经常性开展消防安全检查工作，查隐患、堵漏洞，及时发现问题，采取措施，限期整改。今年共检查企业单位消防安全121家，发现问题16家，发整改通知7家，改正率达98%以上。特别加强了娱乐场所和**南街的消防检查力度，边检查边宣传，增强业主和居民的消防意识，努力把消防隐患降到最低限度。
（五）耐心细致做好群众思想工作，妥善处置群体性事件。4月初，**村石矿发生村、组山界纠纷，经多次调解不成。在少数别有用心人员的煽动下，部分群众在石矿进出道路上种植苗木，在石矿出口处静坐并堵塞通道，造成石矿停产一星期。镇党委、政府对此十分重视，经多次工作，部分闹事人员仍不听劝阻，严重影响了企业的正常生产。报请县政法委、公安局同意后，我们迅速组织警力和机关工作人员到石矿做群众工作，疏通道路，对2名带头滋事的人员实施了治安拘留。3月18日，**镇中心幼儿园发生食物中毒事件后，镇党委、政府高度重视，在县政府的统一领导下，在第一时间对中毒幼儿进行了救治，并查清了食物中毒的原因。其后的围堵公路、围堵镇政府、赴省上访事件发生后，镇党委、政府积极配合县政府组成的协调小组开展各项工作，协调处理事件中发生的各种问题，并对在围堵公路事件中的3名为首分子予以治安拘留的处罚。同时，镇政府与幼儿园成立了三个联合工作组，先后三次深入每个中毒学生家中，本着以人为本、尊重科学的态度向家长宣讲专家结论和政府意见，对幼儿在3月18日-5月25日期间产生的医药费进行了核算。镇党委、政府在此项工作中倾注了大量人力和时间，工作由被动应付转为主动处理，期间做了大量艰苦细致的工作。从此次事件中我们体会到，只要有党委、政府的坚强领导和英明决策，有科学、公正、扎实的工作作风，有耐心细致的说服教育能力，就一定能把工作做好。
（六）加大青少年教育管理力度，积极做好预防未成年人违法犯罪工作。继续抓好警校共建工作，进一步完善法制副校长制度，完善民警联校机制，对失足青少年采取多管齐下的帮教措施。一是成立民警、教师、家长和镇村干部组成的帮教小组，发放联系卡，加强联系；二是帮教小组人员定期对帮教对象开展谈心谈话活动，进行课外辅导；三是每月对帮教对象的现实表现进行小结。对双差学生，由民警结对，制订帮教措施，预防和减少青少年违法犯罪。同时，我们积极净化学校周边环境，严厉打击敲诈勒索学生的行为。认真抓好文化市场净化工作，今年共开展文化市场专项整治2次，对镇区2家网吧采取不定期检查20余次，有效地阻止了未成年人上网。
（七）加强帮教组织建设，开展帮教安置工作。截止目前，全镇五年内刑释人员82人，其中今年刑释人员14人，三年内解教人员6人。目前，这部分人的安置率均在95%以上，帮教率达到了100%，重新犯罪率控制在3%以内。在对归正人员的帮教安置工作中，我们进一步完善了社会帮教网络，镇帮教领导小组经常召集有关职能部门研究、协调帮教工作，及时调整充实帮教队伍，建立帮教责任制，签订帮教责任状，实行单位领导负责制。一是建立刑释解教人员档案和登记制度，做到归正人员底数清、情况明；二是实行每年一次的考察制度，对刑释解教人员中有重新犯罪倾向的情况做到心中有数，并积极做好疏导和帮教工作；三是制订帮教措施，落实帮教责任人；四是帮助落实户口、山田政策；五是根据其本身特长，协调各方关系，帮助解决其实际生活问题。
（八）深入开展法制宣传教育，加大依法治理力度。以普法学习培训为核心，积极创新普法形式，大力实施依法治理“三大工程”，继续广泛深入开展法制宣传教育活动，进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设，发挥领导干部带头学法、用法的作用，重点强化培养青少年的法治意识和法律素质，强化措施，狠抓落实，为全镇的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。
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1、继续推动公职人员的法律知识普及宣传教育工作。加强以领导干部为重点的公务员普法学习宣传教育，继续坚持领导干部的学法用法各项制度。今年组织了副科级以上领导干部14人，国家公务员18人，企事业单位干部职工122人，村干部26人，共180人，参加了以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等为主的法律知识统一考试，参考率100%，考试合格率100%。
2、认真抓好中小学校法制副校长和法制辅导员的充实完善工作。坚持政法部门与学校挂钩联系制度，加强青少年法制宣传教育。一年来，综治办会同派出所、司法所有关人员到各中小学给学生上法制课16场次，参加师生2500余人次，重点讲解了《农村反邪教警示》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》以及《预防未成年人犯罪法》等法律法规，从而提高了学生的法律意识。
3、切实加强法制宣传，着力提高公民的法制素质。广泛宣传贯彻党的十六大以来关于加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重要精神，开展“法制下村”、“法制进社区”活动，并在保持共产党员先进性教育中开展法制宣传教育。通过走访、座谈、召开党员队长会议，了解广大人民群众对法律知识、法律服务等方面的需求，宣教活动中国共产党下发《法制教育读本》、《案例解读》等资料8000余册，下发《法律援助卡》300份，取得了较好的效果。一年来，我镇还通过举办各类法制培训班、开展法律咨询、人大执法检查等活动，分别对党员、干部、企业管理人员、职工、行政执法人员及广大人民群众进行广泛的宣传教育。各部门、单位根据自身实际，积极配合，利用讲座、宣传资料、法制橱窗等多种形式，认真完成本系统、本单位的普法任务。
4、坚持依法治理。在普法的基础上，各村、社区、企事业单位完善了各种管理规章和自治章程，依法治村（居）、依法治校（厂）等工作取得了明显成效。同时，我镇加强了对土地、城建、交通、社会治安的专项治理工作，积极依法查处各类违章违法现象。今年，镇人大还专门组织了人大代表对依法行政的执行情况进行了检查评议，加大了对依法行政的监督力度，促进了全镇依法治理的顺利开展。
（九）加强综治工作中心建设，规范运作程序。今年7月以来，镇党委、政府认真贯彻落实省、县关于加强乡镇综治工作中心建设会议精神和《中国共产党**市委办公室、**市人民政府办公室关于建立乡镇（街道）社会治安综合治理工作中心的意见》精神，下大力抓好镇综治工作中心建设。7月初，由政法书记带领综治办全体工作人员到全县综治工作中心建设比较好的递铺镇参观学习，对综治工作中心的硬件设施、制度建设、工作职责、运作程序等进行了详细了解。回来后，结合上级要求和**实际，及时制定了**镇综治工作中心建设方案。8月下旬，在综治办原有4间办公室的基础上，又腾出2间办公室作为中心的办公场所，并投资2万余元，为中心配备了空调、沙发、数码相机等硬件设施。目前，综治工作中心共有6间办公室，面积达120平方米，并分别设置了综治办主任室、司法所、法律援助中心、综合治理办公室、信访室、资料室、警务室、消防办公室、联调接待室等办公室。在抓好硬件设施建设的同时，积极抓好队伍建设。中心主任由镇党委分管副书记担任，中心常务副主任由镇综治办常务副主任担任，并主持日常工作，中心副主任由综治办副主任担任。工作人员采取专兼职结合的方法，分别从综治、司法、公安、信访、工会、共青团、妇联、工办、农办、城建、计生、劳动保障、林业站、土管所、工商所等部门中抽调和明确。在专职人员的配备上，在综治办原有5名工作人员的基础上，将信访工作人员从365窗口纳入中心的信访室，派出所也指派了1名公安干警和1名协警到中心警务室，综治工作中心的8名专职工作人员目前已实行集中办公。在解决了办公场所、完善硬件设施的基础上，我们还积极把综治工作中心的制度建设作为重点，用中心的运行机制、运作程序打开新的工作局面。
二、**年综治工作存在问题和面临的不利形势
（一）幼儿园食物中毒及其后续事件影响了全镇的综治工作。“3.18”食物中毒事件发生后，部分幼儿家长堵塞04省道，前往县、省两级上访，干扰了上级机关的正常工作，影响了**乃至全县的综治工作，损害了**的对外形象。
（二）土地征用和企业改制过程中遇到的矛盾和纠纷比较突出。部分群众对土地征用的政策规定和补偿标准不够理解和支持，导致土地交割手续无法按规定时间办理；农嫁居人员对不能得到土地征用补偿费等利益分配不公问题产生不满，容易与集体或村民引发矛盾。少数企业改制后，遗留问题较多，下岗失业人员情绪较大，个别企业转制欠薪问题还没得到彻底解决。
（三）山林权
