乡镇平安创建工作和综治工作汇报材料
今年以，全镇综治工作坚持以邓平理论“三个代表”重思想指，认真贯彻党
十六十六届
三、
四、五全精神，牢固树立科学发展观，按照级综治工作总体部署，
镇党委、政府
确领，坚持以人本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进原则，紧紧围绕“加快发展，谐发展”这主线，进步统思想，明确责任，突出工作重点，完善工作机制，加强基层基础建设，积极构建社治安防控体系，社治安状况保持平稳态势。、**年综治工作得成绩主做法
（）统思想，加强领，落实责任。3月份，县召开综治工作议，镇党委、政府度重视，及时召开镇三副班子议，认真传达县综治工作议精神，进步统班子成员思想，分析研究镇治安
综治工作形势。根据工作需人员变动及时调整充实**镇社治安综合治理委员及其办公室成员。3月旬，认真分析治安形势调查研究基础，镇综治委制定发《**年**镇政法综治工作点》，综治工作指思想、工作目标、主任务措施、工作求作具体明确。搞好综治工作，落实责任，镇党委、政府各村、社区及企事业单位分别签订《社治安综合治理责任状》、《消防安全工作责任状》、《信访工作责任状》、《安全生产责任状》。
（二）强化基层基础，狠抓队伍建设。注重加强综治办队伍建设。由政法副书记兼任综治办主任，并通过采竟聘岗、择优定岗方式选好配强综治办副主任，综治办成员比往年增加1人。二配强村级治保、调解主任。村级换届选举工作结束，各村、社区及时调整充实治保(调解)
工作领组，明确专职治保、调解主任，进步落实治保调解信息员队伍自然村、组制度，全镇现有治保调解信息员281名。三加强义务护村（厂、校）队建设。按照“警力有限，民力无穷”工作思路，积极发动组织群众，加强群防群治力量，全镇现有专职保安队1支21人，护村（厂、校）队50支600余人。各村、社区
有关企事业单位保证义务护村（厂、校）队人员、经费落实同时，注重加队员政治思想教育，定期开展各项活动，进步落实巡逻、警民联动等制度。四抓好培训。积极组织镇综治办、司法所人员参加县综治委、司法局组织各类培训，不断提综治办成员工作能力业务水平。6月，针新届治保、调解主任法律法规知识欠缺实际，镇综治办、司法所及时召开全镇治保、调解主任议，通过以代训方式，全镇26名治保、调解主任进行任职培训。6月旬，们从建立支素质人民调解员队伍，“平安**”，构建
谐社目标出发，制定《**镇人民调解员三年（**—2007年）培训规划》，明确指思想、
培训
象容、步骤工作措施，
今人
民调解员培训工作打基础。
（三）排查不安定因素，化解各类矛盾纠纷。综治工作，们坚持信访苗头排摸解决矛盾纠纷排查调处紧密结合起，落实每季度召开
次综治工作领组议，传达学习
级文议精神，听汇报，研究部署工作。坚持每月20日召开治保、调解工作例，集排查不安定因素，
排查出不安定因素们采印发《议纪》方式向反映问题，向通报。镇综治办
治保、调解工作例
反映及时进行分析梳理，
易激化、易引起群体性事苗头性问题进步调查核实，提出预案防范措施，
报有关领部门，并积极采措施妥善处置。5月9日,**纸业有限公司发生
起职工触电身亡事故，当晚，死亡职工家属以赔偿金不足由，彼麻戴孝往该企业准备
闹丧。镇综治办、派出所得知
，组织人员及时赶赴现场，开展深入细致思想教育、政策法规宣传行制止等行动，及时化解该起闹丧事。10月旬，**社区包工头城北社区承包建造简易厂房时，发生雇工从房梁跌落摔死事，
避免事态扩，们第时间赶赴现场医院，
提介入处理善工作。因雇主逃避问题、不出面解决问题，发生死家属召集几十名亲友镇政府访突发性事，期间，死家属几欲死尸体抬雇主家停放。镇综治办、调委有关人员
这发生及时同派出所、**社区干部门做好工作，经过耐心寻找说服，终于做通雇主两个妹妹工作，由她们先行雇主垫资40000元，安排死出殡，从而避免场强行抬尸停尸引发闹丧事。今年以，全镇共处理信访案20、化解矛盾纠纷184，调处成功181，成功率98.4%，未发生因调处不当而
引发民转刑案群体性访等恶性事；共办理县转信访案15，办结15，比去年同期县转信19减少21.1%；共接待群众访160人次，自办信11，办结率100%。
（四）突出“严打”整治，保持“严打”势头不放松。今年以，**派出所共立刑事案301起，破253起，去年同期（立案303起，破214起）相比，立案数降0.7%，破案率升15.4%；抓获犯罪嫌疑人65人；受理治安案251起，查处168起。继续强化破案追逃力
度同时，深入开展“强防控、打盗抢”、打击“两抢盗”犯罪专项斗争、“整治卖淫嫖娼”专项行动、“整治非法枪支”专项行动、“扫黑除恶”专项行动等活动，有力地震慑违法犯罪分子，确保
**平安稳定。
同时，紧密结合**实际案发特点，针性地开展整治工作。通过开展矿山企业安全整治、企业消防安全整治、狂犬病专项整治、学生交通安全宣传月、安全生产月等活动，突出
抓好专项整治。经常性开展消防安全检查工作，查隐患、堵漏洞，及时问题，采措施，限期整改。今年共检查企业单位消防安全121家，问题16家，发整改通知7家，改率达98%以。特别加强娱乐场所**
南街消防检查力度，边检查边宣传，增强业主居民
消防意识，消防隐患降最限度。
（五）耐心细致做好群众思想工作，妥善处置群体性事。4月，**村石矿发生村、组山界纠纷，经次调解不成。少数别有心人员煽动，部分群众石矿进出道路种植苗木，石矿出口处静坐并堵塞通道，造成石矿停产星期。镇党委、政府此十分重视，经次工作，部分闹事人员仍不听劝阻，严重影响
企业常生产。报县政法委、公安局同意，们迅速组织警力机关工作人员石矿做群众工作，疏通道路，2名带头滋事人员实施治安拘留。3月18日，**
镇心幼儿园发生食物
毒事，镇党委、政府度重视，县政府统
领，第
时间毒幼儿进行救治，并查清食物毒
原因。其围堵公路、围堵镇政府、赴省访事发生，镇党委、政府积极配合县政府组成协调组开展各项工作，
协调处理事发生各种问题，
并
围堵公路事3名首分子予以治安拘留处罚。同时，镇政府幼儿园成立三个联合工作组，先三次深入每个毒学生家，本着以人本、尊重科学态度向家长宣讲专家结论政府意见，幼儿3月18日-5月25日期间产生医药费进行核算。镇党委、政府此项工作
倾注量人力时间，工作由被动应付转主动处理，期间做量艰苦细致
工作。从此次事
们体，只有党委、政府
坚强领英明决策，有科学、公、扎实工作作风，有耐心细致说服教育能力，就定能工作做好。
（六）加青少年教育管理力度，积极做好预防未成年人违法犯罪工作。继续抓好警校共建工作，进步完善法制副校长制度，完善民警联校机制，
失足青少年采
管齐
帮教措施。成立民警、教师、家长镇村干部组成帮教组，发放联系卡，加强联系；二帮教组人员定期帮教象开展谈心谈话活动，进行课辅；三每月帮教象现实表现进行结。双差学生，由民警结，制订帮教措施，预防减少青少
年违法犯罪。同时，们积极净化学校周边环境，严厉打击敲诈勒索学生行。认真抓好文化市场净化工作，今年共开展文化市场专项整治2次，镇区2家网吧采不定期检查20余次，有效地阻止未成年人网。
（七）加强帮教组织建设，开展帮教安置工作。截止目，全镇五年刑释人员82人，其今年刑释人员14人，三年解教人员6人。目，这部分人安置率均95%以，
帮教率达100%，重新犯罪率控制3%以
。归人员帮教安置工作，们进步完善社帮教网络，
镇帮教领组经常召集有关职能部门研究、协调帮教工作，及时调整充实帮教队伍，建立帮教责任制，签订帮教责任状，
实行单位领
责制。建立刑释解教人员档案登记制度，做归人员底数清、明；二实行每年次考察制度，刑释解教人员
有重新犯罪倾向做心
有数，并积极做好疏帮教工作；三
制订帮教措施，落实帮教责任人；四帮助落实户口、山田政策；五根据其本身特长，协调各方关系，帮助解决其实际生活问题。
（八）深入开展法制宣传教育，加依法治理力度。以普法学习培训核心，积极创新
普法形式，力实施依法治理“三工程”，继续广泛深入开展法制宣传教育活动，进步加强法制宣传教育规范化、制度化建设，发挥领干部带头学法、法作，重点强化培养青少年法治意识法律素质，强化措施，狠抓落实，全镇社稳定、经济发展做出积极贡献。
1、继续推动公职人员法律知识普及宣传教育工作。加强以领干部重点公务员普法学习宣传教育，继续坚持领干部学法法各项制度。今年组织副科级以领干部14人，国家公务员18人，企事业单位干部职工122人，村干部26人，共180人，参加以《华人民共国宪法》、《华人民共国行政许法》、《华人民共国道路交通安全法》等主法律知识统考试，参考率100%，考试合格率100%。
、认真抓好学校法制副校长法制辅员充实完善工作。坚持政法部门学校挂钩联系制度，加强青少年法制宣传教育。年，综治办同派出所、司法所有关人员
各学给学生法制课16场次，参加师生2500余人次，重点讲解《农村反邪教警示》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》以及《预防未成年人犯罪法》等法
律法规，从而提学生法律意识。
3、切实加强法制宣传，着力提公民法制素质。广泛宣传贯彻党十六以关于加强社
主义民主法制建设维护社稳定
重精神，开展“法制村”、“法制进社区”
活动，并
保持共产党员先进性教育开展法制宣传教育。通过走访、座谈、召开党员队长议，解广人民群众法律知识、法律服务等方面需求，宣教活动共发《法制教育读本》、《案例解读》等资料8000余册，发《法律援助卡》300份，得较好效果。年，镇还通过举办各类法制培训班、开展法律咨询、人执法检查等活动，分别
党员、干部、企业管理人员、职工、行政执法人员及广人民群众进行广泛宣传教育。各部门、单位根据自身实际，积极配合，利讲座、宣传资料、法制橱窗等种形式，认真完成本系统、本单位普法任务。
4、坚持依法治理。普法基础，各村、社区、企事业单位完善各种管理规章自治章程，依法治村（居）、依法治校（厂）等工作得明显成效。同时，
镇加强
土地、城建、交通、社治安专项治理工作，积极依法查处各类违章违法现象。今年，镇人还专门组织人代表依法行政执行进行检查评议，
加依法行政监督力度，促进全镇依法治理顺利开展。
（九）加强综治工作心建设，规范运作程序。今年7月以，镇党委、政府认真贯彻落实省、县关于加强乡镇综治工作心建设议精神《共**市委办公室、**市人民政府办公室关于建立乡镇（街道）社治安综合治理工作心
意见》精神，力抓好镇综治工作心建设。7月，由政法书记带领综治办全体工作人员全县综治工作心建设比较好递铺镇参观学习，综治工作心硬设施、制度建设、工作职责、运作程序等进行详细
解。回，结合级求**实际，及时制定**镇综治工作心建设方案。8月旬，综治办原有4间办公室基础，又腾出
2间办公室作心办公场所，并投资2
万余元，心配备空调、沙发、数码相机等硬设施。目，综治工作心共有6间办公室，面积达120平方米，并分别设置综治办主任室、司法所、法律援助心、综合治理办公室、信访室、资料室、警务室、消防办公室、联调接待室等办公室。抓好硬设施建设同时，积极抓好队伍建设。
心主任由镇党委分管副书记担任，
心常务副主任由镇综治办常务副主任担任，并主持日常工作，心副主任由综治办副主任担任。工作人员采
专兼职结合，分别从综治、司法、公安、信访、工、共青团、妇联、工办、农办、
城建、计生、劳动保障、林业站、土管所、工商所等部门抽调明确。专职人员配备，综治办原有5名工作人员基础，信访工作人员从365窗口纳入心信访室，派出所指派1名公安干警
1名协警心警务室，综治工作心8名专职工作人员目已实行集办公。解决办公场所、完善硬设施基础，们还积极综治工作心制度建设作
重点，心运行机制、运作程序打开新工作局面。
二、**年综治工作存问题面临不利形势
（）幼儿园食物毒及其续事影响全镇综治工作。“3.18”食物毒事发生，部分幼儿家长堵塞04省道，往县、省两级
访，干扰
级机关
常工作，影响**乃至全县综治工作，损害
**形象。
（二）
土地征企业改制过程
遇矛盾纠纷比较突出。部分群众
土地征政策规定补偿标准不够理解支持，致土地交割手续无法按规定时间办理；农嫁居人员不能得土地征补偿费等利益分配不公问题产生不满，容易集体或村民引发矛盾。少数企业改制，遗留问题较，岗失业人员情绪较，个别企业转制欠薪问题还没得彻底解决。
（三）山林权属纠纷土地承包纠纷增。农村随意侵占交界山林现象较，但由于有山林农村土地承包时未标明确切界线，有受《农村土地承包法》制约不
能调整等影响，侵占方被侵占方各执
词，无从考证分界线，致使山林权属纠纷土地承包纠纷日益增，仅今年，就发生山林权属纠纷20起、土地承包纠纷26起。
（四）少数企业主安全生产意识、消防安全意识淡薄。只考虑眼利益，安全生产工作
不舍得投入。另，老城区南街木制结构房屋，且阵旧不堪，不安全隐患因素依然存。
三、**
年综治工作打算
（）抓好平安创建各项工作落实，营造稳定谐社环境。按照“年打基础，二年见成效，三年台阶”平安创建求，认真落实创建工作领责任制，形成党政领
、综治牵头、部门配合、群众参创建工作格局。继续开展“治安安全村（社区）、
平安村（社区）、治安安全单位”创建活动，扩创建覆盖面，提创建质量，使创建参率达100%，达标率80%以。
（二）坚持“严打”经常性工作机制，严厉打击各种刑事犯罪活动。继续贯彻“严打”方针，重点打击杀人、爆炸、绑架等严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪、盗窃、抢劫等严重影响群众安全感侵财型犯罪，坚持“什么问题突出就整治什么问题”工作思路，巩固“严打”成果。
（三）创新发展新时期“枫桥经验”，积极预防化解各类矛盾纠纷。力开展矛盾纠纷排查调处工作，确处理人民部矛盾社矛盾，完善排查机制，健全反应灵敏情报
信息工作网络。认真解决好经济发展所涉及群众切身利益问题，主动解决热点难点问题，遏止“三访”
势头，问题解决基层，解决萌芽状态。建立预警预案防范机制，实现“零进京”、“零滋事”目标。
（四）力加强社治安防范工作，全面推进社治安防控体系建设。坚持“打防结合，预防主”方针，通过“平安**”创建，构筑预防违法犯罪社网络，形成打防控体化
工作机制。力加强群防群治队伍建设，依靠村、社区治安巡逻队、护村队等，开展巡
逻防范。加强人口重点人口管理。度重视预防青少年违法犯罪工作，完善预防组织机构，及时整治学校周边环境。
（五）认真抓好企业安全、消防安全教育。企业安全知识消防常识作教育
重点，提各类安全知识知晓率。通过各种宣传教育工具手段，不断强化企业主广人民群众安全生产意识消防意识，提升教育质量教育效果。
（六）深入开展法制宣传教育。“四五”普法基础，积极开展“五五”普法工作。继续抓好各级领干部、行政执法人员、管理人员、青少年法制宣传教育工作，通过各种行
有效途径加宣传力度，定期组织执法检查专项治理，严格规范文明执法水平，进步推进依法行政，扎实开展“民主法治村（社区）”创建活动，全面推进依法治镇进程，力争**年底三星级民主法治村达15家，四星级民主法治村达2家，五星级民主法治村达1家。
（七）加强基础设施建设，规范综治心运作程序。**年组建综治工作心基础，向级争适当资金补助，起动综治、司法楼建设。加综治工作心制度建设，规范心运作程序，不断提规范化建设水平，力争**年底，建成全县流、全市例综治工作心
