水城县农业园区建设情况汇报
水城县现代高效农业示范园区建设在县委县政府直接领导下，在上级业务部门的指导下，与时俱进，开拓创新。在2013年全省农业园区绩效考评中，水城县猕猴桃产业示范园区排第一位，富硒茶叶产业示范园区成功晋级为省级重点园区，南开无公害蔬菜产业示范园区和野钟特色经果产业示范园区晋升为省级园区。现将建设情况汇报如下：
一、全县农业园区建设推进情况
一是建立完善园区管理体制机制。县委、县政府成立了以县委书记为第一组长、县长为组长的园区建设工作领导小组，组建了园区管委会，共抽调65人具体负责园区建设工作，并成立县农业园区办，落实了工作人员、办公场所和工作经费。
二是引导社会各界力量参与农业园区建设。培育和引进企业55家，其中省级以上龙头企业9家，培育农民合作社62家，社员2318人。截止目前4个省级园区2014年1-6月完成投资5.59亿元，占全年计划任务目标的53.62%，成功实现时间过半任务过半。
三是强化园区产业基地建设。发挥“凉都”农产品“优质、生态、富硒”的优势，重点打造猕猴桃、茶叶特色优势产业。目前全县累计建成园区猕猴桃、茶叶、蔬菜、刺梨等基地18万亩，完成“三品一标”认证5个，认证面积28万亩。
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四是搭建园区发展平台。土地流转平台：4个省级园区所在乡镇都已组建土地流转服务机构，累计流转土地10万亩。投融资平台：依托农业投资公司，对接银行建立合作平台，积极开展信用担保和融资工作，为园区建设融资近2亿元。人才平台：通过直接引进高层次人才2人；共培训园区从业人员1.1万人次；园区分别与中国科学院武汉植物研究所、贵州大学、贵州省农科院等科研院校达成合作协议；建设猕猴桃产学研基地200亩；成功申报六盘水猕猴桃人才基地建设项目。技术平台：配备了188名农业科技人员到园区开展技术服务；共引进猕猴桃、蔬菜等新优果蔬品种20余个。信息平台：水城县猕猴桃产业园区已完成喷滴灌物联网项目的申报。
五是加强园区基础设施建设。加大发改、财政、农业、水利、扶贫、林业等部门项目资金的整合力度。累计修建园区主干道397km、机耕道184km、生产便道146km；沟渠（含管网）869km，修建蓄水池773个、3.58万m，园区水、电、路、讯等公共设施正在逐步完善。加强园区装备设施建设，修建加工厂房8座、3万m,仓库（冷库）7座、3406m，标准圈舍45栋、7万m,温室大棚367个、11万m,喷滴灌设施475km；建立病虫害防治点86个，小气候自动观测点5个，动物防疫室33个，农产品质量安全检测室5个。
六是制定园区发展优惠政策。县委、县政府出台了《关于农业特色产业发展“421”工程实施方案》，从政策、资金、人才等方2232
3面对农业园区建设给予扶持。
七是强化园区日常调度。严格按照月调度、季度督查、年考核的要求加强农业园区建设的日常监管；建立了县委、县政府领导和园区主管部门领导农业园区建设联系点制度。
八是创新园区经营模式。在园区发展模式上，通过经营主体的带动和政府引导，形成了“公司+基地+农户”、“合作社+农户” 等多类型并存的园区发展模式。在园区土地流转上，通过总结推广形成带地入股、租赁倒包、合作开发等多种流转模式。
二、存在的问题
尽管我县农业园区建设取得了一定成绩，积累了一定经验，同时也还存在一些不容忽视的问题。一是园区管理机构有待理顺，虽已按相关要求组建了园区管理委员会，但园区工作机制、管理体制和人员编制未落实，部门之间联系处于脱节状态，报数据的人员和负责园区建设的具体工作人员没有明确职权，存在园区监测统计和信息报送无专人负责、工作互相推诿扯皮的现象，致使工作推进迟缓。二是园区农业科技推广服务体系不健全，园区企业自身科技研发能力普遍比较弱,园区缺乏农业科技研究和推广的服务体系，农业科技在园区研发、转化能力不足，园区科技含量有待提高。三是园区建设资金不足，园区建设所需配套的水、电、路等基础设施资金较大，而县级财力有限，一时难以达到基础设施配套要求，制约园区功能的发挥，很难吸引社会资本投入园区建设。四是园区招商引资和项目储备工作薄弱，对招商
引资工作缺乏好的思路和办法，储备的项目小、弱，缺乏特色，不能满足园区招商引资的需要。
三、下一步工作打算
（一）进一步理顺园区管理机构
按照《水城县现代高效农业示范园区建设2014年工作方案》，明确专人负责各园区建设的具体工作，同时，每个园区必须明确至少一名联络员负责园区统计监测，将建设进展情况及时上报领导和县农业园区办，县农业园区办汇总各园区上报信息后上报县委县政府和上级业务部门，确保园区建设有序推进。
（二）加强园区农业科技推广服务体系建设
各园区以农技部门、科研单位和企业为主体，建立园区农技综合服务体系（站），加强园区农资配套、土壤改良、良种推广、绿色病虫害防治、农机作业等社会化服务，并充分利用“新型职业农民培育”、“雨露计划”等培训平台，加强园区生产经营管理人才培训。
（三）加强园区资金投入和督促指导
一是要与省、市对接，落实园区奖励资金，同时整合部门资源和资金进入园区，带动更多的社会资本进入园区。二是要搭建园区投融资平台，进一步深化银、政、企合作，建立银政、银园、银企对接长效机制。三是要明确各园区牵头指导部门，同时明确各园区的负责领导和对口指导单位。各牵头指导部门要重点对完成目标进度慢的园区进行督促指导，推动园区发展。
（四）加强主导产业建设
建成园区高标准主导产业种植基地8万亩以上，辐射带动猕猴桃、茶叶等特色产业生产基地15万亩以上。核心区有1个以上特色产业在省内同领域占主导地位，在国内同行业有较大影响。合理配套与主导产业相衔接的其他种养业、农产品加工业、市场物流业和休闲观光农业等配套产业。
（五）加强配套设施建设
2013年启动建设的省级园区按规划目标完成水、电、路、讯等基础设施建设，确保园区内道路畅通、排灌方便、用电便捷，核心区基本农田达到高标准农田建设要求。2014年启动建设的省级园区完成基础设施建设规划目标值的50%以上。高标准配臵现代农业生产设施、机械设备、信息装备、储藏加工、物流管理和产地市场设施。
（六）加强招商引资工作
一是按照省园区办《关于做好全省现代高效农业示范园区招商引资工作及项目签约活动通知》的要求，全面做好全县农业园区的招商引资工作。二是加强园区招商引资项目库建立。由县招商局组织各园区相关部门及涉及乡镇编制一批招商引资项目，突出优势特色产业，突出培育构建产业体系、全产业链条包装项目，推出建设起点高、科技含量高、产业关联度大、产业链条长、发展前景好的农业项目，进一步完善农业示范园区招商引资项目库。三是从即日起至9月15日，组织各园区开展小分队招商，分赴各有关省区开展宣传推介、项目对接、项目招商和经贸洽谈活动，并邀请省（境）内外有合作意愿或合作签约项目的企业客
商代表参加9月28日招商引资暨项目集中签约活动。四是加强对签约项目的跟踪服务。组织各地对去年以来特别是集中招商签约项目的落实情况进行跟踪督查和服务，包括项目落地、资金到位、开工建设、投产达产等情况，评估招商工作成效、服务质量、政策配套、客商反映等，及时反馈给各地政府及有关部门，争取解决一些普遍存在的困难和问题，进一步完善相关政策措施，做好招商后续服务工作，促进更多的签约资金到位。
水城县农业园区办
二0一四年七月十八日
