濮阳县农村公路管理所
制
度
二0一二年一月
农村公路管理所制度
为加强我所安全生产工作，根据国家安全生产的方针、政策、法律法规等有关规定，结合本单位的实际情况制订本制度：
一、安全管理制度；
二、安全例会制度；
三、安全教育培训制度；
四、事故报告制度；
五、应急处理流程制度；
六、事故责任追究制度；
七、隐患排查治理整改制度；
八、信息报送制度；
本规定自发布之日起执行
农村公路管理所安全管理制度
为定期研究本所安全生产工作，切实加强安全生产管理，特制定安全管理制度：
一、安全生产领导小组由所领导和各股室的主要负责人组成。其主要职责是:全面负责安全生产管理工作，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安全生产领导小组的日常事务由安全生产领导小组办公室负责处理。
二、层层签订安全目标责任书，落实安全责任和措施。
三、定期对职工进行安全生产教育。实施安全生产监督检查，贯彻执行安全生产领导小组的各项安全指令，必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。
四、职工在生产、工作中要认真学习和执行安全生产规章制度。发现安全隐患，及时报告，并迅速予以排除。
五、加强日常巡查，管理和保护公路、公路用地、公路附属设施，及时查处影响交通的安全隐患。确保公路安全畅通。做好危桥、险路安全隐患的排查及警示标志的设臵，发现安全隐患路段、桥梁及时上报并根据情况实施限行或封闭措施。
六、定期和不定期的进行职工安全教育和培训，并对驾驶员进行安全学习。驾驶人员要做好巡查车辆的日常检查、维修、管理、保持车辆良好的技术状态。
七、坚持定期或不定期的安全生产检查制度。要积极参加安全生产工作的宣传、培训、考核工作，每年不少于四次。
八、采取措施，搞好重大节、假日的安全保卫工作。
九、做好预防自然灾害、事故工作、配合有关部门，搞好水毁的抢修和各类交通事故的施救工作。
十、凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，责成补报，并追究责任者的责任。对事故责任者视情给予批评教育、经济处罚、行政处分。
农村公路管理所安全例会制度
为定期研究本所安全生产工作，切实加强安全生产管理，特制定安全例会制度：
一、例会参加人员：
1、本所安全生产领导小组全体人员及各施工单位负责人；
2、根据会议研究内容，可指定相关人员出席；
3、会议应设臵签到文件和进行文字记录；
二、例会时间规定：
1、本所安全生产领导小组例会每月一次，全年不可少于12次；
2、遇有重大安全任务或特殊情况，由安全管理小组组长提请所领导同意临时召开。
三、例会内容：
1、传达和学习贯彻上级有关安全生产法律法规、规章和会议精神；
2、分析和研究本所安全生产和管理现状，对有关存在的事故隐患落实整改期限、人员和经费；
3、研究和制订落实年度安全生产管理目标和考核指标办法；
4、听取安全生产管理部门负责人的工作汇报，部署阶段性安全生产工作。
农村公路管理所安全教育培训制度
为定期研究本所安全生产工作，切实加强安全生产管理，特制定安全教育培训制度：
一、领导应经常向职工进行安全思想教育和规范的教育，不断提高人员的安全生产意识和安全技术素质，使职工牢固树立“安全第
一、预防为主”的思想，熟练地掌握安全生产技能，自觉地贯彻执行各项规章制度，减少职业危害，保障安全生产；
二、凡是新分配的职工都应进行不少于三十天的安全教育，经考试合格后，才可上班；
三、领导和其他有关人员进行教育，内容为：本所职责，有关安全方针政策、法规的基本知识；交通安全、个人防护、消防知识；
四、凡调换工种的工作人员也应进行三级安全教育，才好上岗；
五、对违章冒险作业，违章指挥人员，各部门应及时进行安全教育，情节严重的按法规进行处罚。对已发生的事故要做到“四不放过”原则。（即事故原因未查清楚不放过、事故责任者和周围的群众未受到教育不放过、未制定防止事故重复发生的措施不
放过、事故责任者未受处理不放过）
六、安全工作的基础在于股室，因此要抓好股室建设，积极开展股室安全活动，积极遵守安全检查制度，做好事故隐患的整改。
七、本所领导利用各种会议、标语、图版、讲话、现场会等多种形式，定期或不定期地开展经常性的安全教育活动。
农村公路管理所事故报告制度
为进一步做好安全生产事故报告和调查处理工作，特制定事故报告制度:
一、指导思想：
安全生产事故报告是安全生产工作的主要环节，是确保一方平安的制度保证。做好安全生产事故报告工作,及时吸取事故教训，有利于落实各项安全防范措施，提高安全生产执法能力的具体实践。
二、基本原则：
事故的报告应及时、准确、有序,并按事故报告内容规范进行。坚持依法查处，按照事故报告属地处理原则。
三、事故报告内容：
(1)事故发生的时间、地点及事故现场情况；
(2)事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人）； (3)事故的直接经济损失的初步估计； (4)事故发生原因的初步判断；
(5)事故发生后采取的措施以及事故控制情况； (6)事故报告人、报告时间及联系方式。
濮阳县农村公路管理所事故责任追究制度
为进一步做好安全生产事故报告和调查处理工作，特制定事故责任追究制度:
一、未按规定履行职责，致使辖区内发生公路及桥梁安全事故的，按干部管理权限，由有关部门根据情节轻重，对监管单位和管养单位第一责任人给予警告直至撤职的行政处分；对日常养护和监管直接责任人给予警告直至开除公职的行政处分。
二、任何单位或工作人员有下列情形之一的，由其主管部门或监察机关根据情节轻重，对有关部门或单位负责人和直接责任人给予行政处分直至追究刑事责任。
（1）不执行公路桥梁突发事件应急指挥命令，造成安全事故的；
（2）对公路及桥梁安全事故不按规定上报或瞒报、谎报、迟报，阻挠事故查处的；
（3）违反本制度规定，造成公路及桥梁安全事故的。 公路及桥梁安全事故发生后，由当地或者上一级交通主管部门组织有关部门成立调查组进行事故调查。事故调查工作应在事故发生之日起60日内完成。调查报告应包括依照本办法对有关
责任人提出责任追究的意见。调查报告应在报送本级交通主管部门的同时，抄报上一级交通主管部门。
各级交通主管部门监察机构依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，负责对本级及下级有关部门工作人员履行桥梁安全监督管理职责的情况进行监察。
濮阳县农村公路管理所隐患排查治理整改
制度
为进一步做好安全生产事故报告和调查处理工作，特制定隐患排查治理整改制度:
一、为增强本所职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动几率现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强企业安全生产检查。
二、安全生产检查的依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门有关安全生产的各项规定、制度等。
三、安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查伤亡事故处理等为主要内容。
四、安全检查应以定期安全检查为主，以查处“制度性违章”为主要内容，每季度组织进行一次。
五、安全检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改，并将整改、复查情况及时反馈检查。
6、对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，做到“三定”（即定项目、定时间、定人员）限期整改。
7、检查人员都应将检查出的隐患和整改情况报告上级，重大隐患及整改情况应由安全技术部门或安全管理人员汇总并存档。
濮阳县农村公路管理所信息报送制度
为进一步做好安全生产事故报告和调查处理工作，特制定信息报送制度制度:
一、信息报送主要包括：基本信息、管理信息和效益信息等。
1、基本信息主要包括：建设性质、路线名称、路线编号、路段名称、起止桩号、起止地点、里程、行政区划、技术等级（含车道数）、路面类型、设计时速和交通量、相邻路段连接信息等。
2、管理信息主要包括：建设单位、管养单位、主管部门、联系方式、通车时间、收费情况等。
3、效益信息主要包括：直接效益和间接效益。其中：直接效益主要为新通车路段对完善路网、节约运输成本、节省时间、减少事故等方面产生的直接经济效益。间接效益主要为新通车路段对吸引投资、促进区域经济发展、产业升级、增加就业等经济社会发展方面所产生的间接效益。
二、公路通车效益信息应采用通车前后的效益对比进行说明，可以进行定性描述，也可以进行定量分析。
三、公路通车信息应在公路正式通车一周前完成报送工作。报送信息如有变更或补充，应在变更或补充后一周内重新上报。
四、公路通车基本信息中的路线编号应符合全国公路命名编号规则，起止桩号应符合全国公路桩号传递规则。
濮阳县农村公路管理所
二0一二年一月
