强化超前防治 加强过程管控 扎实推进“一通三防”工作再上新台阶
---公司2016年通风工作报告
（2016年3月29日）
各位领导、同志们：
今天，公司在这里隆重召开2016年通风工作会，是为了进一步贯彻落实公司“三会”和安全工作会精神，总结2015年“一通三防”工作，安排部署2016年“一通三防”工作，确定工作思路、任务、目标及措施。通过总结经验，查找不足，动员广大职工振作精神，强化责任意识，严细管理，重抓落实，促进“一通三防”工作再上新台阶，确保公司各项工作目标任务圆满完成。
下面，我就“一通三防”工作做如下报告：
一、2015年“一通三防”工作简要回顾
2015年，在煤价持续下跌，公司经营举步维艰，转型发展攻坚克难的情况下，“一通三防”战线广大干部职工不畏困难和挑战，在集团和公司党政的正确领导下，公司上下紧紧围绕“一通三防”年度目标和总体安排，突出瓦斯治理和防火，强化超前防治和隐患排查治理，以实现瓦斯“零”超限为目标，以公司管理落实年为抓手，齐心协力，严细管理，重抓落实，严格考核，继续实现了瓦斯“零超限”，杜绝了通风、瓦斯、煤尘、火灾等事故，圆满
1 的完成了各项目标任务，取得了较好成绩。
1、通风系统得到进一步优化。一是陈家山矿优化封闭了二石门，形成了“三进一回”的通风系统。下石节矿贯通二号副斜井，矿井通风阻力下降约700pa。柴家沟矿优化封闭老巷三处、修堵漏风设施30多处，扩修回风下山300米，使矿井负压降低近100Pa，增加有效风量300m/min；并积极组织实施了矿井通风系统改造工程，已扩修风井330米。二是各矿重抓扩巷降阻，公司全年共扩修巷道8669米，其中总回巷道扩修2743米，矿井等积孔均保持在2.0以上。
2、瓦斯防治工作得到加强，能力得到进一步提升。一是高瓦斯矿井“根治瓦斯”规划有序进行。公司全年抽采瓦斯5426万m,完成计划的104%（其中：陈家山完成计划的111%、下石节完成计划的106%、玉华矿完成计划的87%）；利用瓦斯545万m, 完成计划的109%；施工钻孔36.28万m，完成计划的103%；施工瓦斯抽采专用巷5683m；铺设瓦斯主抽采管路4410m。二是超前研判制定实施了下石节矿220运、回顺掘进瓦斯治理方案和措施，在单头瓦斯涌出量达10.11m/min时，保证了正常掘进，有效的解决了瓦斯问题。提前研究制定了玉华矿2405综放面出现地质构造停产改造和改造后生产的防火和瓦斯防治方案，认真组织实施到位，保证了改造期间和改造后安全生产。三是金华山矿完成了地面瓦斯抽采系统土建和泵体、安全设施及管路安装等工程。四是陈家山、下石节、玉华矿完成了瓦斯抽采系统抑、泄爆安全装置18套安装工程。五是高瓦斯矿井安装完善了瓦斯抽采系统主、支管道抽采参数监测计量装置，实现了主、支管道抽采参数自动监测和预抽钻孔抽采参数
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3定期测量。六是加强现场瓦斯管理和瓦斯抽采及量化考核，促进了瓦斯抽采，提高了抽采效果，采面抽采率达到84%以上，矿井抽采率达到67.8%以上，公司连续四年实现了瓦斯“零超限”。
3、防火管理取得较好成绩。一是加强以黄泥灌浆为主的综合防火措施的落实，狠抓灌浆浓度和效果考核。全年计划黄泥灌浆土方量10.2万m，实际完成10.96万m，完成计划的107%。二是充填封闭老巷、小系统陈家山矿1处，下石节矿5处，玉华矿3处，金华山矿3处，消除了自燃隐患。三是开展了高瓦斯油气共存近距离煤层群自燃防治技术和自然发火标志性气体研究，并在下石节矿2302大采高工作面试验了架后埋管灌浆防火技术，为采空区防火探索了新方法。四是加大对采空区、高冒区、瓦斯抽采孔和易蓄热地点的排查，及时消除隐患，落实好防火措施，公司连续六年消除了自然发火事故。
4、粉尘防治和监控管理水平进一步提高。一是各矿积极推行煤层注水和新降尘装置应用，不断补充完善防（除）尘设施，应用了泡沫抑尘、汽水联动、孔口除尘等新降尘装置，坚持使用采、掘机组二次负压降尘装置、自动化喷雾、转载点封闭降尘和巷道降尘水帘（门）净化风流，井下作业环境明显改善。二是各矿监测监控安设齐全，瓦斯传感器全部实现了井下标校，瓦斯超限断电、故障闭锁和短信报警功能坚持正常使用，加强了风速、温度等通风监控异常数据的管控，做到了监控有效。
5、认真开展隐患排查和互查互学活动。一是认真开展隐患排查治理，公司每月、矿每旬检查一次，坚持带着任务下井，按照“全覆盖、零容忍、重实效”的原则，采用定期与动态检查相结
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33合的方法，对矿井“一通三防”薄弱环节及隐患易发地段和作业场所、设施设备、重点部位、主要岗位等地点进行排查，对查出的问题隐患，现场找原因，订措施，限期整改，跟踪落实，公司全年共查处问题448条均得到及时整改，保证了安全生产。二是公司组织了生产矿井“一通三防”管理人员互查互学活动，通过互查、互学、互帮、互促和经验交流，达到了取长补短、共同提高的目的。
6、“一通三防”基础管理水平进一步提升。一是以公司管理落实年为抓手，深入推进通风精细化管理和质量标准化建设，重点对过程管控中原始痕迹进行督查，保证了工作落到实处，各矿井通风质量标准化全部达到一级标准。二是高瓦斯矿井全部开展了煤层瓦斯赋存参数测定和抽采效果评价工作，并按照四项技术和《“一通三防”图纸、台帐、记录内容规范要求》进一步规范健全各类基础资料。三是各矿学习陈家山矿国家瓦斯治理示范矿经验，实施对标管理，寻找差距，分析原因，制定措施，补短板，堵漏洞，提升“一通三防”管理水平。
总之，2015年，在公司上下共同努力和相关单位、部室的大力支持下，公司继续保持了瓦斯“零”超限，杜绝了“一通三防”事故，取得了较好成绩，顺利的完成了公司“一通三防”各项工作任务，保证了安全生产。借此机会，向关怀和支持“一通三防”工作的各位领导、各单位、部室及全体与会同志们、并通过大家向常年奋战在“一通三防”战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、2015年工作中存在的主要问题
2015年，我们虽然做了大量扎实细致的工作，较好的完成了公
4 司党政交待的各项工作任务，取得一定成绩，但是我们更应清楚的看到工作中存在的问题和不足。
一是煤炭市场持续下行，公司各矿生产经营举步维艰，“一通三防”投入和职工收入受到一定影响，职工思想波动大，工作积极性不高，增加了“一通三防”安全管理的难度。
二是下石节、玉华两矿生产接续紧张，开拓工程进展缓慢，造成瓦斯预抽的时间和空间得不到保证，采面采前预抽时间不足6个月，且有进一步缩短的趋势，“抽、掘、采”平衡与集团公司预抽一年以上，区域预抽达到两个条带两年以上的要求还有很大差距。
三是煤层注水工作还需进一步加强，注水参数及工艺有待研究。
以上问题，应引起我们高度重视，在今后的工作，要采取针对性的措施加以解决。
三、2016年“一通三防”工作思路及目标任务 工作思路：
深入贯彻公司“三会”和安全工作会精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系，依照“预防为主、强化管理、过程控制、严格考核”的工作思路，加大“根治瓦斯”规划工程实施，重抓“掘、抽、采”平衡调整，积极实施区域预抽，强化超前防治，加强过程管控，夯实安全基础，保持瓦斯“零”超限，杜绝各类“一通三防”事故。
5 主要目标：
一是继续保持瓦斯“零”超限，杜绝通风、瓦斯、煤尘、火灾等事故。二是瓦斯抽采量5200万m，施工钻孔35万m,利用瓦斯550万m，施工瓦斯抽采巷道6000米，黄泥灌浆土方量10.2万m。三是继续调整下石节、玉华矿抽、掘、采平衡，力争预抽时间尽早达到集团规定要求。四是所有矿井通风安全质量标准化达一级标准。
四、2016年“一通三防”工作措施及要求
2016年，在煤炭市场持续疲软，国家调结构，去产能的大形势下，公司生产经营形势更加严峻，“一通三防”安全管理将更加艰巨，我们必须保持清醒头脑，加强“一通三防”管理，做到超前防治，强化过程管控，围绕着2016年工作目标和任务，狠抓落实，确保各项目标任务完成。为此，我们从以下五个方面着手抓好“一通三防”工作。
（一）积极应对新形势、新情况，切实履职尽责，抓好“一通三防”工作。
各单位、各级领导干部要清醒认识当前“一通三防”工作面临的形势。2016年煤市寒冬依然持续，煤炭销售经营工作仍然举步维艰，“一通三防”投入和职工收入将受到一定影响，职工思想波动大，人的不安全因素加大；加之煤炭滞销积压、受国家去产能限产等大环境影响，矿井不能正常生产的情况可能时有发生，这些因素都将给矿井“一通三防”工作增加难度。随着公司连续四年多瓦斯“零”超限的实现， “一通三防”长时间保持良好水
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33平，致使一些管理人员思想上出现了麻痹、松懈和自满情绪，这些都对我们“一通三防”工作带来不利。公司经营模式的转变，走出去发展托管运营煤矿、承包项目工程将成为常态，经营管理体制多样化，“一通三防”条件及管理、防治技术和装备水平的差异，传统管理模式不再适用，“一通三防”管理也面临新课题。因此，我们必须清醒的认识到，我们所面临的新形势、新问题和搞好“一通三防”工作的紧迫性、重要性。面对新形势、新问题，各级领导干部要高度重视，积极应对，解决好干部职工思想问题和工作态度问题，增强工作积极主动性和责任心，全力抓好“一通三防”工作。各级管理干部要有担当意识，思想上做到警钟长鸣、居安思危、如履薄冰，行动上积极进取、常抓不懈，认真落实，真正把“一通三防”作为头等大事、重中之重抓紧抓实抓好。
要进一步明确各级管理人员“一通三防”职责，强化责任意识，做到各司其责，层层落实、层层把关，真正把预防为主放在首要位置，筑牢安全防线。各矿管理人员要做到对本矿“一通三防”安全生产状况超前研判，提前制定有预案、有措施、有落实。要不断创新管理新模式，开拓新思路，探索新方法，适应管理体制、机制的变化，提升“一通三防”管理水平，确保公司转型发展中矿井安全生产持续发展。尤其是崔家沟分公司要结合当前承包运营管理新体制，探索创新“一通三防”管理新方法、新模式。建立完善“一通三防”管理体系，健全各项管理制度，加强现场“一通三防”管理，落实实施好“一通三防”防治技术和安全措施，确保安全生产,为公司走出去发展树立典范。
（二）抓好重点工程，夯实“一通三防”基础。
7 一是大力实施“根治瓦斯”年度计划工程。北区高瓦斯矿井要按照公司安排的根治瓦斯规划年度计划认真组织实施，要制定强有力的措施，扎实落实，确保计划完成。2016年公司全年计划抽采瓦斯5200万m，利用瓦斯550万m，施工瓦斯抽采钻孔35万m；施工瓦斯抽采巷6000米。其中：陈家山矿抽采瓦斯2000万m、利用瓦斯300万m、施工钻孔11.5万m，施工抽采巷1500米；下石节矿抽采瓦斯2200万m、利用瓦斯250万m、施工钻孔12.5万m，施工抽采巷3500米；玉华矿抽采瓦斯1000万m、施工抽采钻孔11万m，施工抽采巷1000米。
二是下石节矿、玉华矿要加大“抽、掘、采”平衡调整力度，组织好掘进力量，提高掘进效率，确保采前预抽时间不低于6个月规定，及早达到集团1年以上的要求。
三是继续完善瓦斯抽采系统。高瓦斯矿井要应用好抑、泄爆安全装置，瓦斯抽采实行分区分源实时监测计量考核。玉华矿安装第三套φ610mm瓦斯抽采主管路1600米。
四是抓好通风系统优化改造和扩巷降阻工程。玉华矿完成后沟风井（立井）施工280米，掘进总回大巷1100米，扩修总回800米；柴家沟矿扩修回风斜井160米、南翼总回200米，安装投运新主要通风机；下石节矿扩修暗风井650米；陈家山矿扩修西翼回风巷80米。
五是加强防火措施落实，杜绝自然发火事故。各矿加强日常防火隐患排查，落实好以黄泥灌浆为主的综合防火措施，完成公司下达的灌浆计划，2016年公司计划灌浆土方量10.2万m，其中:陈家山矿3.2万m，下石节、玉华矿各3.5万m。陈家山矿充
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3填封闭411进斜，下石节矿封闭千米系统及950-2进架横川，玉华矿充填封闭1412运顺、1412灌浆巷小系统，及时消除隐患，杜绝一氧化碳超限。
六是切实加强井下及地面生产工作场所的防尘管理，坚持预防为主，源头治理。各矿要切实加强煤层注水工作，积极开展煤层注水参数和工艺研究，提高注水效果。坚持使用采掘机组二次负压降尘装置和自动化喷雾、转载点封闭降尘和巷道风流防尘水帘（门）等降尘设施，加强生产过程防尘设施的日常使用和维护，消除粉尘飞扬。
七是加强监测监控管理，进一步完善监控系统装备，抓好现场管理，做好瓦斯传感器井下标校，消除误传误报现象，坚持正常使用瓦斯超限断电、故障闭锁和短信报警功能，加强其它传感器通风参数的监控和管理，确保监测监控系统稳定可靠运行，充分发挥监控有效的作用。
八是金华山矿、东坡矿要抓好矿井收缩回撤期间通风瓦斯管理，加强通风设施检查维护，及时封闭报废巷道，保证回撤期间通风系统、监测监控系统稳定可靠，杜绝无风、微风作业。
各矿要按照公司安排的“一通三防”重点工作计划，认真编制具体实施安排计划和工作组织措施，积极组织实施，要将工作任务落实到单位、区队及负责人，要有一名矿领导负责，从资金、人员给予保证，确保重点工作按期完成。
(三)坚持预防为本，强化超前防治。
一是始终坚持以瓦斯超前治理为重点。严格按照国家安监总局、陕西省关于煤矿瓦斯防治“双十条”规定，修订完善瓦斯防
#治各项制度，建立完善瓦斯防治工作体系，做到系统化、程序化、规范化；严格按照规定落实责任，保证瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五到位；加大瓦斯抽采力度，积极推行实施区域预抽，开展抽采瓦斯技术研究，合理布置抽采参数，提高抽采效果，实行分系统分区域监控计量考核，采面采前瓦斯抽采评价达标后开采，确保矿井持续实现瓦斯“零超限”。
二是认真做好“一通三防”超前预防工作。随着矿井开采的延伸，瓦斯、自燃发火、煤尘等灾害的加剧，走出去发展，承包运营管理体制的多样性和不统一性，正常生产的不确定因素增多，安全生产的突变性增大。因此，我们只有做好充分的思想准备和应对的策略，必须提前制定有预案，做好超前防治工作，做到超前研判、超前防治，才能做到心中有数，临危不乱。要在生产接续、计划安排、措施制定、生产过程管控等方面，超前分析预测，全方位防治，工作落实到位。要抓好现场瓦斯零超限目标管理和防灭火措施落实及煤层注水工作，做好“一通三防”防治工作，强化生产过程中隐患排查整治，及时消除潜在隐患源，不断提高现场管控能力，保持安全生产有序发展。
（四）加强生产过程管控，规范提高管理水平。
一是认真组织好隐患排查治理工作，各级管理人员要采用定期检查与动态检查相结合的方法，对矿井“一通三防”可能出现事故隐患的作业场所、设施设备、重点环节、重点部位进行隐患排查，做到全覆盖、不留死角、不留盲区。对查出的隐患问题，要进行分析评估、分级登记，查找原因，制定措施，及时落实整改。
二是加强工作流程管控。各矿要按照《煤矿安全生产过程管理
10 体系规范》和《煤矿现场岗位作业过程控制考核办法》，规范细化“一通三防”工作流程，编制“一通三防”工作流程控制标准，制定每道工序的操作标准，将“一通三防”管理的一系列要求，落实在工作流程的各个岗位、各个环节，把工作重心放在现场岗位和作业流程上，严格过程控制和细节管理，使“一通三防”工作流程程序化、标准化、制度化。并要加强对抽采工程施工、瓦斯防火检查、初采初放、排放瓦斯、巷道贯通、系统调整等“一通三防”关键岗位、关键环节、关键时段的现场管理，尤其加强对停产、恢复生产的瓦斯和防火监管。
三是扎实推进矿井通风质量标准化建设工作，把标准化达标活动向工作流程和岗位操作延伸，做到工作流程科学化、操作作业规范化、作业结果标准化。要创新开展“一通三防”质量标准化建设，各矿要以工作流程管理为主线，以抓岗位达标和工程质量创优管理为重点，树立 “一通三防”工作流程管理示范岗，建设“一通三防”工程质量优秀样板工程，以点带面，彼此交流，全面提高。
四是继续实施对标管理。继续推广学习陈家山矿瓦斯治理示范矿井经验和其他矿井“一通三防”好的做法及先进技术和管理经验，矿井间相互学习，交流经验，寻找差距，制定措施，取长补短，填补漏洞，不断创新提高，进一步促进“一通三防”管理再上水平。
（五）狠抓工作落实，严格考核促安全。
一是各矿要不断完善“一通三防”工作管理制度，建立健全检查、考核、奖惩机制，细化“一通三防”管理考核工作，加大对“一通三防”灾害治理、重点工程、重点工作和薄弱环节的监管考核，以严格考核促进“一通三防”各项工作的落实。公司每月对各矿
11 “一通三防”工作实施情况进行督查，每季度对“一通三防”措施落实和重点工程检查验收通报，全面调动各级人员的工作责任心和主动性，确保各项工作的顺利完成。
二是抓好工作落实，做到责任到人。要从工作计划、工作安排、工作实施、检查监督、工程验收、考核评定等方面层层落实、层层把关，使每项工作、每道工序有人负责，形成规范有效的“一通三防”管理机制。同时，重点加强对基础工作实施过程的原始痕迹检查，促进工作落实，进一步夯实基础。
三是要对“一通三防”重大隐患和违章从严追究，实现“一通三防”工作环境“零”隐患，工作过程“零”违章。
同志们，2016年是国家实施“十三五”规划的开局之年，也是公司深入实施创新驱动、走出去发展、二次创业的攻坚之年。希望大家在公司党政的正确领导下，瞄准目标，坚定信心，齐心协力，扎实工作，力争有新作为，做出新成绩，圆满完成2016年的目标任务，促进“一通三防”工作再上新台阶，为实现强局目标再做新的更大贡献！
谢谢大家！
