少数民族地区职业教育现状、问题及发展对策
作者：陈宇
摘要：教育是生命的需要，也是一个国家的需要，在21世纪的今天，教育水平已经是一个国家是否强大的最重要依据，是国家先进与发展不可缺少的，我们国家作为发展中的大国，更应该加重教育事业的发展，而在教育事业这条道路上少数民族地区职业教育不容忽视，关注和重视少数民族地区职业教育的发展是当今中国教育的一个重要内容。少数民族地区由于地势偏远，交通不便，经济落后，文化制约等因素，因此其发展存在很多问题，本文以重庆市酉阳土家族苗族自治县为例，通过实地调研，深入了解，对少数民族地区职业教育发展做一个深入的探究，探析少数民族地区职业教育现状、问题及发展对策。
关键词：少数民族 酉阳县 职业教育发展
一、引言
我们国家要重视教育的发展，俗话说：教育之根本，只有这样，一个国家才能走向全面发展。近年来国家在教育上取得了不少的进步，特别是经济相对发展的东南地区，但是，要想教育有一个质的转变，只看部分教育情况是远远不够的，我们要大到一个城市，小到一个区县，甚至是乡村，全方面的发展，让中国的教育有一个质的跨越，才能为实现中国梦打下坚实的基础，当然，这不是说说而已，在这条路上会有很多的困难，需要我们领导的高度重视，大力扶持，全国人民上下一心，一步一步坚实的走下去，我相信有一天我们的教育会达到一定的高度。因此，我们要行动起来，本文就对少数民族地区职业教育状况、问题及发展对策做一个深入的研究，笔者来到酉阳县，对当地的教育展开了一系列的调研活动。
二、重庆市酉阳县基本情况
酉阳土家族苗族自治县是重庆市下辖的一个自治县，亦是重庆最不发达的少数民族县之一，位于重庆市东南部山区，与湖南、湖北、贵州毗邻。酉阳是以少数民族为主的多民族杂居地，全县幅员面积5173平方公里，是重庆市面积最大的县，辖39个乡镇，总人口79.43万，其中土家族约48万人，占总人口的60%，苗族19.06万人，占总人口的24%，除此之外还有满、彝、回、黎等16个民族，少数民族人口占全县总人口的83.6%，是土家族苗族的主要聚居地，主要以耕田种地为生，以养殖业与畜牧业为主，是一个美丽的小山区。
三、少数民族地区职业教育发展现状及存在的问题
（一）教学经费不足，办学条件落后
重庆市酉阳县地处重庆东南边远地区，经济条件相对落后，工资水平也极其低，按原理说它的普遍消费水平应该低才能满足社会的需要，相反，它是一个收入低消费高的自治县，经济方面面临着严峻的问题，很多少数民族地区以及边远地区都面临一样的问题，有待重视。正是由于经济水平的落后，收入低消费高的现状，无法满足社会的需要，让部分家庭的学生不能上高中，初中毕业后外出打工，更是制约着职业教育的发展和办学水平。教育经费的不足是我县面临的一个严重问题，这样导致学校的办学条件相对差，硬件的老化，其办学条件得不到有效的改善，影响了办学水平以及职业教育的发展。近年来我们的国家虽然加大了对职业教育的投入力度，下达了不少的扶持政策，但是仍然没有解决根本问题，还是无法满足需要，因此，国家要加大经费的投入，并且落实到实处，对少数民族地区以及边远地区多一些扶持政策，提高经济水平，促进职业教育的发展。我县职业教育中心的教育经费严重不足，有时候甚至连教师的基本工资都无法到位，更不说其它设备方面，学费基本上成了学校经费的主要来源，但是办学的学费高了，又会影响招生，更会抑制了广大家庭子女的教育需求，希望这一现状和问题能够引起政府和社会的高度重视，加大教育经费的投入，合理的利用，提高经济水平，提高办学条件，少数民族地区及边远地区的职业教育指日可待，对我国的教育事业也是一个重大的突破。
（二）教育观念落后，思想认识不足
教育观念的落后以及思想认识的不足是少数民族地区一个严重的现状，经过对我县调查研究发现，重视普通教育轻职教的现象严重，喜欢成绩好的学生，忽略成绩不好的学生，重知识学历轻技能一系列不好的现象制约着职业教育的发展。成绩好的学生可以考上普通高中进一步学习，家长和政府都很鼓励和支持，可是，对于成绩不好的学生来说，如果继续读书，职教将是他们的选择，可是职教教育差和“没前途”是普遍社会认识，于是，部分家长带着让孩子混长大的心态送进职教，学生也带着养骨头的心态走进职教，部分家境不好的甚至初中毕业后就让子女外出打工，不愿意让子女进入职教学习。教育内部本身也存在认识的不足，再加上宣传和引导不够，导致普教和职教比例失调，没有一个好的认识，教育观念的落后，也没有一个好的职教风气，让职业教育严重受挫。
（三）政府及社会的重视程度不够
多年来，随着国家的号召，不断重视职业教育，虽然取得了不少的进步，可是地方政府以及社会还是更加的重视普通教育，在一定程度上还是忽略了职业教育的发展，没有对职业教育引起高度重视，这也是制约少数民族地区职业教育发展的一个重要因素。就争对酉阳县来说，政府以及社会的人们都高度重视普通教育，让成绩好的孩子上酉一中、酉二中，接受普通教育，考一个好的大学，政府大量投入教育经费，实施监督，提高教学坏境和设施，学校也是不辜负众望，老师学生非常辛苦，共同努力，每一年的高考结果都还是理想的，但是，一提到酉阳的职业教育和普通教育那就相差甚远了，不仅政府的重视不够，教育经费的欠缺，还在人们心里留下了不好的职教风气，老师和学生都不是那么上进，这样不仅影响我国职业教育的发展，更造成了我国人才结构的不合理，一方面，知识性人才多，也就是说接受普通教育的学生多了，导致其就业压力和竞争无比之大，另一方面，技能型人才很紧缺，政府和社会，老师和学生，都应该加强认识，加强职业教育的发展，培养对社会有用的技能型人才。查阅一份资料显示：以深圳为例，据2005年《深圳市技能人才培养和发展问题调研报告》分析，深圳真正存在的不是“民工荒”，而是“技工荒”，深圳技能人才缺口达5万多人。报告预测2008年深圳技术岗位从业人员缺口将高达38万人。技能型人才的紧缺，已经成为增强自主创新能力、推进产业结构优化升级、转变经济增长方式、提高产业技术水平的制约瓶颈。这则资料反映的社会现象不仅在深圳存在，在很多地区也是存在的，在酉阳地区以及更多的少数民族地区就更严重了，因此，政府及社会要引起高度重视，加强少数民族地区职业教育的发展。
（四）综合素质相对欠缺，不良的社会风气
综合素质不仅对国家十分重要，对一个学校、企业以及社会，甚至到个人都显得无比的重要，综合素质究竟是什么意思呢？我们就简单的拿一个人的综合素质说明，简单的说就是指一个人的修养，从广义上讲，包括道德品质、外表形象、知识水平与能力各个方面，在知识经济的今天，还包括思想政治素养、文化素养、业务素养、身心素养等各个方面，一目了然它的重要性。综合素质可以决定一个国家是否强大；一个企业、学校是否会越办越好；一个社会的进步与发展；一个人的前途。因此，提高学校以及社会的综合素质对职业教育的发展尤为重要，说道这里我们联系实际谈谈，在很多边远地区及少数民族地区其综合素质相对低下，不仅制约着当地职业教育的发展，更是阻碍社会的进步与国家的兴旺，政府领导要高度重视，通过对酉阳县土家族苗族自治县实地调查研究，酉阳以及周边几个区县综合素质相对欠缺，职业教育中心的教职工以及学生的综合素质都有待提高，老师的责任心不是那么强，混工资的现象不排除，有些老师不是通过正规培训考试进来的，是学校外聘或者请的，这里面也不排除关系的成分，其知识能力及综合素质值得我们质疑，学校的后勤工作做得也不尽如意，思想工作做得也不是理想，这样不能激发老师的积极性，这样的效果对于职业教育来说可是不行的。从学生的角度出发，其综合素质就更不好了，这里所说的综合素质是整体而言的，职教学生由于认识不够，教育不够，态度不够，在学校就是混时间，让岁月一点一滴的浪费在他们身上，一天上课就是睡觉，无精打采，下课吃喝玩乐，打架斗殴。从社会角度来说，社会上的不良风气很多，歌厅舞厅的日益增多，不少人一天都泡在那里；赌博现象也是日益严重，包括老师学生只要有时间都会玩上两把；社会上不少的人由于文化知识，综合素质的欠缺，一天无所事事，就是东混西混，打击斗殴，扰乱社会；个人利益比较重，比较商业化，为了利益目的不排除不择手段。这些不良的现象和风气怎能让我们的职教学生学到真知识和真技能，我们的职业教育又将怎样走向明天，如何提高综合素质，如何整顿风气，少数民族地区职业教育如何走向明天，有待我们去思考和解决。
（五）学生招不进来送不出去
少数民族地区以及边远地区不少职教学校，在招生问题上都存在着不少的困难，这不仅影响招生计划，更阻碍了职业教育的发展，很多学生初中毕业后，面临更多的选择是接受继续教育或者外出打工，没有多少愿意去职教学校，一方面原因是学生的认识不够，认为职业学校很差，学不到什么，另一方面是家长方面，每一位家长都希望自己的子女成绩好，上好的学校，将来有所出息，成绩不好的，没有考上的学生更多的就是不送了，让其外出打工，不愿意把钱花在孩子读职教学校，正是由于这些种种原因导致学生招不进来，影响招生计划。即使有些学生还是选择了职业教育，但是其认识与态度是远远不够的，在学校根本没有学到多少知识与技能，混日子的现象严重，时间一晃，面临毕业的时候，还是一片茫然，找不到好的工作，没有明确的就业方向，也没有多少就业能力，学校也无法保证把学生更好的送入社会，无法真正培养适应社会的技能型人才，这些所面临的现状不仅给我们的职业发展带来了阻碍，也给我们社会就业带来了压力。
（六）管理不当、师资缺乏
职业学校必须要有一个良好的管理体制，这样才能促进职业教育的发展与进步，但是，很多学校的管理体制并不是很完善。重庆市职业教育中心是渝东南重点职教学校，经笔者调查研究发现这里的管理还欠缺，对老师的管理，学生的管理，甚至整体的管理都有待提高，试想，这应该不止是一个学校的问题，所有职教学校都会面临管理方面的问题，因此，我们的管理层工作要好，要办一所好学习，必须要学会去管理好它，在重庆市酉阳这所职教学校里，学生相对多，分布广，学生叛逆心理较强，习惯不好，打架斗殴平凡出现，因此，管理好学生，让其学会为人处事，然后去学习文化知识与技能显得尤为重要。然后是管理老师的问题，老师在很多方面还是有很多抵触情绪，对工作的不满或者不满于现状，总之，存在太多的问题和抱怨，如果一个老师存在很多负面的东西，可想而知，怎么去教好学生，因此，学习领导以及管理层应该引起重视，去鼓舞和指导老师，管理好老师。学校就对其老师来讲，人数是比较多的，试问，人多就能代表师资力量强吗？我想，在这所学校不是那样，有很多教师都是老教师了，用着老方法授课，来了不少的新老师，但是，部分都是学校外聘的，没有几个是真正的师范专业，基本功还有待提高，学校的老师大多相互不认识，凝聚力欠缺，有课就去上，上了就直接回家，没有课就直接不去，这样，老师在一起见面的时间少，相互交流与学习就谈不上，因此，这样就更加弱化了我们的师资力量，没有有机的联系在一起，没有形成一股强大的凝聚力。管理不当，师资缺乏，这样的现状与问题有待去解决，只有这样，我们的职业教育才有美好的明天。
四、加快渝东南（酉阳县）职业教育发展的对策
（一）加大扶持力度及提高经济发展水平
国家领导及社会应对我国职业教育的发展引起高度是重视，从而制定相应的政策来促进职业教育的发展，加大扶持力度，并把国家制定的相应政策落实到位，很多职教学校的教育经费投入不够，以重庆市酉阳县职教中心为代表的渝东南地区基本上都存在这种问题，由于教育经费的不足，让职教工作难以顺利的展开，让其难以取得质的进步，因此 ，加大对职业教育的扶持力度，有效的加大教育经费的投入，对职业教育事业来说义不容辞。
国家需要经济来维持和推动，只有经济发展好了，国家才能走向富强，同样的道理，一个地区要想发展起来，首先还是要提高生产力，提高经济的发展，联系到我们的职教事业上来浅谈，就是说只有把经济发展好了，让经济来推动职业教育的发展，二者相辅相成，职业教育事业的明天才会更加的辉煌，也就是说经济是一个最基本的物质基础。重庆市酉阳土家族苗族自治县地处渝东南边远少数民族地区，其经济水平相对落后，存在着一种“高消费低水平”的不良现状，这种现状很难满足社会的需求，无法去满足需求就不能让人们去正视职业教育，其经济条件也阻碍了不少孩子就读职业学校的机会。近年来，针对这种现象，政府还是引起了重视，我们的经济水平取得了不少的进步，但是，要想真正达到一个质的转变，还需要进一步的加强，要提高我们的经济水平，促进经济的发展，满足社会的需要，才能够让更多的孩子接受职业教育，职业教育的明天才会更加的兴旺。
政府引起高度的重视，加大扶持力度，提高经济水平，促进全民经济的发展，经济与教育同步发展，才会有一个更好的明天。
（二）提高意识，树立现代职教观
观念决定一切，意识决定行动。努力提升全民的意识，消除对职业教育的偏见，加大对职业教育的宣传力度，让每一位家长及老师从思想上牢固的树立现代职业教育观念，然后，把这种观念与实际行动有机的结合在一起，把先进的教育观念有效的投入到职教事业中，只有这样，才能真正的推动职业教育的发展。解决其根本的原因和矛盾，才能有更长久的发展，原因就是全民的意识不够，意识比较落后和封建，不重视职业教育，片面的认为职教的学生都不是成绩好的学生，去职教学习都是去混日子，不能学到真正的东西，为此，家长不能放心的让孩子去读职业学校，还心存一种浪费钱的思想，不让孩子去读职业学校，又觉得孩子还小，不能走出社会，这就是矛盾。为此，笔者认为要深入学习《中华人民共和国职业教育法》、国务院《关于大力发展职业教育的决定》等，提高领导干部依法兴教、依法治教的认识；改变中等职业教育的弱势地位，促进社会观念的转变、提高对职业教育改革与发展重要性的认识，调动学校和教师的办学积极性，提高意识，树立现代职教观。
（三）加强师资力量的建设，提高综合素质 教师是学校的灵魂，加强职教师资队伍建设是加快发展职业教育的关键。一个好的学校应该拥有强大的师资队伍，每一个老师都应该有一个好的综合素质，把老师有机的联系在一起，使力量最大化，团结合作，教育学生，传授知识，培养技能，只有提高了老师和学生的综合素质，才能充分的体现出一个学校的综合素质，才能有利于我们职业教育的发展。
首先，政府应在政策上给予大力支持，实行学校自主聘用教师制度，允许学校面向社会公开招聘具有丰富实践经验的高级技师或技师担任生产实习指导教师，通过内“培”、外“聘”等多种途径，充实中等职业教育教师队伍。其次，加大对在职教师培训力度，强化技能培训，鼓励教师多深入企业调查研究，采用岗位培训、下厂锻炼等，加强教师培训、培养。第三，通过校企合作办学，加深教与学的交流，将企业中具有丰富实践经验的专业技术人才，交流充实到中等职业教师队伍中来。同时建立和执行职业学校教师到企业实习的制度，将自己掌握的专业理论应用于实践，再来教学、指导学生，以加强和促进“双师型”教师队伍建设，解决专业课和实习指导教师紧缺的难题，通过正确的渠道，录用有真正能力的老师，加强我们的师资队伍建设。
（四）创办良好的教学环境，提高学生的实践技能 环境因素对于我们每一个人都是非常重要的，所谓：环境能影响一个人的成长。对于一个学校来说，创办一个好的教学环境也是相当重要的，让教学环境清静幽雅，教学设施设备健全良好，这样，就能更好的开展我们的职业教育。
学技术、练技能是职业学校学生学习主要目的。学生学技术、练技能凭借的是教学设备和实训设备，没有设备的职业教育只能是画饼充饥。因此，政府要加大对职业教育的投入力度，不断改善办学条件、完善职业技能实验、实训设备的配备建设。另外，职校也要想办法、多方筹措资金努力改善办学条件，为学生的学习创造条件。另外，还要建立校内外相结合的实习、实训基地，培养学生的动手操作能力，提高学生的实践技能，所谓：理论联系实践，培养出社会所需要的职教人。
（五）深化教学改革，加强管理，不断提高办学质量
提高办学质量，首先要合理设置专业，以满足劳动力市场对人才的需求，专业方向应与当地产业结构相适应。专业的设置不但关系学生的前途命运，也影响中等职业学校的生存和发展。其次，要进行课程改革，这是许多成功职校的共识。专业课程的设置也要按需设置。有些专业教材不宜统编，应体现企业性，突出实用部分，压缩理论部分，坚持实际、实用、够用的原则。另外，要加强管理。严格的管理是办好一所学校的前提，学校应建立、健全管理制度，加大对已有制度的执行力度，矫正学生不良行为。只有学生进得来、留得住、学得好、出得去、用得上，才能体现好的办学质量、学生才有好的就业渠道，才能引起社会关注、加深社会对职业教育的认识。
找出其原因，解决其根本，制定出有效的措施，在国家和政府的大力支持下，在社会的共同关注下，在老师和学生的积极配合下，我相信职业教育的明天会更加的辉煌灿烂，一定会开创职业教育新局面。
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