天门市2011年农业机械化工作要点
2011年，是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局年。做好2011年工作，对于深化结构调整，加快发展方式转变，促进我市农机化又好又快发展，开好头，起好步，至关重要。这一年，要按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的总体要求，抓住购机补贴额度逐步加大的机遇，认真贯彻国务院加快农机化和农机工业发展的意见，着力营造农机化发展的社会氛围，着力提高农机装备水平，着力促进不同区域、不同农作物机械化协调发展，着力培育农机专业合作社，着力推广水稻机插秧和油菜机械直播、机械收割技术，着力扶持农机供应、培训、维修网点做大做强，着力提高农机手操作技能。
一、指导思想
认真贯彻十七届五中全会和全国、全省农机化工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农机化技术为重要任务，加强农机农艺融合，落实完善政策，培育发展主体，促进技术创新，建设人才队伍，强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，努力推动农机化科学发展，争创全省农机第一市。
二、工作目标
2011年全市农机总动力达到153万千瓦，新增各类农业机械3000台（套）（其中大中型拖拉机300台（套）、水稻插秧机500台、稻麦联合收割机150台、油菜联合收割机150台），新增农机总动力12万千瓦；实现机械耕整215万亩，机械播栽60万亩（其中机械插秧35万亩、油菜机播5万亩），机收235万亩（其中油菜机收45万亩）。主要农作物耕种收综合机械化水平达到71 %。农机事故死亡人数严格控制在省政府规定的范围之内，最大限度地压降重特大农机事故。
三、具体措施
1、认真落实农机化扶持政策。
积极争取市政府出台关于贯彻国务院22号文件的实施意见，争取农机服务体系建设等项目资金，争取扩大农机购置补贴资金规模。对购机补贴经销商进行公开招标。补贴资金重点坚持向农机专业合作社和种养大户倾斜，向水稻插秧机和油菜直播机倾斜。坚持“一站式”服务和购机补贴明白卡管理制度。坚持规范操作程序，细化违规处理要求。严格执行国务院“三个严禁”要求，坚持“五项制度”，做到“八个不得”，建立公示到村、督查到户、责任到人的购机补贴监管机制，严查违规违纪行为。
2、精心组织农机化生产。
抓好“春耕”、“三夏”、“双抢”、“三秋”等重要农时季节和水稻、小麦、油菜、棉花、蔬菜等重要农作物的机械化生产；抓好农机跨区机耕、机播、机收的组织协调、信息发布等服务工作；拓展农机化服务领域，推动农机化生产由耕种收环节向产前、产中、产后全过程延伸，向畜牧、水产、林果、加工全区域扩张。要继续实施农机“四四六工程”，继续大力推广水稻、油菜、土豆、棉花等主要农作物生产机械化技术，着力提升水稻机插秧、油菜机播、机收等薄弱环节的机械化水平。
3、加强农机化示范园区建设。
重点抓好水稻、油菜、土豆全程机械化示范区和棉田综合作业机械化示范区的建设。坚持按照“早稻抓连片，中稻抓连线，晚稻抓重点”的思路，对我市水稻全程机械化示范区进行扩版增容。在各示范园区，注重农机与农艺的融合；注重整合水利、农开、土地整理、板块建设等项目资金，加大对示范区的建设投入，充分发挥农机化的技术集成和示范引领作用。探索在沉湖林业科技示范区建设我市市级永久性的农机化示范园区。
4、积极推进农机专业合作社发展。
只有规范的合作社才有生命力、影响力和说服力，才可依法享受优惠政策。按照“数量要稳中有增，质量要不断提高”的要求和“四有”、“十规范”的标准，重点提高合作社
建设的质量，深化农机专业合作社规范、示范建设活动，大力发展复合型农机专业合作社，培育造就一批设施完善、功能齐全、特色鲜明、效益良好的示范社。多渠道争取农机专业合作社建设资金，加强农机专业合作社开展库场库棚、办公场所、机耕道等基础设施建设；引导农机购置补贴机具经销企业对口帮扶农机专业合作社创建、规范与成长。协调有关部门，帮助农机专业合作社解决用地、用油等困难和问题；支持合作社用租赁、入股、托管等方式流转连片土地。坚持作业标准，大力组织推广订单作业、承包服务、“一条龙服务”、“套餐服务”，提高农机手和农机合作社作业效益。
5、继续开展农机化教育培训大行动。
实施阳光工程农机培训、普通农机手常规培训、基层农机推广人员培训、农机专业合作社创业人员培训和农机管理人员培训等五大培训工作，总培训人数达到6800人以上。对享受购机补贴的农户要先培训后上岗。采取现场培训、互动对话、参观考察、研究试验等教学方式，提高培训的效果和质量。送教下乡，小班教学，采取校企联合、校村联合、校站联合、校所联合等培训形式，把培训班办在田间地头，办在农户家门口。加强对培训的管理，邀请培训监管部门领导现场监督培训、评价培训。探索农机管理部门、农机学校、农技农机专家、农机手、农机合作社、基层组织和农机生产经销企业共同参与的培训新机制，培植各类农机科技示范
户。
6、切实加强农机质量监管工作。
推广先进适用、安全可靠的农机产品；做好农机产品质量标准的宣传贯彻工作；开展补贴机具质量保障督导、调查与投诉受理工作，切实维护农民合法权益。强化农机维修管理工作，认真贯彻落实《农业机械维修管理规定》，规范农机维修经营审批程序，大力推进农机维修人员职业技能鉴定，提升农机维修网点的服务质量和服务能力。
7、进一步强化农机安全生产监管。
继续开展“平安农机”创建活动，进一步提高安全监管能力，夯实农机安全生产基础工作；加大农机安全隐患排查力度，保障机具安全参数；加强安全技术检验，规范农机牌证照核发工作；进一步完善“队站联勤”、“警监联合”机制，组织开展农机安全生产检查；坚持提高农机安全监理所装备设施水平、业务能力水平、软件资料水平、服务质量水平和人员素质水平。积极争取市农机安全监理所机构升格并纳入参公管理；借鉴外省经验，努力探索农机免费牌证管理和免费检验的路子；花大气力抓好农机安全互助保险工作；千方百计提高列管率，降低事故率。
8、加强机关及全系统自身建设。
一是加强勤政廉政建设，切实规范行政权力，从源头上预防和控制腐败发生；二是加强农机行业政风行风建设，坚
持用科学发展观统领农机化工作全局，在全市农机系统继续扎实开展争先创优活动，努力构建“想干事，干成能，精神状态好；讲正气，树行风，人文环境好；讲奉献、比贡献，工作业绩好”的行风机制；三是加强信息宣传，积极向湖北农机化信息网和《湖北农机化》杂志撰稿投稿，运用报纸、电台、电视台和网站等信息平台，及时宣传农机化工作的动态、作用和亮点，不断扩大农机化的社会影响力。
