怒江州
2018年农业机械化工作要点
2018年是贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是实施“十三五”规划、打好怒江深度贫困精准脱贫攻坚战的关键之年，做好今年的农业机械化工作意义重大。
全州农机化工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义新思想和考察云南重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央农村工作会议、全省及全州农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农机供给则结构性改革为主线，以满足广大农民群众对农机化生产需要为目标，突出重点区域、重要机具和关键技术，着力提升主要农作物耕种收综合机械化水平，推动农业机械化全面、全程发展，为打造怒江“绿色食品牌”，为推进峡谷特色生态农业提供强有化的技术及装备支撑。
全州农机化工作主要目标是：力争全州主要农作物耕种收综合机械化水平提升0.3个百分点，农机作业面积新增2万亩以上，完成农机深松整地作业3000亩，重点扶持1个农机专业合作社，培训农机实用人才200人次以上，强化农机安全生产，农机事故起数、伤亡人数控制在安委会下达的指标内，持续保持农机安全生产态势稳中向好。
一、推进农业机械化生产
（一）精心组织重要农时的机械化生产，围绕“春耕”、“三夏”、“三秋”等重点农时，认真做好农机作业的组织管理、技术指导、进度统计、机具检修、安全提醒等服务保障，确保重要农时机械化生产安全有序推进，围绕粮食安全首长负责制，积极推进水稻、小
1 麦、马铃署等主要粮食作物机械化生产，稳步提升主要粮食作物耕种收机械化水平。充分利用好“农机直通车”农机化生产信息服务平台，推动农机作业信息服务。
（二）积极推进优势特色产业农机技术推广。围绕草果、茶叶、核桃等特色经济作物引进和推广小微型新机具。
（三）推进绿色高效农机化应用技术推广应用。紧紧围绕“一控两减三基本”，着力推进秸杆还田离田、深松深耕、节水灌溉、精准施肥施药、残膜回收、畜禽粪污处理利用、病死畜禽无害化处理等绿色高效机具的推广运用。围绕乡村绿色发展，积极组织开展培训会、现场演示会等推广宣传活动，举办重要农时季节农机化技术培训活动，促进绿色技术应用。
二、认真落实农机化扶持政策
（四）组织实施新一轮农机购置补贴政策。严格依照2018年—2020云南省农机购置补贴实施方案，紧紧围绕峡谷特色生态农业和绿色食品牌导向，充分发挥县级主体责任，稳步拓展补贴对象，强化补贴额和补贴产品应急处理，明确部门、企业、农民的权利和义务，强化培训宣传、业务指导、信息公开、监督检查和社会监督，全面健全补贴工作内控机制建设和廉政风险防控。把延伸绩效管理与补贴工作紧密结全起来，同部署、同落实，确保补贴政策规范有效实施。
（五）稳步推进农机深松整地作业。根据全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）和省相关文件要求，根据需求量预测农机深松整地作业面积、补助资金，科学制定实施方案和工作要求，强化技术培训和宣传引导，充分调动农民开展深松整地作业的积极性和主动性。做好农机深松整地作业面积和质量核查工作，不断提 2 高作业质量监管水平。
三、大力推进新型经营主体社会化服务管理
（六）推进农机合作社规范化建设。推行“五有”型省级农机合作示范社建设，以评促建、以标补短，通过典型带动和示范引领，提升农机合作社的发展质量和整体水平。
（七）引领农机合作社向综合化发展。贯彻落实农业部、发改委、财政部《关于加快发展农业生产性服务业的指导性意见》，积极鼓励引导农机合作社开展机耕、育秧、机插、植保、机收、农产品烘干、农产品初加工等全程机械化服务，进一步拓展技术培训、新机具新技术试验示范、社会化维修、安全生产管理等综合性服务。积极指导农机合作社扩大作业规模，开展跨区作业。
四、切实加强农机安全与监督工作水平
（八）认真开展农机安全生产各项工作。深入贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》 ，落实乡镇、行政村两级农机安全生产监管责任制，层层签订农机安全生产责任书。加强农机安全监理规范化建设，强化监管能力，事故隐患排查能力，严防重、特大农机事故的发生，确保农机安全生产。着力提升安全监理技术装备， 坚持依法行政、加强农机牌证管理和年度检验审验，不断提高执法服务水平。督导落实地方对免征农机监理五项行政事业性收费政策。组织开展好安全生产月、安全生产咨询日、安全生产大检查、事故处置应急演练等安全生产活动。加强常态化、制度化农机安全生产大检查和岁末年初、“两会”期间、重要节假日、重要农时季节的安全生产检查和指导，保障农机安全
3 作业。
（九）贯彻执行农业部新修订的规范标准。根据新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》和《拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范》《拖拉机和联合收割机登记工作规范》积极组织开展培训、学习和宣传，提高业务技能、增强业务素质，规范开展好拖拉机、联合收割机和驾驶入监督管理工作。
（十）开展“平安农机”创建活动。开展平安农机“示范县”和农机安全监理示范岗位创建活动，按照\"十三五\"创建实施方案，年内完成2个州级“平安农机”示范乡评选，推荐1个“平安农机”示范乡和2名岗位标兵参与省级评选。组织开展农机事故应急处置演练和培训，提升农机事故应急处理能力。
（十一）构建变型拖拉机安全监管长效机制。巩固专项整治成果，强化变型拖拉机动态减量监管。加快报废淘汰和消化存量，会同公安交警部门加大牌证打假力度，抓好拖拉机及其驾驶人道路交通安全违法处罚结果运用。切实加强农机安全生产监管执法，做到农机安全“责任到位、基础管理到位、应急救援到位、监管到位”，有效提升执法水平。有条件的县（市）积极推行变型拖拉机社会化检测。实行“谁签字谁负责，谁发证谁负责”终身责任追究制。着力构建农机、公安、安监三部门边界清晰，各司其职、相互协调的长效联动工作机制，加强信息共享。
五、加强农机化发展基础性工作
（十二）加强农机化实用人才培训。加强农机化实用人才培训，开展新型职业农民(农机化专业人才)培育工程项目，重点抓好农机合作社管理人、合作社带头人、技术运用、机具操作维修的实用技术人才培训，着重培养一批农机领军人，全年培训农机实用人才200人次。
（十三）强化农机化项目绩效管理。高度重视农机项目绩效管理， 推动工作效能提升，形成绩效目标明确、过程跟踪和绩效考核相结合的绩效管理新机制。加强项目绩效管理，对未达建设标准和要求的项目不再安排下一年度资金。市、县农机部门要围绕农机绩效考评项目，规范管理使用资金，将各项任务落实落地，加强过程管理，跟踪推进进展，确保项目实施绩效和农机化扶持政策的稳定发展。
（十四）加强农机质量调查，强化证后监督工作，充分利用农业部农机推广鉴定管理服务信息化平台和怒江农业信息网，建立农机质量投诉信息发布、农机质量调查结果报告和跟踪制度。积极开展农机质量投诉受理，以补贴机具质量监管为重点，对重点机具的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查。 规范有序推进拖拉机驾驶培训许可\"放管服\"工作，加强拖拉机驾驶培训事中事后监管。
（十五）加强宣传统计和调查研究。认真做好重要农时、重点作物、作业面积、生产进度等数据汇总、分析和运用。认真做好年度农机化统计工作 ，提高数据分析能力，做好为农机化发展提供科学数据支撑。
5
