有效化解矛盾纠纷 促进社会和谐稳定
武安市委政法委常务副书记 维稳办主任 郑长江
(2012年8月2日)
化解社会矛盾是构建社会主义和谐社会的内在要求。能否正确处理、妥善化解社会矛盾,关系到党的执政基础乃至执政地位能否巩固。在党的十八大召开日益临近的关键时期，有效化解社会矛盾、最大限度减少社会不和谐因素，显得极为重要和迫切。笔者认为，化解社会矛盾应从以下几个方面着手:
一、完善矛盾预防机制，大力开展社会稳定风险评估。实践证明，开展社会稳定风险评估，满足群众知情权和参与权，能够有效预防社会不稳定隐患，从而源头预防社会矛盾的产生。实施稳定风险评估，要强化评估责任意识，坚持“谁主管、谁负责，谁决策、谁评估”原则，做到应评尽评；要强化科学决策意识，让广大群众参与决策的制定、项目的立项，坚决做到“群众不认可的项目不立项，有信访隐患的政策不出台”，避免因决策失误引发不稳定隐患；要强化评估结果的应用，在充分估计评估项目可能出现的矛盾隐患的基础上，及时制定完善的处置预案，有效防范和化解矛盾纠纷，切实将风险化解在萌芽状态，最大限度促进社会和谐稳定。
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二、加强矛盾处置机制，全力做好涉法涉诉信访工作。近些年来，涉法涉诉信访问题高发、频发，成为社会矛盾泛滥的重灾区。有效化解涉法涉诉信访问题，要有效消除涉法涉诉信访“增量”。坚持首接负责制，限期办结信访问题，不推诿、不拖延；将每月15号、30号定为公安局长、法院院长、检察院检察长、司法局长“四长”接待日，敞开接访，有效化访；对涉法涉诉信访案件实施责任倒查，对于确实存在办案瑕疵的行为及时纠正，对执法不公者严格追究责任。要有效化解涉法涉诉信访“存量”。要以全省、邯郸涉法涉诉“百日攻坚”活动为契机，加大工作力度，全力化解涉法涉诉信访积案。同时，要对无理上访且违法行为明显、事实清楚、证据确凿，特别是对缠访、闹访的组织者、策划者、挑唆者坚决依法打击。
三、创新矛盾化解机制，充分发挥治安管理员职能作用。在全市502个行政村，村村建立警务室，村村派驻治安管理员，既是社会管理创新的一项重要举措，又是化解社会矛盾的有效载体和一剂良方。要坚持重心下移，固本强基。问题发生在基层，矛盾产生在基层，治安管理员直接面对群众、服务群众，能够第一时间发现矛盾，化解矛盾，真正起到“搜集信息、服务群众、帮办实事、解决难题、震慑犯罪、促进和谐”的重要作用。要坚持规范运行，常抓不懈。规范警务室日常管理制度，完善治安管理员工作职责，探索警务室长
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效管理运行机制，切实将治安警务室打造成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台、消除不稳定因素的第一道屏障、巩固基层政权的第一层基石。
