天长市开展效能文化建设的实施意见
效能文化是社会主义先进文化的组成部分，是精神文明建设的进一步丰富和完善，与廉政文化一脉相承，对于解决工作人员的勤政高效问题，具有润物细无声和潜移默化的渗透作用。为深入推进我市机关效能建设，创新机关效能建设理念，打造机关效能文化的独特品牌，进一步营造机关和工作人员勤政、高效办事的良好氛围，现就在全市开展机关效能文化建设，提出如下实施意见：
一、开展效能文化建设的重要意义
各地各单位要充分认识机关效能文化建设的重要意义，充分认识机关效能文化建设在机关效能建设中的七大特殊功能。一是导向功能。即以共同的追求、共同的价值取向，指引着机关效能建设工作方向，对全体工作人员的思想和行为起着导向作用。二是责任功能。加强机关工作人员服务意识的教育，有机地把机关效能建设同中国传统文化教育相结合，使之具有强大的生命力。三是凝聚功能。以沟通、交流、灌输等各种形式，将理想、信念、情操以及思想、行为等进行有效融合，增强工作人员对本职工作的自豪感、使命感和对所在机关的认同感、归属感、责任感。四是激励功能。采取奖惩等激励手段，激发工作人员的潜能，调动工作人员的积极性、主动性和创造性。五是约束功能。以制度机制规范和约束机关工作人员的行为，使其按照机关精神、机关理念、核心价值观等进行自我管理和控制。六是优化功能。通过对目标管理、组织结构及流程、绩效评估等管理过程的优化，进一步完善决策、执行监督机制。
七是辐射功能。通过机关工作人员的言行和舆论宣传，将价值观、理想、信念、行为等辐射到全社会，从而提升机关和工作人员的整体形象。
二、指导思想和总体目标 指导思想：深入学习实践科学发展观，有效整合各类社会资源，通过开展内容丰富、形式多样的机关效能文化建设活动，大力弘扬敬业精神、务实精神、创新精神和奉献精神，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识和团队意识，引导机关和工作人员把机关效能建设的各项要求化作自觉行为，努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的良好局面。
总体目标：建立健全机关效能文化建设工作机制，充分发挥机关效能文化凝聚人心、传承文明的作用，切实解决机关效能存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，促使机关和工作人员执政理念全面革新、机关效能全面提升、机关作风全面转变，营造我市优质服务和高效服务的科学发展环境。
三、主要任务
（一）大力培育和弘扬勤政高效的价值理念
通过柔性的机关效能文化来哺育机关效能建设的刚性机制，促使机关和工作人员认识到机关效能文化比禁令、监督、惩处更具内在渗透力、约束力和推动力，更具活力和生命力。用新型的政务文化来引导机关和工作人员树立勤政高效的价值理念和从政行为，使机关和工作人员自觉主动形成正确的思维模式、处事原则、价值取向和行为方式。
（二）深入开展机关效能文化“五个一”活动
各地各部门结合工作实际，积极搭建机关效能文化交流平台，广泛开展“五个一”活动，即：每季开展一次提升机关工作效能的交流会议，每半年开展一次机关效能规章制度的集中学习和对照检查，每年开展一次以机关效能为题材的文化活动，塑造一批部门单位勤政善政典型事迹，年终开展一次机关效能文化建设工作总结，持之以恒地将机关效能文化建设活动开展下去。
（三）开展机关效能文化示范点建设
加强机关效能文化教育基地的建设，有步骤地建设一批效能文化教育示范基地。及时总结和推广各地各部门开展机关效能文化阵地建设的有效经验。建设一批机关效能文化创建活动示范点，做到“墙上有字画、桌上有格言、宣传有园地、教育有阵地、活动有载体”。在示范点建设的基础上开展示范点评选、命名工作。
四、几点要求
（一）加强领导，明确分工。各地各单位要高度重视效能文化在效能建设中的重要作用，明确责任分工，落实责任，制定切实可行的工作举措，统筹推进。要把机关效能文化建设寓于惩治和预防腐败体系建设的各个环节，切实加强组织领导。纪检监察组织要认真履行职责，积极发挥组织协调作用，形成效能文化建设工作合力。
（二）整合资源，发挥优势。各地各单位要充分发挥报刊、广播、电视等媒体作用，以组织采风、开设专栏、发布新闻、刊播效能公益广告等形式，拓展机关效能文化教育的传播渠道。要利用现有的文化场所和设施，办好各类效能文化活动。利用走廊文化、路牌、车载、灯箱广告、专题板报、简报等载体，
通过征集效能名言、设立效能文化建设专栏、征集反映机关工作和管理的名言语录、举办书法和摄影作品展览等多种形式，广泛宣传机关效能文化。
（三）狠抓落实，注重实效。各地各单位要在做好规定动作的同时，做好自选动作，注重培育和树立先进典型，组织现场观摩和经验交流活动；要积极探索和总结有效途径和方法，创建机关效能文化建设长效机制，积极营造比、学、赶、超的良好社会氛围，确保我市机关效能文化建设出成效。
