战训干部队伍建设初探 威海支队:张才坤
随着改革开放和市场经济的发展，高层建筑、地下工程、大型现代化石油化工企业迅猛崛起，新技术、新材料大量使用，现代火灾越来越多，消防部队灭火和抢险救援难度越来越大，对战训工作提出的要求也越来越高。最近，笔者在总队举办的支队级指挥员灭火抢险救援业务轮训班期间，对全省战训干部队伍建设现状进行了一些调查。总的来看，近两年来，在总队党委的高度关注下，战训干部队伍建设有了一定的改善和加强，但仍存在一些问题，加强战训干部队伍建设日趋严峻地摆在了我们面前。
一、目前战训干部队伍建设中的主要问题
从调查的情况看，从事战训工作的支队级指挥员，多数思想稳定，事业心、责任感较强，干劲足。而战训科长、参谋及基层中队干部不安心战训工作，思想不稳定的问题比较突出。其主要表现可以概括为五多五少：一是不思进取的多，专心钻研业务的少；二是“守摊子”的多，开拓创新的少；三是比待遇的多，比工作的少；四是攀比防火业务的多，安心战训的少；五是讲实惠的多，爱岗敬业的少。
二、战训干部队伍建设中的制约因素。
1、人员少。目前，全省支队机关战训干部约占机关干部总数的5%，17个支队中，除济南、青岛外，多数支队只有1至2名，其中有 6个支队的战训干部集战训、警务于一身，没有专门战训人员的支队占到了三分之一。但无论支队大小，人数多少，上级安排和部署的任务大致相同，训练需要开展，演练需要组织，预案需要制定，重点单位、消防水源需要熟悉,灭火抢险救援需要参与指挥，大型活动需要保卫，各种执勤实力需要统计等等，因此，战训干部配备尤显捉襟见肘，只能整天忙于上传下达，累于日常业务和临时性工作，根本无暇顾及对业务工作的研究和总结，从而影响和制约了战训工作正常开展和向纵深发展。
2、成分新。据调研，2000年至今，两年内全省有近10个支队把仅有的1至2名战训业务骨干调换了岗位，占到了全省支队数的60%，而且新换上的多数军龄短、阅历浅、经验少。实行干部交流是干部任用的一项制度，推行干部换岗锻炼是大势所趋，但这种交流要有一个前提，就是要实事求是，联系实际，注重实效，确保战训工作不受影响。而有的单位在后备战训干部没有选准、锻炼、培养和成熟的情况下，一味迎合不安心战训工作的个别人意愿，盲目交流，以致于战训岗位出现“断层”现象，有的上岗后连起码的工作程序都不懂；工作难以开展。战训工作专业性较强，这种简单的新老交替，不是加强，而是削弱了战训业务建设，同时也不利于干部成长和战训干部队伍建设。
3、跳槽多。目前，因受社会“大气候”和内部“小环境”的影响，个别战训干部在某些物资利益冲击下，不能正确对待分工，思想不稳定，经不起诱惑，不是安心本职，而是托关系、找门子、寻路子，想方设法离开战训岗位。近年来，尽管总队领导一直十分重视战训工作，并拨出专项经费，在全省选拔40名战训干部到武警学院进行了为期3个多月的培训，但现在却有五分之一的干部，已转行从事别的专业，造成人才浪费。骨干留不住，战训干部队伍建设面临极大挑战。
4、顾虑大。战训工作无论是平时训练，还是灭火抢险救援，都有相当大的危险性、冒险性和艰苦性。“8.12”黄岛油库、“3.5”西安煤气公司石油液化气管理所等重特大火灾爆炸事故，触目惊心。战训工作的枯燥无味和不安全感，与其他岗位形成了极大反差，客观上也削弱了部分干部对战训工作的热爱，。
5、特种专业人才缺乏。就全省在职战训干部来看，多数是教导大队、消防指挥学校培养的，虽有一定的实战经验，但理论水平浅，学到的知识已远远满足不了日趋繁杂艰巨的现代火灾需要，尤其在处置一些化学危险品灾害事故和现代化工艺流程技术含量较高的事故时，有时显得无以应对，无所适从，力不从心。由于特勤专业知识的缺乏，从而制约了部队战斗力的发挥，给完成任务带来了极大困难。同时，新技术、新装备不断更新，也迫切需要特勤专业型人员去掌握、去操作。
三、战训干部队伍建设趋向稳定的对策
1、加强战训干部队伍思想建设，营造拴心留人的环境。在市场经济条件下，人们的利益观念日益强化，利益问题为人们普遍关注。从全省情况看，有的支队在战训干部队伍建设上已经进行了一些有益探索和尝试，制定实施了一些强化战训干部队伍建设的规章制度。但总的来说，还没有真正建立起加强战训干部队伍建设的长效机制。当前做好战训干部队伍建设工作，解决战训干部思想问题，一定要同关心战训干部的政治、生活利益和解决实际问题结合起来，缩短与热点岗位的差距。为他们创造一个良好的工作空间，让他们切实感到组织的关心和照顾，充分体现出战训岗位的优越性、重要性，也让战训岗位热起来。但讲利益，既要讲个人利益，又要讲集体利益。要正确处理两者的关系，个人利益要在集体利益中实现，有时为了全局的利益，甚至需要牺牲某些个人的、眼前的暂时利益。有的同志认为，现在部分战训干部的思想不稳定等问题，主要是由岗位差异引起的，解决问题只能靠提高待遇，拉平衡。这种认识是片面的。我们既要关心并重视解决战训干部的实际利益问题，也要紧紧抓住思想教育这个中心环节，广泛开展“干事业、讲奉献、爱本职”为主题的教育活动，根据干部的思想观念、价值取向、行为方式的变化，用无私奉献精神、艰苦奋斗精神、勤俭创业精神把广大战训干部振奋起来，凝聚起来，团结起来，形成顾大局、向前看、甘愿牺牲、奋发向上的浓厚空气。军人以服从命令为天职，当个人利益与整体利益发生矛盾的时候，要教育干部无条件地服从整体利益。增强责任感和事业心，安心工作，立足本职，建功立业。对思想觉悟比较低的少部分人，既不能迁就其消极落后的情绪，也不能提过高过急的要求，主要教育他们遵守起码的道德规范，尽好义务，完成好分内的工作，并逐步把他们向高层次引导，激发他们爱岗敬业的热情，促进战训干部队伍的稳定。
2、加强战训干部培训，培养高素质的战训干部。战训干部队伍素质的高低，直接关系和影响着部队战斗力的生成，要重视战训干部培训，针对目前大部分战训干部具有一定的专业水平，但大多数属于实干型、专业单
一、知识面窄的特点，抓培训，抓提高。一是进行岗前培训。根据早定苗子、早着手培训的原则，对后备战训干部进行相关知识的教育培训，确保顺利过度，及早进入角色。二是进行岗位培训。根据当前火灾形势和部队战训工作实际，定期进行业务“充电”、“积蓄能量”，营造一个崇尚学习，钻研业务，提高素质，争创佳绩的良好氛围。通过培训，进一步充实理论知识，有效地提高战训干
部的组训水平以及处置特种火灾和灾害事故的决策、指挥能力。三是进行新知识培训。当今社会是信息时代，知识更新快，今天的“金枝玉叶”，转瞬即成“明日黄花”。要突出新知识、新技能、新战法为主要内容的业务培训，了解目前消防工作面临的新情况、新问题，掌握前沿知识，用全新的知识武装头脑，不断地提高战训干部的业务素质。
3、加强战训干部队伍业务建设，把培养锻炼战训干部当作一项长期任务。建设高素质的战训干部队伍，不仅需要复合型、通才型人才，更需要精通型、专业型、科技型人才。“千军易得，一将难求”，这一点在灭火和抢险救援关键时刻，尤为明显。因此，要着眼于时代发展和战训干部队伍建设需要，广泛开展“学理论、学科技、学业务、强素质”的“三学一强”活动，下大力气培养一批堪称“小专家、小能人”的技术能手和“水源通、地理通、化学通、战术通和装备通”的专业骨干，让更多的战训干部成为关键时刻拉得出、冲得上、用得上的“活地图、活电脑”。在人才培养上，要建立一套良好的运行机制：一是建立实践锻炼机制。在战训干部中全面推行“实践培养法”，为他们成才开辟“绿色通道”，让他们深入基层，深入实际，广泛调查研究，鼓励上前台，压担子。通过实践，达到补差、补弱、补缺项的目的，使他们早日成为战训岗位栋梁之材。二是建立人才吸纳机制。从干部生长源头抓起，依托高校，充分挖掘和利用社会人才资源，使吸纳人才机制逐步向规范化方向发展，逐步配强配齐化工、爆炸等相近专业的特勤人才，增强部队抢险救援的能力，担负起国家和人民赋予消防部队的神圣使命。三是建立竞争激励机制。坚持把工作政绩与干部使用挂钩，树立典型，推广先进，创造比、学、赶、帮、超的良好氛围，真正使“能者上、平者让、庸者下”。
4、加强战训干部队伍结构建设，把好战训干部“入口关、出口关”。要加强领导，切实把战训干部队伍结构编配工作纳入党委的重要议事日程。注重战训干部的梯次结构搭配，做到“老、中、青”结合，逐步实现战训干部队伍编配平衡，专业、知识和年龄结构趋向合理，进、出步入良性循环的目标。积极探索新形势下战训干部使用管理的特点和规律。在认真分析研究战训干部队伍现状、科学预测战训干部队伍发展走势的基础上，按照“科学论证、统筹兼顾、全面提高”的原则，合理确定战训干部进出、改善战训干部队伍结构、提高战训干部素质。战训干部队伍管理要以改善整体结构、提高宏观谋略水平、完善竞争机制为重点，积极建立适合战训干部成长规律的管理体系。同时，围绕选拔补充、培养提高、保持稳定、解除后顾之忧等主要环节，建立系统、规范的战训干部管理体系。在调配上，应坚持宁缺毋滥的“五不要”原则，即：战训业务不精的不要，纪律作风不严的不要，身体不符和条件的不要，思想素质不强的不要，实践经验缺乏的不要，做到合格一个选一个，决不降低标准，迁就照顾，切实把那些热爱战训工作的干部选拔上来，从“源头”上把好干部素质关，逐步形成“靠素质、靠实践，在竞争中求发展”的新理念。同时，要严格“出口关”，建立严格的进出制度，想方设法把那些专业精、能力强、经验丰富、成绩突出的战训骨干保留住，让他们在战训岗位上发挥更大的作用。
