XX县审计局2011年法制及信息化建设工作思路
2011年，XX县审计法制及信息化工作的总体要求：深入贯彻落实《审计法》和新《国家审计准则》（审计署8号令），狠抓审计工作规范，以开展“精品审计项目”工程为总抓手，深入发现大案要案线索，提高审计信息化建设水平，提升审计质量，全面推进审计工作法制化、规范化、制度化建设。
在审计法制化建设中，具体做好了四个方面的工作：
一、进一步提高依法行政、依法审计水平。今年，是施行新《国家审计准则》的第一年，审计程序和内容变化较多。为更好地贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》和新的《国家审计准则》，我们以开展精品审计项目工程为抓手，以提高干部队伍法制素质为基础，以提高审计项目质量为目的，以规范审计执法行为为主要内容，进一步树立依法审计、严谨细致的工作作风。一是成立由局长任组长，分管局长为副组长，办公室、法制室等股室负责人为成员的工作领导小组，并指定局法制室为具体办事机构，负责全局的行政执法责任制落实和复核、审理工作。二是研究制定详细具体、操作性强的《XX县审计局2010年依法行政工作要点》，及时下发至各股室，并报县政府法制办备案。三是建立健全检查督办制度。坚持不定期对审计人员审计执法情况和落实依法行政情况开展综合检查，进一步规范了审计执法行为，保证了依法行政和廉洁从审。
二、深入贯彻执行《国家审计准则》，规范审计行为。重点是坚持依法审计，认真执行审计程序，明确审计执法责任制，落实审计审理和审计业务会议等制度，重视对大案要案线索的查处力度，督促被审计单位认真执行审计决定。一是开展形式多样的普法活动。通过领导讲学、视频教学等形式，加大了审计法律法规的学习和理解。今年3月，局组织全体人员进行了《审计法》、《审计法实施条例》和新的《国家审计准则》知识测试，对平均成绩前三名的股室及测试成绩前三名的个人进行了奖励，有效地调动了广大审计干部学法用法的积极性。二是开展形式多样的普法宣传活动。结合《审计法实施条例》的颁布实施和《国家审计准则》的公布，加大对审计法律、法规和规章的宣传贯彻落实力度，组织机关干部主动上街发放传单宣传《审计法》、《审计法实施条例》解答群众疑难问题，还利用宣传板面等形式，加大法律法规宣传力度。创造了和谐的审计法制工作环境。三是结合新《国家审计准则》，参考上级审计公文格式，制定局审计机关公文格式，统一立卷归档材料。收集整理审计常用法律法规汇编，规范审计常见问题定性依据，编制成册，便于审计人员操作。
三、强力推进实施精品审计项目工程。为做好精品审计项目参评。我们制定了《审计项目考评选优制度》，开展审计项目评优活动，加强审计质量控制。这项制度对审计项目的控制要点和应遵循的原则都进行了详尽规定，对审计项目质量各方面进行评审，将审计程序、审计文书、审计规范等内容全部分解为量化指
标，贯穿于审计工作全过程。去年底，我们评选精品审计项目时，要求每个股室，必须提供两个审计项目参评，并组织大家进行观摩点评，发挥“精品审计项目”的示范带动作用，进一步提高各级审计机关的精品质量意识和水平。
四、依法管理，科学决策，推进审计机关法制化建设。一是根据新《国家审计准则》的规定，进一步健全和完善了领导班子议事规则和决策程序，组织建立了集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，继续坚持专项情况通报、报告、谈话、询问和质询等工作制度，做到领导班子科学决策、民主决策。二是根据《审计法实施条例》新规定，规范清理了局权力运行制度，制定了审计结果责任追究制度。针对审计报告、审计决定书、移送处理书等审计结论性文书出现问题、影响审计结果等环节，落实了主要领导、主管领导、审理机构、审计人员三级质量责任制，把提高审计质量的责任落实到了每个人的身上，避免了审计执法工作的随意性。三是完善审理复核机制，强化审计质量责任控制。认真执行审计署8号令，在重点审计项目上，审计组完善程序后，审理把关，由总审计师提请局长召开审计业务会议，审计程的序严格执行，及时纠正审计实施方案、审计工作底稿、审计取证、审计报告、审计处理处罚等方面不规范、不具体、不符合要求的内容，统一规范了审计业务用纸的使用和操作规程，有效地提高了干部职工依法行政和按章办事的自觉性。
在审计信息化建设中，具体落实了四个方面的工作：
一、强化领导，完善信息化规章制度。一是进一步加强和完善对审计信息化工作的领导，继续完善和落实审计信息化工作责任机制，不断强化审计信息化工作的领导责任意识和全员参与意识。二是严格考评考核，并逐步加大审计信息化考评工作在机关年度目标管理考核中的影响力度，扩大审计信息化工作专项考核范围，完善和改进考核标准和办法，实行审计信息化动态考核。明确规定每个业务股室至少选择1个项目进行数据分析并提交成果。三是完善审计信息化工作的各项规章制度，制订和完善计算机和网络设备的使用管理规定、计算机专家经验和AO应用实例评选奖励办法、审计信息化工作考核办法等。
二、强化管理，全面提升信息化的应用水平。一是根据汝南县审计工作实际，局成立计算机审计专题攻关小组重点推进AO与OA的应用，强化审计项目电子化流程控制及管理。指导全局1－2个重点审计项目在OA中立项、分解，审计作业过程各个环节及相关资料都必须在OA系统中编制、归集，并形成完整的电子数据包及时归档。二是在全局初步实行机关所有非涉密公文在OA系统中进行流转应用和归档管理。不断细化工作责任、完善作业流程、优化系统运行，对各类公文、信息等进行分类签收、流程批处、归档入库、规范管理。加强公文和审计业务电子档案归档工作，推广应用OA系统审计档案管理软件，着力完善电子档案资料库，以实现审计资源的有效共享和充分利用。三是重点做好《现场审计实施系统》(AO系统)的应用，局确定的重点审
计项目要运用AO系统进行项目管理和现场审计作业，并积极实行《审计管理系统》和《现场审计实施系统》的交互应用。四是以计算机审计专题攻关小组活动为抓手，开展计算机系统应用和计算机审计中疑难问题的理论探讨和集体攻关活动，增强信息化技术应用及创新的吸引力和凝聚力。力争在计算机审计方法或AO应用实例等方面取得突破。
三、夯实基础，持续加强审计信息化专业培训。一是结合审计信息化的实际需求，重点抓好计算机分层次培训和人才作用发挥。围绕审计人员在日常办公、计算机操作和审计实践中经常遇到的一些问题，结合审计项目开展情况和AO、OA应用的实际情况，适时推进全局人员计算机的培训工作。在全员培训的此基础上，局各股室选派1名人员，参与成立计算机审计推广应用攻关小组，制订学习内容和计划，定期学习交流，在参加审计项目时，能发挥帮带作用，最终成为既熟练掌握计算机应用，又精通审计业务的复合型审计人才。二是积极推行网络课程自主学习。利用OA网络平台等网络资源，以审计案例、审计业务知识、计算机应用等网络课程为主要内容，开展面向全体审计人员的电子课程网络自主学习。三是继续组织AO资格认证考试。统一组织全局未取得AO资格的审计人员参加考试，力争今年全局50岁以下的审计人员全部取得AO审计资格。四是积极参与上级审计机关开展的审计信息化学习，了解和掌握最新的审计动态，进一步解放思想，转变观念，积极探索改进审计方法和技术手段。
四、考核落实，建立审计信息化激励机制。一是在机关年度目标管理考核中，县局审计信息化领导小组将对业务股室的OA、AO的运用情况进行综合考核，对局确立的计算机审计重点项目考核不合格的股室将取消市、县评优资格和优秀项目评选资格。二是设立计算机审计重点项目运用奖，对各股室能够运用OA、AO系统建立项目、分析数据(查找出违规问题)和交互应用的每个审计项目发放500元奖励。三是年终评出2名计算机应用能手、2名计算机应用股室，分别给于500元奖励，对在国家、省、市获一等奖的AO应用实例、专家经验或计算机应用论文分别给予2000元、1000元、500元奖励，其他名次依次递减。
