谢鸿主任在全省中小学生健康体检
培训会上的讲话
（2016年7月22日）
同志们：
为认真总结2015年全省中小学生健康体检工作，推动2016年工作再上新台阶，根据年初工作计划，今天，我们在这里召开全省中小学生健康体检业务会议。会议的主要内容是：总结2015年全省中小学生健康体检工作，公布2015年山东省中小学生健康体检分析报告，青岛、淄博、济宁、泰安等4市分别做经验交流发言，安排部署2016年全省中小学生健康体检工作。下面，按照会议日程安排，我就2015年全省中小学生健康体检工作报告如下：
一、务实求真，团结进取，2015年全省中小学生健康体检工作圆满完成
2015年，在省委组织部的正确领导下，在省卫生计生委和省教育厅的直接指导下，全省中小学生健康体检工作紧紧围绕科学发展观考核的要求，锐意进取，务实求真，通过全省1740家医疗机构，1万多名医务人员的共同努力，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的
1 成绩，为促进全省中小学生健康成长作出了应有的贡献。
（一）高度重视，措施有力，效果显著 中小学生中视力低下、肥胖、龋齿发病率居高不下，是影响我省中小学生身体健康的主要因素。增强中小学生体质、促进中小学生健康成长，是关系国家和民族未来重大问题。省委组织部将中小学生健康指数纳入到科学发展考核后，卫计委高度重视，从全面落实科学发展观的高度，充分认识增强青少年体质的重要性和紧迫性，以降低视力低下、肥胖、龋齿发病率为突破口，通过加强部门间协作机制，提高体检质量水平，加强体检过程督导等多项措施的实施，确保2015年科学发展考核指标顺利完成。各级卫计局也根据省卫计委要求，主动和当地教育部门沟通协调，形成良好的协作机制。多地教育部门每年体检前都会与卫生计生部门召开体检工作部署会议，按照卫计局的要求，做好年度体检计划，组织好在校中小学生有序参加体检，中小学生健康体检工作环境有了较大的改善，社会关注度也比以前有了很大的提高，形成了关心下一代健康成长的良好社会氛围。目前，全省中小学生健康体检工作已初步呈现党委政府领导，多部门参与，资源共享，协同推进的工作格局。2015年，全省义务教育阶段学生总数约为9632698 万，参检
2 人数为9050516 人，参检率93.96%，参检学生健康电子档案建档率100%，体检数据上报率100%。
（二）加强管理，抓好培训，确保质量 为保证中小学生健康状况数据的真实、准确，按照省卫生计生委、教育厅《关于开展中小学生健康体检机构资质复审工作的通知》要求，2015年我办进一步加强对全省中小学生健康体检机构的管理。在全省已有的1373家医疗机构的基础上，去年又对各市新申报的体检医疗机构进行了严格复审。通过审核发现，目前我省从事学生健康体检机构多为乡镇医院，在方便农村中小学校体检的同时，存在的共性问题是医务人员及医疗设备紧张，缺乏眼、耳鼻喉、口腔科及儿科医生，针对这些情况，我们不是简单地取消资质，而是建议申报单位通过聘任退休或借调专科医生的方式充实体检队伍，加强技术力量，通过各级卫生行政部门和医疗机构的共同努力，2015年全省又有367家机构通过资质复审，为学生健康体检工作的开展，保证体检质量奠定了基础。在完成“硬件”工作的同时，我们还加强“软件”建设，举办了全省三级中小学生康体检培训班，聘请了省内知名专家对近视、龋齿、肥胖的防控知识、防控方法进行了培训，对提升体检人员的整体业务素质和专业技术水平，持续改进体检
3 质量，扎实推进全省中小学生健康指标考核工作开展起到了积极的作用。
（三）完善网络平台建设，推广大数据应用
中小学生健康体检数据是制定中小学生健康指数目标值和防控措施科学化的依据。为加强信息管理工作，全省进一步加强了三级信息网络建设。目前，山东省学生健康网已成为全省宣传中小学生健康工作的重要载体，成为社会关注和监督学生健康工作的一个重要窗口。目前，中小学生健康体检机构全部开通了数据上传端口，通过学生健康体检信息管理系统，建立学生健康档案，为全省为14626所学校、1000多万学生及家长提供了体检信息查询、健康状况分析评价、健康指导和名医链接推荐等方面的服务，为各级主管部门制定改善学生身体健康素质措施，提供了科学依据。
二、认清形势，把握机遇，进一步增强做好中小学生健康体检工作的责任感和使命感
中小学生健康体检工作是一项基础性和保障性工作，关系到祖国下一代的身心健康，关系到学校的正常教学秩序，关系到社会稳定与和谐发展。我省有中小学生近1000万人，健康状况牵动着千家万户。开展中小学生健康体检，是提高学生体质的迫切需要，中小学生处于生长发育高峰期，受不良生活习惯、学业
4 负担和不正确的健康理念的影响，中小学生体质状况总体呈下降趋势，形态与素质出现背离现象，超重和肥胖不断上升，近视患病率居高不下，一些成人患有的疾病，如糖尿病、高血压等在中小学生中已经开始出现，严重影响了中小学生健康和国民身体素质的提高。党中央、国务院历来高度中小学生健康问题，习近平总书记指出：“十年树木，百年树人，祖国的未来属于下一代”。“要引导广大青少年积极参与体育健身运动，强健体魄、砥砺意志，凝聚和焕发青春力量，为中华民族伟大复兴做出应有贡献”。因此，做好中小学生健康体检工作是时代发展的必然要求。王随莲副省长也多次对我省中小学生健康体检工作做出重要指示，提出明确的要求和目标。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我省中小学生健康体检工作经过7年的发展，得到了快速提高，取得了一定的成绩，这与在座各位以及全省从事中小学生健康体检工作的医务人员辛勤工作与艰辛努力是分不开的。借此机会，我代表省体检办公室向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和不足。一是体检信息和区域性报告反馈不及时。按照要求，体检完成后应对学生进行个体和群体的体
5 检结果应统计、分析、评价，并出具体检报告，提出健康指导意见，并及时反馈相关部门和家长，但有的体检机构体检结束后，这个环节做的不好，反馈不及时，甚至不反馈，致使学生家长和学校不能掌握学生个体和群体健康状况，配合开展疾病防控工作和学校卫生工作。二是学生体检质量和服务有待提高。有的体检中求数量、求速度，不按照规范检查方法和程序体检，存在不脱鞋测身高、穿着很厚的衣服测胸围、血压测量不用儿童袖带、听诊环境嘈杂、不检查色觉等现象，严重影响这体检质量和医疗机构的信誉。三是体检工作宣传力度不够，社会认知度不高。学生体检工作开展了7年了，由于我们对这项工作宣传不够，有些市学生家长都不知道义务教育阶段的学生每年还有享受国家免费的体检。五是部分地方体检数据有失真现象（山大公卫学院薛院长会给我们的数据质量进行讲评）。
学生视力低下、超重和肥胖、龋齿被省委组织部纳入到对各市班子科学发展考核，充分说明省委、省政府对中小学生健康的高度重视，也体现了省委、省政府对改善和促进学生体质健康的决心，我们要从政治和全局的高度，深刻理解中小学生体检工作担负的职责和使命，清醒认识中小学生健康体检工作面临的艰巨任务，牢牢把握中小学生健康体检工作发
6 展的良好机遇，进一步增强做好中小学生健康体检工作的责任感和紧迫感，切实把中小学生健康体检工作抓紧抓好，抓出成效。
三、坚定信心，统筹规划，全力做好2016年全省中小学生健康体检工作
2016年是“十三五”的开局之年，全省中小学生健康体检工作要要围绕服务新阶段的医改任务，聚神凝力，开拓创新，着力做好以下几项工作：
一是按照省卫生计生委、省教育厅印发的鲁卫办字[2016]10号文件要求，结合省委科学发展综合考核，进一步抓好全省学生健康体检工作的落实；二是加强网站建设，把山东中小学生健康网打造成为宣传中小学生健康工作的重要载体，社会关注和监督学生健康工作的重要窗口，通过网站向及时向社会公布工作动态，学生健康状况，宣传健康知识，提升在校中小学生的健康知识普及率，提高学生健康意识，培养学生良好健康的生活习惯；三是加强校医及体检机构医务人员的培训，进一步提高学生体检质量，提高体检数据的录入质量；四是组织专家运用体检大数据，完成每年全省及各市学生体质分析评估报告，有针对性的提出我省学生健康改进意见，做好干预措施的落实及效果评估；五是提高数据报送质量。体检数据真实准确是一个区域内青少年健康体质的
7 真实反映，同时也是政府主管部门制定决策的重要依据，体检数据的准确与否是对我们体检质量的最好检验，这三项指标纳入到省委科学发展考核后，不是我们干不干这项工作的问题，而是如何干好，能不能干好的问题，大家要严肃对待。但是也不能因为怕考核落后影响政绩而修改体检数据；五是做好身份信息采集工作，今后学生体检的信息采集录入，需填写学生身份证号码，前期我们按照委信息规划处的要求，与山东人口信息进行了6-18岁人群的身份证信息匹配，980万学生中比对出450人的身份信息，剩余学生信息需要在今年的体检中，通过学校对身份信息进行完善，这对今后人口生命周期电子档案建立，医疗信息可追溯有着十分重大的意义，希望大家按照要求抓好落实。
同志们，中小学生是国家和民族的希望，少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以“十八大”精神重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，把保障中小学生身体健康作为自己的神圣职责，振奋精神，改革创新，扎实工作，不辱使命，齐心协力开创我省中小学生健康体检工作的新局面，为提高全省人民健康水平、促进社会和谐稳定发展做出新的更大的贡献！
8 谢谢大家!
