创新管理模式 畅通服务渠道
——马安镇积极推进药具管理服务工作汇报材料
近年来，马安镇在计生药具管理和服务工作中，结合基层实际，大胆创新药具发放机制，改革药具服务模式，在全镇积极探索建立了“网络完善、经费保障、渠道畅通、领取便捷、服务上门、安全有效、专人管理”的计生药具服务管理体系。从而，有力的促进了全镇低生育水平的稳定和优质服务水平的提高。
一、健全免费药具发放服务网络，进一步畅通发放渠道。为了使药具管理工作取得实实在在的效果，我镇一改过去只在镇计生服务中心发放药具的作法，在每个村设立一个免费发放自取网点，并在集镇中心地带设置一个免费药具自取点。每个发放网点硬件配置做到“八有”，即有统一制作的免费服务发放点招牌、有药具免费发放服务专柜箱、有宣传药具知识资料、有专职药具管理员、有培训上岗证、有使用避孕药具人员花名册、有使用药具人员跟踪随访记录、有制度职责。通过建立多网点、宽渠道、全方位、开放式的药具发放机制，进一步畅通了避孕药具发放渠道，保障了药具及时供应到位，使药具管理工作逐步由过去的“被动集中管理型”向“主动面向基层服务型”转变。截止目前，全镇已进一步健全以镇计生服务中心为龙头，各村计生服务室为基点的药具服务网络，品种十余种，基本上满足了群众的需求，起到了方便快捷的效果。
二、领导重视，人员、经费得到保障。为了确保避孕药具管理服务工作规范运行，上一个新台阶，镇党委政府通过“三抓三促”保工作规范运行。即：一抓责任考核，促工作落实到位。把计生药具管理工作列入镇计生目标管理责任内容，与其他工作同布置、同检查、同考核、同奖惩，确保药具工作落实到位；二抓避孕药管员队伍建设，促优质服务到位，各行政村均设立避孕药
具免费发放点，配备一名专职药管员，并定期开展业务知识培训，持证上岗，并及时落实药具员工资待遇；三抓制度完善，促规范管理到位。健全完善计生服务站药具工作人员各种管理制度，实现科学管理。2009年以来，镇政府已为启动药具管理工作投资达3万余元，在人力、财力、物力上给予了很大支持与保障，做到了人员、报酬、任务三落实，确保了该项工作科学、健康、有序发展。
三、强化避孕药具宣传工作，提高育龄群众对药具知识的知晓率，让育龄群众自主推行知情选择。一方面我们利用人口学校、生育文化宣传长廊、计生科技知识展板等宣传教育阵地，加大对计生药具知识的宣传普及力度；另一方面我镇将最新计生药具知识印成形式各样的“处方”，分发到千家万户，进行“面对面”的宣传教育，扩大了计生药具知识宣传面。2009年以来，为进一步扩大计生药具知识普及面，镇依托各级人口学校，逐村举办巡回讲座20余次，组织群众系统学习计生药具和生殖保健知识，培训育龄群众达6000人次。投资6万余元，在全镇逐村创办计生科技知识长廊，印发各种宣传品、制作各类计生宣传展板，在这些宣传形式中，计生药具知识内容占1/3，图文并茂的避孕节育知识大型喷绘随处可见。通过宣传教育，使全镇育龄群众对避孕药具认识率上去了，落实避孕节育配合性积极了，推行知情选择的自觉性提高了。
四、全面掌握药具管理信息，服务上门。为使药具服务管理工作合民情、顺民意，2009年以来，我们面向家庭对节育措施、生育意愿等信息进行了全面调查。通过调查，我们全面掌握了全镇药具管理信息。针对应使用药具对象，我们组织药具员实行“三带”上门服务，即带避孕药具、生殖健康知识上门讲解；带避孕药具上门及时发放；带随访表上门及时了解对象使用后的反应效果。通过两年来不懈的努力，全镇已有138对育龄夫妇知情使用了避孕药具（长效上环除外），使用率达95.7%，有效率达96.2%，
群众对避孕药具知晓率也大大提高，有效提高了育龄群众的生殖健康，大大降低了群众非意愿意外妊娠，下降了0.2个百分点，在计生优质服务工作中发挥了药具管理应有的作用。
通过上述举措，同以往管理模式相比，我镇已初见成效，现行药具服务管理体系具有相当大的优势。一是由原来一个点固定发放改为随时随地村村发放领取、上门服务，对育龄群众来说更加方便快捷，提高了药具发放覆盖率和药具应用率；二是育龄群众对避孕节育方法能够更自主的进行知情选择，提高了药具使用有效率，大大降低了非意愿意外妊娠；三是加强了国家免费发放政策和药具知识的宣传，提高了育龄群众对药具知识的知晓率；四是通过优质的上门服务，不仅提高避孕药具使用安全有效率，还促进了育龄群众的思想认识；五是畅通了避孕药具的供应发放渠道，使育龄群众可以在村领取，也可以到镇计生服务中心领取，可以到药管员手中领取，也可以到网点自取，实现了真正意义上的方便快捷。
马安镇计划生育服务中心 二0一一年九月十日
