关于印发《2012年开发区（城东镇）法制宣传教育工作意见》的通知
现将《2012年开发区（城东镇）法制宣传教育工作意见》印发给你们，希结合实际，认真贯彻落实。
1 2012年海安经济开发区法制宣传教育工作意见 2012年是全面实施‚六五‛普法规划的关键一年，也是实施‚十二五‛规划的重要一年。2012年区镇法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实县第十二次党代会精神，紧紧围绕党委政府工作大局，紧密结合法治城东、长安城东建设要求，全力服务社会管理创新实践，坚持服务群众、关注民生、注重实效，突出学习宣传宪法，深入学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，弘扬社会主义法治精神，扎实推进法制宣传教育工作，为实现党委政府提出的‚双超‛目标营造良好的法治环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、进一步明确法制宣传教育内容，努力构建经济社会发展良好法治环境
1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法放在首位，把宪法宣传教育贯穿于法制宣传教育的全过程，在全社会牢固树立宪法意识和宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，进一步发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。注重将法治精神、法治意识、法治观念教育作为法制宣传教育的重要内容，进一步营造法治城东建设的良好氛围。
2、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理，大力宣传维护社会稳定和谐的法律法规。深入开展维护国家安全和公共安全、规范社会管理秩序、促进社会和谐稳定
2 相关法律法规的学习宣传。加强公民权利义务意识教育，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。做好有关房屋征收、环境保护、社会保障、出国劳务等方面法律法规宣传。深入开展社会治安综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展突发事件应对和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。
3、加强规范和促进经济发展法律法规的宣传教育。切实加强服务和促进经济发展法律法规宣传教育，努力服务招商引资、招才引智工作，为实现经济发展好中快进营造良好的社会氛围。开展放心消费法制宣传教育活动，重点宣传《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《药品管理法》《食品安全法》等法律法规，不断净化消费环境，提高社会诚信度和依法维权意识。加强促进经济社会科学发展的相关法律法规的宣传教育，普及人口、资源、环境等方面的法律法规，不断提升法制宣传教育工作服务经济社会发展的能力和水平。
4、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕人民群众关心关注的热点问题，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生和社会救助等相关的法律法规。进一步强化法制宣传教育服务群众生产、生活的观念，坚持法制宣传教育群众与服务群众相结合，努力服务保障和改善民生，不断满足人民群众对法律知识的需求。
二、进一步突出重点对象学法用法，全力推动全民法制宣传教育深入开展
5、突出抓好领导干部学法用法工作。完善党委中心组学法制度，
3 坚持党政联席会集中学法制度。坚持领导干部法制讲座制度，进一步落实领导干部述法工作制度。依托镇党校加强企事业和村‚两委‛干部的法制培训，确保年度法制培训不少于6课时，培训面达100%。
6、加强公务员的法制教育。坚持公务员年度学法考试制度，完善公务员学法用法考核与公务员年度考核相结合制度。加强公务员法制培训，突出抓好行政执法人员的法律知识更新培训，结合行政执法证年检，做好行政执法人员的法律知识考试、考核工作，确保行政执法人员年度学法不少于60课时。
7、加强企业经营管理人员法制培训。围绕企业诚信守法经营，开展企业经营管理人员培训，确保年度法律知识教育不少于36课时。有效开展职工法制宣传教育活动，确保职工年度法制教育不少于4次6课时。加强企业法制教育阵地建设，通过完善职工法制学校、职工法律图书室，开辟学法园地等，为职工获取法律知识提供有效载体。探索建立重点企业法律援助联系点（联络员），为职工依法维权提供法律咨询和法律援助服务。
8、扎实做好青少年法制教育工作。加强《江苏省未成年人保护条例》的学习宣传力度，进一步构建学校、家庭、社会‚三位一体‛青少年法制教育网络。突出学校教育的主体作用，落实教材、计划、课时、师资，推动学校法制教育的经常化。充分利用班队活动、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育。加强法制副校长和法制辅导员队伍建设，推进‚法律进校园‛活动的常态化，确保每学年法制教育、思想道德教育活动不少于4次。切实做好关心下一代工作，真正使每个青少年做到在校是个好学生，在家是个好孩子，在社会上
4 是个好公民。进一步加强中小学法制教育师资的培训，不断提高青少年法制教育工作水平。
9、进一步加强农村法制教育工作。推行村法律顾问制度，为农村干部依法办事、依法解决矛盾纠纷提供法律帮助。加强普法队伍建设，发挥普法志愿者作用，积极培养农村普法骨干，贴近农民生产生活开展形式多样的法制宣传教育。探索大学生村官参与法制宣传教育的新途径，总结推广先进典型。发挥镇、村广播的宣传辐射作用，推进镇广播法制栏目建设。推进法制宣传栏、法律图书室、村民法制学校和学法中心户建设，方便村民学法。重视农民工法制宣传教育，突出抓好农民工集聚地和重点工程集中地的法制宣传，年度农民工普法活动不少于4次6课时。
10、推进重点对象法制宣传教育制度建设。修订完善各类重点对象学法用法制度，建立健全重点对象学法用法工作考试考核指标体系，加强监督检查，推进重点对象法制宣传教育工作长效机制建设。
三、进一步加强法治文化建设，不断创新法制宣传教育的方式方法、手段途径
11、加强法治文化阵地建设。着力构建富有特色、覆盖区镇的知识普及、观念引导、能力培养‚三位一体‛的法治文化体系。推进法治文化阵地多样化、系列化、规模化建设，着力打造1家更有特色，更有档次的法治文化阵地。建设法制宣传教育中心，组织开展好各项法制宣传教育活动。抓好镇广电站法制栏目建设，提高栏目质量。加强镇、村（居）、企业、学校法治文化阵地建设，丰富基层法治文化内涵。
5
12、做好法治文化作品创作和推广工作。深化法治文化系列活动，推出一批具有较高思想性、艺术性、观赏性的法治文化精品。丰富校园法治文化活动，通过知识竞赛、主题班会、团队活动等，激发青少年的学法热情。组织开展群众性法制文艺节目创作和文艺汇演活动，充分调动基层文艺工作者的积极性，培植一批法治文化建设典型，不断提升法治文化的影响力，推动法制宣传教育的深入开展。
四、进一步丰富法制宣传教育活动，全面增强法制宣传教育的实际效果
13、开展‚深化‘法律六进’，服务科学发展‛法制宣传教育主题活动。精心设计主题活动载体，推进主题活动深入基层、服务群众，努力扩大主题活动的覆盖面。结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位实际，建立健全‚法律六进‛工作制度，进一步规范‚法律六进‛内容、途径和方式，推进工作常态化，形成长效机制。坚持面向基层开展法制宣传教育，广泛发动和组织法制宣传教育工作者、普法讲师团成员、普法志愿者深入基层、深入群众，组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中，满足基层群众的法律需求。
14、认真组织集中性法制宣传教育活动。精心组织‚12.4‛法制宣传日、‚农民工学法活动周‛等活动，创新活动的内容和形式，拓展法制宣传教育与群众生产生活相结合的深度和广度。利用‚水法宣传周‛、‚税法宣传月‛、‚土地日‛等有利时机，组织相关部门和单位开展集中性法制宣传教育活动，努力形成社会广泛参与、资源合理整合的‚大普法‛格局。
15、积极开展‚携法助企促发展‛专项行动。结合县委县政府‚银
6 政企携手攀新高‛活动要求，组织司法行政人员、法律服务人员开展‚法律助企促发展‛专项行动，通过开展法制宣传、法律咨询、法律服务、法律援助等，在项目论证、资信调查、合同谈判、融资引资、人才引进、知识产权、高新技术引进等方面提供优质高效法律服务，从法律角度帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，积极构建企业平稳较快发展环境。
16、扎实开展基层依法治理活动。深入开展‚民主法治村（社区）‛创建活动，做好省级、市级‚民主法治示范村（社区）‛的培育和推荐工作。研究制定‚民主法治村（社区）‛创建动态考核办法，推动农村基层民主法治建设。丰富法治实践活动，全方位开展‚诚信守法企业‛、‚依法治校示范校‛等基层创建活动，推动法治实践的不断完善和深化。
五、进一步优化法制宣传教育的组织领导，不断提升规范化、制度化水平
17、强化考核评估。根据法制宣传教育工作特点和省市县法制宣传教育考核的新要求，结合区镇实际，重新调整评估考核指标，重点考核各类重点对象学法措施的落实情况和法治实践的推进情况，不断提升法制宣传教育工作水平。强化基础保障工作考核，将重点工作、创新举措纳入考核体系，引导基层做细、做实法制宣传教育工作，不断提高法制宣传教育工作效果。
18、强化制度建设。根据《江苏省法制宣传教育条例》，探索建立重点对象的普法联席会议制度，落实牵头部门和协调单位，完善工作职责，推动工作深化。坚持成员单位挂钩联系制度，探索将挂钩单位
7 普法工作情况作为成员单位考核的内容之一。根据形势要求和工作任务，进一步加强制度建设，完善信息报送、督查指导机制，进一步提高法制宣传教育工作的规范化水平。
19、强化组织协调。加强工作调研，及时总结经验，通过研讨会、经验交流会、现场推进会等，推动面上工作的开展。组织开展《江苏省法制宣传教育条例》执法情况检查，督促相关部门履行法制宣传教育工作职责。加强工作指导，充分调动各方面的积极性，努力构建法制宣传教育工作的互动机制，不断增强法制宣传教育活力。
20、强化新闻宣传。利用新闻媒体，大力宣传区镇法制宣传教育工作的成绩、经验以及涌现出来的先进集体和先进人物，充分调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，为法制宣传教育工作营造良好的社会环境。加强对外宣传工作，围绕法治城东、长安城东建设，向社会展示区镇法制宣传、法治实践的成功做法，提升区镇法制宣传、法治实践的社会影响力。
