有感领导 直线责任 属地管理浅议
重整加氢车间 单育民
中石油集团公司借鉴杜邦管理体系，在HSE体系管理中倡导和推行“有感领导，直线责任，属地管理”的理念，狠抓安全环保责任制落实。践行有感领导，推行属地管理，落实直线责任是抓好安全工作的关键，是确保我公司生产经营活动安全、平稳运行的有力保障。
一、认真落实“有感领导、直线责任、属地管理”理念
有感领导就是要求各级领导干部要带头传播安全环保理念，带头学习和遵守规章制度，带头开展风险识别，带头进行安全经验分享，不断提升个人的安全环保管理能力，认真履行好本岗位的安全环保职责，坚持安全环保从自身做起，从细节做起。使员工感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。
直线责任就是要落实公司各级一把手对安全环保全面负责，一级对一级，层层抓落实；就是要落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。 属地管理就是要落实公司每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。养成在做任何工作之前，首先进行危害辨识和风险评估，在安全的前提下再开展各项工作。把岗位职责和属地责任融为一体，做到事事有人管、人人有专责，管理过程不空位、不越位、不缺位
二、践行有感领导 落实直线责任 强化属地管理
进一步推进 HSE 体系建设，认真践行有感领导，落实直线责任， 强化属地管理，在公司形成人人讲安全环保、人人落实直线责任 的安全生产浓厚氛围，形成安全第
一、以人为本的企业文化，才能确保公司安全生产目标的全面实现。
1、领导率先垂范、以身作则，认真践行有感领导。一是制定并发布 HSE 年度工作目标及安全承诺，并作为绩效考核的重要组成部分，为全体员工提供关注的焦点和努力的方向，在体系运行和安全管理方面展现充分的“领导作用”。二是树立安全领导力，公司领导通过自己言行示范，给予安全工作以人力、物力方面的保障，让员工和下属体会到领导对安全的重视，在安全管理方面真正树立起安全影响力、安全示范力和安全执行力。三是推动观念转变，促进企业文化建设。强化“安全第一，以人为本”的企业文化氛围，让员工亲耳听到领导强调安全，亲眼看到领导实践安全，亲身感受到领导重视安全， 让全体员工都能感受到有感领导。四是提升自身安全管理能力，保障有感领导。公司各级领导要加强学习，做到想安全、懂安全、能安全，并与员工进行分享，平时注意多与员工进行安全方面的沟通，始终如一地坚持对安全高标准严要求。让员工听到、看到领导对安全知识的学习，体会到主要领导对安全的重视。
2、细化部门管理职责，谁主管，谁负责，落实直线责任。安全不单是安全部门的事情，公司每一个职能部门的管理者对所管辖的区域和人员的安全都负有责任，管工作就要管安全。一是制定各部门 HSE 业绩目标，细化考核机制。并对各部门的 HSE 管理运行情况进行督促、检查，并依据各部门的 HSE 业绩目标及实际运行情况对其进行 HSE 运行绩效评估，以此强化“谁主管，谁负责”的管理原则。 二是建立主管领导问责制。通过主管领导问责制，使分管领导及各部室管理者切实认识到抓安全环保是自己份内的工作，必须认真履行好岗位安全管理职责，加强对各自管辖业务范围安全工作的领导，科学管理，严格要求，严格考核。
3、加强基层团队建设，提高属地管理能力。一是增强基层安全管理力量。二是增加培训力度，提升基层安全管理能力。通过开展组织应急预案演练、安全知识专项培训、安全知识竞赛及安全经验分享等方式，提升基层的突发事件应对能力和日常安全管理能力。以此来有效地提升属地化管理的效果。三划分机关部室与基层权限，明确各自管理职责。以此提高安全管理和 HSE 体系运行的时效性和有效性，又要强化各机关部室的监督、检查及培育责任，避免出现机关部室推卸责任，基层负担过重的问题。四是完善激励机制，调动员工积极性。进一步完善相关的考核激励机制，做到奖优罚劣，使在属地化管理中表现突出的单位及个人能够及时得到肯定、表扬或物质奖励等正面激励，反之则要受到相应的处罚，以此来充分调动基础员工参与安全管理的积极性。使员工将安全思想和行为贯穿于日常生活和工作的每个细节。HSE使工作真正做到全员参与，横向到边纵向到底，深度到心，每个人都有职责。
各级领导必须把安全作为公司发展的核心价值观，通过践行有感领导，落实直线责任，强有力地推动和带领全体员工遵循统一的安全理念化、属地管理和安全制度，进而形成上行下效、团队管理的良好安全氛围。只有这样，才能找到并摒弃疏忽和不安全行为的根源， 确保HSE体系的正常运行，使公司的运行平稳、安全、顺畅，才能实现“建设稠油加工基地、打造现代化特色精品企业”的宏伟目标。
