学习《反腐倡廉建设学习读本》心得体会
中共中央总书记胡锦涛2010年1月12日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表了重要的讲话，强调全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分但到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反发腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。建立科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，关系党的生存发展，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。
胡锦涛总书记特别强调了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设的方针，强调了反腐倡廉制度化的建设：进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性；进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善当得监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机
制；进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防治利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制；进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及配套制度。
制度的效用取决于制度执行力。再好的制度，如果不去执行，就会形同虚设。因此，深入推进反腐倡廉建设，必须以改革的思路和创新的办法，切实提高反腐倡廉制度执行力，保证反腐倡廉各项制度落到实处，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
一、提高制度执行力，严密制度是前提
邓小平同志曾说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”严密制度是制度得到有效执行的前提，制度设计是否科学合理，针对性是否明晰，对执行过程是否顺利和执行目标能否实现发挥着关键作用。
二、提高制度执行力，严格监督是关键
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”在反腐倡廉建设实践中，目前制度建设取得了阶段性成效，已经初步形成内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系，但在制度执行和落实过程中，客观上还存在制定制度的初衷与
制度执行的效果之间有落差。表现为制度执行的公平性不够，执行时生人与熟人、内部与外部有差别；连贯性不够，初始阶段与常态化以后、忙时闲时、上级检查与未检查时有差别；强制性不够，存在人为干预，有选择性和随意性等等。因此，加强对制度执行全过程的刚性监督是制度有效执行的关键。
三、提高制度执行力，严肃追究是保证
一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对制度执行不力的情况进行责任追究，是形成良好制度执行环境的重要基础。纪检监察机关应始终把严肃执纪、加强责任追究作为重要职责，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。
汇报人：xxx
2010-6-6
