都江堰市教育局开展“三项建设活动”实施
方 案
按照成都市纪委、监察局《成都市纪检监察系统开展“三项建设活动”实施方案》和《都江堰市纪检监察系统开展“三项建设活动”实施方案》的统一部署和要求，现就教育系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动（以下简称“三项建设活动”）提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省第十次党代会、成都市第十二次党代会和都江堰市十三次党代会精神，紧密围绕成都市委“五大兴市战略”和都江堰市委建设国际旅游城市的战略目标，始终着眼新形势、新任务对党建工作的新要求，以保持党的先进性、纯洁性为主线，按照“强化学习教育、注重实践锻炼、完善制度机制”的基本思路，在教育系统中大力开展“能力素质、思想作风、基层组织”三个方面的基础性、根本性建设，努力实现“能力素质进一步提高、思想作风进一步改进、基层组织进一步健全、队伍形象进一步提升、长效机制进一步建立”的目标，为推动我市教育又好又快发展提供坚强的纪律保证。
二、主要内容
紧紧围绕“三项建设活动”主题，着力加强党员教师干部队伍建设，重点解决以下三个方面的问题。
（一）能力素质建设
1、加强理论学习，提高政治素质对照检查：是否存在思想不够解放、眼界不够开阔、理论水平不高、政策水准偏低、思维创新不够等问题。主要措施：进一步完善学习培训制度，采取集中学习和个人自学，组织开展专题培训、针对性培训等形式开展理论学习。主要学习中国特色社会主义理论，重点学习和把握科学发展观、党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等创新思想，深刻领会党的十八大、省第十次党代会、成都市第十二次党代会和都江堰市十三次党代会等重大决策部署精神。
主要目标：进一步解放思想，提高政治素质，提升政策理论水平，增强把握大局能力，牢固树立勇于创新的思想理念。
2、优化知识结构，打造一专多能 对照检查：是否存在知识面单
一、办法不多、储备不足、更新不快、适应性差、创新乏力、思维不活、因循守旧、思路不清等问题。
主要措施：通过专家辅导、继续教育、在职培训等形式，加强对经济、政治、法律、文化、科技、社会等各方面知识的学习。
主要目标：拓展党员干部的知识领域和思维层次，培养一批适应时代要求的复合型人才，造就一批本职业务精通、其他知识技能较全面的多面手。
3、强化业务培训，提高执纪能力
对照检查：是否存在基础素质不强、本职业务不精、应急和突发事件处理能力不强等问题。
主要措施：开展大学习、大培训、大调研、大练兵活动。
“大学习”活动在认真学好作风教育主题实践活动四个专题的基础上，开展“建设国际旅游城市，我们怎么办”和灾后重建后出现的新情况、新问题开展思想大解放、大讨论活动；“大培训”要组织一次教育系统党员干部培训班，重点对党的组织纪律、党员干部的执行力开展培训；参加业务培训，每年不少于4次，确保每名党员干部每年参加培训时间累计不少于7天；“大调研”活动要按照确定的调研课题，深入基层、深入实际开展调研，既要形成有深度、指导和操作性强的调研报告，又要付诸于党建工作实践;“大练兵”要坚持立足实际、紧贴实践，全面开展岗位练兵、跟班学习等活动。
主要目标：有效促进党员干部队伍业务水平提高、执纪能力提高、科技水平提高。每季度至少组织1期专题培训，每名党员干部每年参加集中培训时间累计不少于60学时。
4、加强实践锻炼，增强实战技能.对照检查：是否存在处理复杂问题办法不多、突发问题难以应对、难点问题久攻不破等问题。
主要措施：全面开展岗位练兵和技能竞赛，推出一批 “业务尖子”、“工作标兵”、“示范岗位”。完善党员干部常态学习、跟班学习等制度。
主要目标：在实践锻炼中提升和拓展技能，培养一批优秀业务骨干；提高党员干部适应多岗位需要的实践能力；形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
（二）思想作风建设
1、加强思想建设，坚定理想信念
对照检查：是否存在理想信念动摇、党性观念不强、政治立场不坚定、精神空虚、不敢坚持原则、不敢碰硬较真，自由散漫、不思进取等问题。 主要措施：深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育；严格落实党的组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度；建立健全党性定期分析制度、干部思想与诉求表达机制、苗头性倾向性问题及时纠正机制。
主要目标：促进党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，始终做到政治上清醒坚定、重大问题旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起检验，真正成为党的忠诚卫士。
2、加强自身修养，提升队伍形象
对照检查：是否存在文化修养、品德修养、职业道德不高，大局观念、自律观念不强，举止不端庄、谈吐不文明、自以为是、盛气凌人，跑风漏气等问题。
主要措施：通过在新闻媒体公布举报电话、开通举报网站、召开座谈会等多种形式，广泛听取群众以及人大代表、政协委员、效能与行风监督员的意见，帮助找准问题；强化领导干部从政道德教育；加强监督管理，完善日常考察、提醒谈话、跟踪问效、作风巡察的干部监督链。
主要目标：党员干部队伍综合素质进一步提升，“可亲、可敬、可信”形象进一步提升，人民群众对教育系统党建工作的满意度进一步提升。
3、坚持群众路线，强化宗旨意识
对照检查：是否存在宗旨意识不强、群众观念淡漠、缺乏群众感情、作风粗暴、不关心群众疾苦、对群众诉求久拖不决等问题。
主要措施：进一步深化落实领导干部记“民情日记”等制度，扎实开展“领导包校”活动，切实解决一批当前群众反映的热点、难点问题；深入开展“教职工民主评议活动”和“治庸问责”等活动，做好“阳光政务”政风行风热线工作，进一步优化发展软环境；公开投诉电话、健全信访工作机制，梳理一批事关群众切身利益的信访问题，限时办结；深入推进“挂、包、帮”活动，健全“学校开放日”制度；坚决查处事关群众子女就学、教职工工作、生活等方面的腐败问题，办理好一批教职员工关心的大事、实事。
主要目标：党员干部的宗旨意识进一步增强、服务群众的能力进一步提升，群众利益保障机制进一步健全，人民群众对反腐倡廉建设的关注度、参与度、支持度进一步提升，干群关系进一步改善，真正成为群众的贴心人。
4、深化创先争优，注重典型示范
对照检查：是否存在缺乏事业心、责任感，工作被动应付、推进不力，工作无特色、无亮点，自我要求一般化，工作标准一般化，工作业绩一般化等问题。
主要措施：抓好示范带动，深入学习王瑛、陈超英同志先进事迹，大力挖掘和宣传岗位标兵、示范单位、经验做法、特色亮点；强化用人导向，大力倡导重品德、树形象、出实绩的氛围。
主要目标：形成党员干部用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围，形成学习先进、争创先进、赶超先进的浓厚氛围。
（三）基层组织建设
1、健全网络体系，夯实组织基础
对照检查：是否存在基层党组织机构不健全、机构设置不科学、人员配备不整齐、监督网络不完善等问题。
主要措施：规范基层组织设置，各学校要进一步完善党组织人员配置；健全基层监督网络，认真开展 “教职工民主评议”工作，充分发挥广大教职员工对学校党组织的监督作用，建立健全党风廉政巡查制度，健全纪检监察部门对下属单位及学校的“三重一大”监督、专项巡查制度，努力形成横到边、纵到底、全覆盖的监督网络；
主要目标：规范落实党组织设置，健全完善基层监督组织体系，切实形成“横到边、纵到底、全覆盖”的监督网络。
2、完善工作机制，促进规范运行
对照检查：是否存在制度机制不健全、资源配置不合理、工作缺乏创新、重点不突出、结合点不准、职责不明、流程不清、缺乏考核等问题。
主要措施：修改完善现行的工作制度机制，进一步优化工作程序和业务流程。
主要目标：推进基层党组织规范化建设，促进基层党组织的职能作用有效发挥，进一步建立健全工作制度机制，不断提升基层党组织的工作效能和创新活力。
三、步骤方法
“三项建设活动”从2012年6月28日至2013年6月30日，为期一年，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2012年6月28日至2012年7月31日）
1、动员部署，搞好思想发动（2012年7月10日前）。召开动员大会，对开展“三项建设活动”进行安排部署，营造浓厚氛围。使教育系统领导干部清楚开展主题活动的总体要求、主要内容和步骤方法；清楚党建工作目前面临的机遇和挑战；清楚党员队伍建设中需要解决的重点问题，真正把思想和行动统一到主题活动上来。
2、开展教育，抓好学习讨论（2012年7月10日至2012年7月31日）。围绕“三项建设活动”主题，集中开展“强化党的意识和政治意识，始终保持党的先进性纯洁性”、“加强干部作风建设，加强行政效能建设”、“坚持和发扬密切联系群众的优良作风，建立完善服务群众长效机制”、“深入贯彻实施五大兴市战略，加快推进旅游现代化和国际化建设”、“科学发展观”、“党的执政能力建设”和“构建社会主义和谐社会”等7个专题教育。按照专题教育的内容开展座谈交流和讨论，引导广大党员干部深刻认识“四大危险”、“四种考验”对反腐倡廉建设提出的严峻挑战，认真研判党建工作面临的新形势、新任务、新要求，积极探索党建工作的新思路、新方法、新途径，切实增强党员干部的责任感、使命感。
（二）组织实施阶段（2012年8月1日至2013年4月30日）
1、开展自查，找准存在的问题（2012年8月1日至2012年9月30日）。各学校、单位要按照“三项建设活动”主要内容进行对照检查，通过各种学习培训、座谈交流、自己查、群众帮、上级点等形式认真开展自查。
2、广开言路，深入排查问题（2012年10月1日至2012年12月31日）。通过设立意见箱、公布电子信箱、召开座谈会等形式，广泛听取基层群众的意见。认真查找在理想信念、党性修养、群众观念和能力素质、执纪水平、健全党建工作网络、完善工作机制、经费装备保障等方面存在的问题和不足。
3、梳理汇总，分类进行管理（2013年1月1日至2013年2月28日）。对自查问题和收集的意见建议进行梳理汇总，按照能力素质、思想作风、基层组织三项建设的主要内容分类管理。特别是要结合学校工作实际，对群众信访举报工作进行一次全面梳理，对群众关注、反映强烈的问题要重新登记造册，建立台帐，制定计划，认真解决。
4、理性分析，认真落实整改（2013年3月1日至2013年4月30日）。对照查找出的问题和收集的意见建议，认真分析原因，研究解决办法，形成整改方案。各学校、单位党支部书记是落实整改工作的“第一责任人”，必须要亲自抓落实。坚持边学边改、边查边改、边整边改、立说立行的原则，着力解决在“三项建设活动”方面存在的突出问题。通过抓教育培训、上挂下派、实践锻炼，切实提高基层党员干部队伍的政策理论水平，优化知识结构，提升业务能力，增强实战技能；通过抓领导班子建设、队伍作风建设、制度机制建设，进一步坚定理想信念、改进工作作风；通过抓责任落实、健全组织、运行管理，充分发挥基层党组织的职能作用。
（三）总结验收阶段（2013年5月1日至2013年6月30日）
1、查漏补缺，开展“回头看”。逐项对照“三项建设活动”的目标要求，认真开展自查。对照第
一、二阶段的工作，检查党员干部的能力素质是否得到有效提高，思想作风是否得到有效转变，基层组织是否得到有效加强。要总结活动成效，剖析存在问题，形成自查报告。
2、分类考核，注重结果运用。结合正在开展的基层党组织分类定级活动、党员干部廉洁从政教育等活动，对在活动中发现的问题，进行分析，促进基层党组织建设。
3、检查验收，确保取得实效。制定检查标准，采取交叉检查、督导抽查的方式进行检查验收。对问题查找不全面、整改措施不具体、工作落实不到位的，限期整改落实。整改情况须及时向市局“三项建设活动”领导小组进行专题汇报。
4、总结提升，形成长效机制。及时汇总在“三项建设活动”中总结的好经验、好作法，提升实践成果，强化建章立制，形成一批推进基层党组织党建工作创新发展的长效机制。
四、工作保障
（一）加强领导，精心组织。成立由市教育局主要领导任组长的教育系统“三项建设活动”领导小组，下设办公室，负责“三项建设活动”的组织领导、统筹协调和督促检查。各下属单位及学校要加强开展“三项建设活动”的组织领导，形成整体联动的强劲态势。加强本单位开展“三项建设活动”的组织领导，保证活动全面覆盖、全员参与。
（二）明确分工，落实责任。各学校、单位是开展“三项建设活动”的责任主体，党支部书记作为“第一责任人”，负责本单位“三项建设活动”的动员落实；教育局“三项建设活动”领导小组具体组织指导各学校、单位开展好活动。建立健全日常督查机制，制定阶段目标，确保每一阶段目标任务责任到人、落实到位。开展“三项建设活动”的情况，要及时报送局“三项建设活动”领导小组办公室。
（三）广泛宣传，树立典型。坚持典型引路，积极运用各种媒介，广泛宣传，形成浓厚的活动氛围。
（四）加强督导，务求实效。实行社会监督，通过设立举报电话、举报信箱和召开座谈会、个别谈话等方式，广泛听取意见，强化群众监督。加大督查力度，通过明察暗访和组织随机抽查等方式，切实保证活动取得实效。
都江堰市教育局纪检监察部门“三项建设活动”领导小组名单 组长： 竹柯 副组长：王英
成员：刘加强 肖融 吴介才 肖良
领导小组下设办公室（设在教育局纪检室）， 张志彬任办公室主任，承担领导小组办公室日常工作。主要负责：对教育局开展“三项建设活动”进行督导、并负责组织起草“三项建设活动”实施方案、日常工作指导、组织检查督导；负责阶段性工作小结和全面工作总结、经验材料，负责组织宣传报道的协调联络、撰写新闻稿件、编发工作简报、相关后勤保障工作。
