齐河县基层农机推广调研报告
一、基层农机推广机构人员情况
齐河县总面积1411平方公里，耕地125.3万亩，辖13个乡镇、2个街道办事处，1个省级经济开发区和1个省级黄河经济开发区，总人口62万人。
1、机构设置情况。县级农机推广站1个，属于财政差额股级事业单位，与农机局合署办公。乡镇农机推广站14个，属于乡镇事业编制，乡镇管理县站技术指导。
2、人员编制情况。县推广站编制6人，实有4人；乡镇编制14人，实有22人。县站人员干部2人，工人2人；55岁以上1人，45岁以上3人；中专学历2人，高中学历2人；高级工程师1人，助工1人，技术员2人。乡镇22人中有干部6人，工人16人；助工6人，技术员16人。综合看26名推广人员中专以上学历8人，占31%，助工以上职称8人，占31%，40岁以上的9人，占35%。
3、经费保障情况。县站财政50%拨付工资，其余由农机局在办公经费中补齐，活动经费由局机关统一拨付。乡镇站工资由县财政全额拨付，经费由县局在推广项目或监理业务中给予适当补贴，有的乡镇政府也给与拨付，数量很少，大部分为零。
4、办公设备情况。县站有面包车一辆，在办公楼合署办公。乡镇有1间办公室的占60%，其他与农业综合办公室合署办公，没有交通工具和电化办公设施，条件比较简陋。
二、农机技术推广取得成效
2011年未，农机总动力222.5万千瓦，拖拉机4.6万台，50马力以上拖拉机0.48万台，小麦联合收割机2059台，玉米联合收获机1297台，保护性耕作机具572台。农机总值5.2亿元，动力与配套机具比达到1:2.6，全省前列。先后推广了小麦玉米联合收获、小麦机械化免耕播种、秸秆机械化综合利用、机械深松、机械化肥分层深施、玉米精量直播、节水灌溉、设施农业等农机化节本增效新技术，推动了全县农机化事业快速科学发展。小麦生产基本实现全程机械化，玉米保护性耕作播种全覆盖，小麦保护性耕作推广28万亩，玉米机收发展较快，耕种收综合机械化水平92.3%，全市第一。
三、农机推广的基本做法
1、强化领导，完善服务体系建设。针对乡镇没有农机推广人员的现状，及时向县委县府领导汇报，同乡镇负责人沟通，在乡镇建立了农机推广站，解决了基层推广有人管的问题。不断向村级延伸，60%的村有兼职推广员。
2、突出新技术的宣传和农机从业人员的培训。通过媒体专题节目、发放明白纸、张贴标语、现场演示、参观厂家、进村宣讲、现场指导等方式宣传新技术特点、使用方式和取得效益。提高县乡镇村干部对新技术的认知，突出培训农机从业人员，手把手教会使用新技术，维修新机具，取得好效益。
3、农机农艺融合，做好新技术机具的选型。根据本地农民种植习惯和耕作水平，按照技术要求，选择适合作业的机具类型进行试验示范，给生产厂家提出反馈意见，改进机具参数和耕作参数，达到农机农艺融合，提高作业效率和机手效益。
4、重点抓抓重点，广泛推广先进的农机化新技术。通过农机补贴政策对农机结构优化调整的作用，重点抓了大型拖拉机、玉米联合收获机、深松机、免耕播种机和秸秆还田机的推广示范，抓住玉米收获保护性耕作机械化技术推广这个重点，运用国家农机补贴政策和县政府专项补贴资金180万元，破解玉米收获机械化制约农机化全面发展的瓶颈。推动经济作物、畜牧水产养殖和农产品初加工机械化技术的推广进度。
5、发挥农机专业合作社的桥梁作用，加快新技术推广速度。协助91家农机专业合作社工商注册，注册资金1.18亿元，入社社员9600户。引导社员进行土地流转和跨区作业，实现订单作业和一条龙作业规模，今年合作社订单作业达到30万亩，成为新技术推广的主力军。
四、存在问题
1、基层农机推广人员不适应技术推广要求，农机推广只有依靠县站人员来做。乡镇农机编制不足，人员文化层次低，年龄偏大，缺少经费。并且由于受管理权限的制约，大部分乡镇站人员还承担着乡镇的中心工作，或包村驻点，无法正常开展农机技术推广工作，这也是困扰农机化事业发展的重要因素。基层农机推广人员较少或未纳入编制，严重制约了农机化先进技术的宣传、推广、指导和服务等工作，致使很多农机化创新示范项目进展缓慢，在一定程度上影响了农机科技创新工作的开展，新技术的推广和普及应用。
2、农机操作人员技能和认识程度影响推广进度。由于从事农机作业的人员年龄偏大，对新事物的认知能力和使用新机具的能力较弱，造成操作障碍，易发事故，影响机具水平的发挥。
3、玉米收获保护性耕作机械化技术的关键机具受自然环境影响较大。玉米联合收割机和免耕播种机受自然条件限制，平时作业动力大，耗油高，作业效率低，每小时一般3-5亩，收费60-70元/亩，机手收益少，遇到玉米倒伏或行距不适或秸秆还田效果不好，玉米
收获机和免耕播种机不能作业，严重影响玉米收获和免耕播种作业效果和和收益，降低了农民购机的积极性。
4、土地连年旋耕，造成板结和耕层减少，影响新机具作业效果。
五、解决问题的建议
1、健全完善基层推广服务体系，推进运行机制创新。增加县乡推广编制，实行全额财政政策，完善保障机制，加快人才引进，改善年龄和知识结构，适应新形势下的农机推广工作。
2、强化培训，提高农机从业人员的认知和操作能力。通过多渠道多形式对农机从业人员进行培训，强化使用和维修能力培训，严格资格证的培训、考取程序和考核标准。
3、狠抓科技创新，农机农艺融合，提高效率和收益。加大投入实行重点环节重点投入，完善机具性能，提高作业效率，对重点机具实行市县补贴的形式，鼓励合作社成员和农机手购买玉米联合收割机，破解制约机械化发展的瓶颈，加快耕种收综合农机化水平。
4、实行积极的土地深松政策，为节能减排和保障粮食生产安全做出贡献。土地深松是保护性耕作技术的关键一项措施，在不耕翻和破坏地表覆盖物的前提下，每2-3年一次深松，通过深松技术打破犁底层，疏松土壤，增加土壤有机质，提高粮食产量，减少耕作环节，节省能源，减少碳排放。
