荷泽市新农村建设情况的实践报告
实践目的：针对《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步了解菏泽市新农村建设的基本情况，暑假期间我们就菏泽市新农村建设问题进行了进一步的调研。调研中，我们积极调查，查阅了大量的资料，向一些政府成员了解情况，初步掌握了关于菏泽市九县区21个自然村、35个村民小组的一些大致情况，从而进一步分析加快新农村建设的思路和对策。
实践内容：
1、大量查阅政府官方网站的公共资料，以及公开的白皮书文件了解菏泽市新农村建设的情况和政府关于新农村建设的大政方针。
2、走访一些政府部门的公务人员，了解新农村建设的进行情况。
3、对附近的一些农村的建设进行实际调查。
实践结果：了解菏泽市新农村建设的基本情况：探究发现新农村建设的一些制约因素；针对菏泽市新农村建设的不足提出一些对策和建议。
实践总结：通过这次暑假实践使我更进一步的了解自己的家乡，通过查阅大量的资料和政府文献，让我对现阶段政府的政策有了更深层次的认识，将政府的政策与所学的知识结合在一起，并联系身边一些农村的新农村建设的实际，提出一些对策和建议，做到学有所用，收获了许多，学到了许多课堂上触及不到的知识。
正文：
一、菏泽市新农村建设的基本情况及主要差距
“菏泽是农业大市，全市总人口886万，占全省总人口的9.58%，其中农业人口713.6万人，占全市总人口的89.4%，6074个行政村，13137个自然村，193.3万户，409万人劳动力”。近年来，市委、市政府积极落实科学发展观，把统筹城乡发展作为构建和谐社会的重点，全力加快工业化、城市化进程，走以工促农、以城带乡、科学发展的道路，国民经济持续较快增长。高度重视“三农”工作，加快农村社会各项事业发展，大力发展农村经济，千方百计增加农民收入。近几年来，农村面貌发生了巨大变化，经济实力不断增强，基础设施逐步完善，社会事业不断进步，农民生活显著改善。
随着菏泽市国民经济持续较快增长，城乡之间的发展差距有继续扩大之势，农村经济社会各项事业发展明显滞后。突出表现在以下五个方面：
（一）农村经济虽有长足发展，但产值总量和增幅仍然偏小偏低。全市农村经济稳步发展，农业结构进一步优化，在粮食产量稳定增长的同时，林牧业快速发展。但与全省平均水平相比，农业产值总量仍然偏小，增长幅度仍然偏低。农产品的市场竞争力不强，突出表现为“四多、四少”，即大路产品多、优质产品少，低档品多、高档产品少，普通产品多、专用产品少，
原料型产品多、深加工产品少，这样的情况不能很好地适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的要求。
（二）农民生活虽有明显改善，但增收幅度和宽裕度仍然偏小偏低。虽然近几年菏泽市农民收入逐年增加，农民的衣、食、住、行已有了明显改善，但相对于城市居民来说，农民的生活水平和收入依然偏低，生活不是很宽裕。农民消费水平低，同城市居民的差距也在拉大，已影响了国民经济的协调发展。而且农村社会保障体系依然不健全，还没有建立完善的农村养老保障制度。目前，全市9县区中有4县区实行新型农村合作医疗试点，参合率低，投保额低，农民在养老、医疗方面的后顾之忧较大。
（三）乡村文明虽有明显提升，但传统的封建的陈规陋习仍然很重很浓。随着物质生活水平的提高，农民渴望提高精神文化消费，但是从当前情况看，菏泽市农村文化的供给远不能满足农民的精神需求。文化传播载体不足。农村文化市场不完善，文化产品数量、种类较少，文化、娱乐、体育设施建设严重滞后于城市，再加上受传统观念和收入偏低的影响，农民用于文化的支出偏低由于精神文化生活的匮乏，一些农村赌博、算命、婚丧事大操大办、腐朽和封建迷信等活动有死灰复燃之势，破坏了淳朴的乡风，也影响了农村的社会稳定。
（四）村容村貌虽有明显改观，但脏乱差的状况仍到处可见。目前菏泽市通油路行政村达到95%以上，但仍有297个行政村和大量自然村未通油路。绝大多数农民虽然住上了砖瓦房，新建了院墙，但配套设施、卫生条件、室外环境等都有待改善。各地村庄绝大部分呈自然分布，规模普遍偏小，布点散乱，农村的水电路讯、绿化、环卫等基础设施远远落后于城市，环境脏乱差现象普遍存在，生产生活条件普遍较差。相当部分农村柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、禽畜乱跑。部分畜禽养殖户乱排乱放畜禽排泄物，安全饮用水方面还存在一定问题，农村生态环境和可持续发展面临挑战。
（五）农村管理民主程度虽逐步提高，但与社会主义新农村民主政治建设的要求仍有很大差距。据菏泽市有关部门统计，全市共有6074个村民委员会，绝大部分落实了各项民主制度，实行村民自治，明显扩大了农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权，农村基层民主有序发展，农村基层组织的战斗堡垒作用得到较好发挥。但是，不少村两委班子年龄偏大，文化素质偏低，思想观念守旧，民主意识较差，村务不够公开，有的违法侵害群众利益，致使干群关系紧张，造成不稳定因素。有的甚至被宗族、宗派势力把持，难以正常运转和发挥作用。
二、目前影响菏泽市新农村建设的主要制约因素
（一）思想认识偏颇。有的认为建新农村就是盖新楼房、修新马路、通电话、通自来水，忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设。
（二）资金投入乏力。建设社会主义新农村，必然需要大量的资金投入。从调研情况分析，资金短缺将严重制约菏泽市新农村建设。由于市、县区财
力有限，中央和省部分支持新农村建设的好政策也很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响菏泽市新农村建设的进度。
（三）管理体制落后，致使农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展相对滞后，菏泽市农村的社会保障体系建设基本上还没有起步，这些都将严重制约新农村建设。尤其是农村的养老保险、基本医疗保险等制度的缺位，直接影响农民参与新农村建设的热情。
（四）乡村规划滞后。菏泽市村镇无规划的问题特别突出，新农村建设中的旧村改造和新村建设将面临成本高昂的问题。
（五）经济结构失当。一是农业内部结构不合理。农村二三产业比重偏低，大头仍然是传统的种植业。二是粮经比例不合理，高效经济作物所占比重偏小。三是粮食品种比例不合理。菏泽市粮食在播种面积、单产和总量上，连续多年创历史最好水平，但属于数量增长型，一般农产品多，名特优产品和可加工升值的产品少，没有形成规模效益。
三、加快菏泽市新农村建设的对策与建议
（一）正确理解社会主义“新农村”的深刻内涵。党中央提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的二十字方针，涵盖了经济、政治、文化及和谐社会建设的全部内容，是一个与时俱进的概念，体现了鲜明的时代特征。建设工作及成效则是一个由量变到质变的过程。在指导新农村建设中，各级领导同志既不可顾此失彼，有所偏废，又不能搞形式主义，急于求成。
（二）大力发展农村经济。发展农业和农村经济，增加农民收入，是新农村建设的核心内容和物质基础。菏泽市是农业大市，有得天独厚的农业资源优势。围绕建设绿色农副产品生产加工基地，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，科学合理调整产业布局，形成一批优质特色农产品产业集群和产业带。进一步提高农业产业化经营水平，建设现代农业，形成产业发展新格局，以产业支撑农村经济和农民持续增入。
（三）搞好乡村规划，改善村容村貌。乡村建设直接关系农民切身利益，既要从当地实际出发，合理规划，又要充分考虑农民的承受能力，便于农民生产生活，体现地方特色，绝不能搞成形象工程。要充分借鉴其他先进农村建设，例如搞好“四清”工作，全面清理农村“四堆”（垃圾堆、柴草堆、土堆、粪堆），推进“四改”（改厕、改水、改灶、改路），尽快改变脏乱差，创造整洁、舒适、文明的村容村貌。
（四）注重培育和造就新型农民。整合城乡教育资源，进一步完善教育管理体制，促进城乡义务教育均衡发展。各县区、乡镇要积极开展农民实用技术培训和职业技术技能培训，以逐步增加务工收入。政府应积极营造农村的创业环境，不断提高广大农民的综合素质，增强他们的就业、创业能力。
（五）积极推进农村民主政治和乡风文明建设。要切实加强以党支部为核心的农村基层组织建设，在农村建立起保持共产党员先进性的长效机制，巩固党在农村的执政基础。加大对农村文化、教育、体育、卫生、科技事业的投资，加快建设乡镇设施完善文体活动场所的建设，丰富群众的精神生活。
2011年暑假社会实践报告
文法学院
行政管理2009级一班
李宇
200901070713
