白马铺乡一事一议汇报材料白马铺乡人民政府
为全面深化农村综合改革，加快推进农村基础设施和社会事业发展，促进社会主义新农村建设，我乡从2010年实施“一事一议”财政奖补政策以来，充分调动起了广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性。下面我就2010年一事一议项目的完成情况及今年一事一议项目的实施情况向各位领导作以汇报：
一、2010年我乡一事一议财政奖补政策项目完成情况 2010年我乡纳入村级公益事业建设一事一议财政奖补实施的项目共有10个，村容村貌整治工程3个，村级文化广场3个，道路修建1个，排水工程1个，小康农宅水电路配套工程3个，受益人数达1622人，批准总投资2233240 元，其中：村民酬劳620个，每个工折资30元，共折资12400元，申请财政奖补资金2100000元(奖补资金现已全部到位)。10个项目分布于3个村委会，涉及34个自然村，均在一事一议方案的预期内完工。其中：
1、高户村的新农村文化广场，农宅配套、村容村貌整治、道路修建，排水工程及小康农宅水电路配套工程建设项目；高户村现有362户人，总人口 1629人，劳动力630人，项目受益185户，受益740人。本项目筹资0元，酬劳620 人，标准10 工日，本项目筹资筹劳共计：124000元，申请财政奖补资金
700000 元。
2、白马村的新农村文化广场，新建小康农宅水电路配套工程、村容村貌整治工程；白马村现有524户人，总人口 2878人，劳动力838人，项目受益258户，受益674人。本项目筹资8200元，酬劳0人，标准 0工日，本项目筹资筹劳共计：8200元，申请财政奖补资金700000 元。
3、肴子村的新农村文化广场，村级文化活动中心，新建小康农宅水电路配套工程；肴子村现有592户人，总人口 2621人，劳动力763人，项目受益52户，受益208人。本项目筹资1040元，酬劳0人，标准 0工日，本项目筹资筹劳共计：1040元，申请财政奖补资金700000 元。
4、2011年我乡纳入村级公益事业建设一事一议财政奖补实施的项目共有1个，是道路修建工程，受益人数达285户1220人，批准总投资444000 元，其中：村民酬劳6240个，每个工折资40元，共折资274000元，申请财政奖补资金170000元(项目正在实施建设当中)。此个项目涉及5个自然村。
二、加强领导，严格操作
2010年财政奖补试点工作是一次开拓性的创新工作，政策性强、程序严密、工作面广，直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济长远发展。全乡涉及有3个村委会，34个自然村，村级公益事业建设点多面广、情况复杂、工作量大。白马乡党委、政府非常重视这项工作，成立了以乡长为组长的一事一议财政奖
补工作领导小组，并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议，重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。
三、具体做法
白马乡坚持以财政奖补资金为引导，以农民一事一议筹资筹劳为基础，解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目，议事尊重村民意愿，使大多数村民能直接受益，充分调动农民筹资筹劳的积极性。
白马乡农村基础设施薄弱，公益事业发展滞后，是制约 农村发展,农民增收的主要因素，也是广大农民群众反映最强烈、最迫切的民生问题。通过2010年的村级公益事业建设一事一议财政奖补，解决了我乡农民群众很多实际问题，受益村民非常满意，部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，具有重大而深远的意义，有利于充分发挥财政资金的引导作用，形成农村公益事业发展新机制，使农民依靠自己的双手，在政府的扶持下，改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。
四、存在的主要问题
白马乡实施村级公益事业一事一议财政奖补项目，在实际工作中存在的问题如下：
(一)是组织协调难。少数村民由于文化素质低，全局观念淡薄，当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时，协调难度大，比如道路建设尤为突出。
（二）农业基础设施薄弱。全镇农业综合生产能力不高，抗御自然灾害的能力不强，镇村两级财政负担重，加大对农村生产、生活基础设施建设投入困难。
(三)财政奖补资金下拨慢。由于镇村两级财政负担重，无法先垫付给项目村实施，导致项目村资金缺口过大，负债累累，严重影响群众建设的积极性。
五、下一步工作思路及建议
（一）加大新农村建设的资金投入。农业基础设施薄弱，必须不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。各地方结合实际，安排专项财政资金加大对新农村建设的投入。农村金融部门也将加大对“三农”的支持力度，增强农村自我发展的能力。
（四）加强财政补助资金下拨的速度。农村公益事业建设资金单靠镇、村、个人垫付建设难度非常大。所以要加强以财政补助下拨资金为拉动、带动的影响力，从而提高农民群众对公益事业建设的积极性。
