衡阳县教师进修学校
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）、《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（湘发[2013]5号）、《湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》（湘群发[2014]3号）、《衡阳市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（衡办发[2014] 3号）、《衡阳县开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《衡阳县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(蒸教党字[2014] 02号）的有关要求和部署，结合我校工作实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2013]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以“坚持党的群众路线，打造平安和谐校园”为基本目标，把贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等精神作为切入点，突出作风建设，着力解决学员、学生、教师反映强烈的突出问题。紧密联系学校工作和党员思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚
1 持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲究实效，坚持分类指导，坚持领导带头，以严的标准、严的措施、严的纪律贯穿活动始终，认真查摆、集中解决学校班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
二、重点任务 紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，坚持严标准、严措施、严纪律，对作风之弊、行为之垢集中进行一次大排查、大检修、大扫除，切实解决如下存在的问题：
一是信念动摇，不注重理论和业务学习，组织观念淡薄，纪律松弛，政治意识不强，言行不能自律。
二是漠视群众，对群众感情淡薄，不能倾听群众期盼，个别人存在门难进、脸难看、事难办现象。
三是作风漂浮，管理者不注重学习，不注重创新，不能静下心来研究教师培训工作，不能深入学校实际研究、解决问题，部分教职工教育教学理念不新、思想观念滞后，方法陈旧，不思进取。
四是慵懒散拖，迟到早退、随意脱岗，不敢担当、不愿负责，少数人上班时间上网聊天购物看电影,干与工作无关的事情。
五是制定债务偿还计划，减轻学校资金压力。 六是确定学校发展方向，加大教师培训力度，积极探索创新培训方法及载体。
七是大力引进高水平专业教师，逐渐化解超编闲臵教师。
八是强化联合办学建设过程中的安全管理，确保师生安
2 全。
三、方法步骤
我校党的群众路线教育实践活动从2014年4月开始, 2014年 9月完成，集中教育时间不少于3个月。着重抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，总结评价、回顾提高四个环节，活动不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进
（一）学习教育、听取意见。
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部群众意见。
一是抓好宣传发动。集中召开动员会议，传达中央和省、市、县委、县教育局有关精神，对教育实践活动进行动员部署，深入细致做好思想发动工作，把党员干部的积极性、主动性充分调动起来。
二是加强学习教育。要掌握必学篇目，认真组织学习。组织党员、干部把中央、省委规定的必学篇目学扎实、学到位。主要任务是：系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《党的群众路线教育实践活动口袋书》、《党的群众路线教育实践活动党员领导干部
3 学习资料》等书籍。
三是创新学习方式。在学习方式上采取集中学习与自主学习相结合，并充分利用好网络开展在线学习，并撰写学习体会。广泛开展“我的群众观”专题讨论。重点围绕党的群众路线内涵，针对我校“四风”具体表现和危害，按照为民务实清廉的具体要求，对照先进典型进行专题讨论。班子成员侧重讨论“为了谁、依靠谁、我是谁”讨论活动，解决世界观、人生观和价值观的根本问题，使党的群众路线在党员领导干部中深深扎根。
四是充分征求意见。直接到群众中听取意见，在征求意见内容上，重点听取基层中小学对我校领导班子教师工作作风方面存在的问题的反映；重点听取基层教师对我校党员干部对落实中央八项规定和反对“四风”、践行党的群众路线方面的意见和建议，也要注重听取退休教师的意见和建议。主要采取发放征求意见表、设臵意见箱和召开座谈会形式广泛征求意见，学校领导带头深入中小学，开展“走基层、听师声、求良策”活动，查找学校教师培训工作的不足，了解中小学教师对培训工作的意见和需求，认真进行收集和梳理。注重听取“代表”、“委员”等不同层面对进修学校作风方面存在的突出问题，着重听取群众对学校落实中央八项规定，反对“四风”的意见和建议。
（二）查摆问题、开展批评。围绕“为民务实清廉”要求，通过教师提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
一是深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上，突
4 出作风建设，聚焦“四风”问题，认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把班子和个人以及本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。同时，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行对照检查。
二是深入开展谈心交心活动。专题民主生活会前，班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间要开展谈心交心活动，谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。要做到敞开心扉、坦诚相待、沟通思想、增进团结、消除隔阂、形成合力，达到做好工作的目的。
三是撰写对照检查材料。专题民主生活会前，学习领导班子及每个党员干部，要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、对“三公”经费支出、职务消费、公务用车、办公用房等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子和个人对照检查材料，要通过学校负责人审核、督导组审核、教育系统党委审核，对达不到相关要求，检查剖析不深刻不到位的，要责令重新撰写。
四是坚持“两遵循”，召开专题民主生活会和组织生活会。要召开高质量的专题民主生活会，会上，要遵循动真碰硬原则，不回避缺点和错误，敢于揭短亮丑，严肃认真开展批评和自我批评，红红脸、出出汗、排排毒，使心灵受触动，思想受教育；要遵循实事求是的原则，出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争，达到团结-批评-团结的目的。学校主要负责人要带头开展自我批评，班子成员要敢于开展批评，针对存在的问题提出改进问题的措施和办法，并组织开展民主评议党员工作。党员领导干部都要以普通党员的身份参加
5 所在党组织的民主生活会，民主生活会的情况都要由上级督导组评价并反馈，对没有达到预期效果的，要再次准备后重开。民主生活会后要在校内通报班子民主生活会情况，同时形成民主生活会专题报告上报相关部门。
（三）整改落实，建章立制。按照“五边五有”要求，坚持边学习、边查找、边整改、边建设、边回顾，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、保障有制度，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系教师的常态化、长效化。要坚持上下联动抓整改，把学校整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，确保让教师看到变化、见到实效。
一是制定整改方案。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，进一步明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。学校领导班子要认真制定整改方案，明确任务、时间和责任；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请教师评价和监督。
二是坚持正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在教师身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的党员干部，立足于教育
6 提高，促其改进；对教师意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
三是加强制度建设。围绕“四风”方面的突出问题，在边学边查边改的基础上，对规章制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的，要长期坚持，抓好落实和巩固；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；却因工作需要，要本着务实管用的原则，新制定出台相关制度，提高制度建设的科学性、系统性、权威性，要主动承接、贯彻好上级党委出台的制度规定，制定配套实施细则，确保活动形成一批行得通、指导力强，能长期管用的制度成果。针对在制度建设方面存在的问题，要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。建立健全全系统民主管理和科学决策机制，健全考核、评价机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
（四）总结评价，回顾提高。
活动结束时，支部要写好总结，开好总结会。班子成员要写好个人小结。
四、组织领导
（一）强化领导，落实责任
为加强对教育实践活动的领导，学校成立教育实践活动领导小组。组长:王利民；副组长：谢志刚、颜捷、汪磊、
7 宋建初；成员：龙新华、曾晓华；下设办公室，由龙新华任办公室主任，负责日常工作。校长作为第一责任人，负责对开展活动情况的督促、检查与指导，及时研究解决活动中出现的问题，推进教育活动深入开展，确保活动取得实效。
（二）精心组织，抓好落实
学校党支部要根据上级党委的要求，结合本校实际制定深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，教育实践活动的每个环节，党支部要根据自身实践，切实开展教育实践活动，创出自己的特色，确保把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色，确保活动扎实推进，不走过场。
（三）统筹兼顾，务求实效
统筹兼顾，务求实效。要把教育实践活动与学校的中心工作相结合；与工作作风整顿活动相结合；与行风评议工作相结合；与强化学校班子建设相结合；与加强教师队伍建设相结合。科学合理摆布好时间和精力，使活动的每一个环节、每项措施都为学校中心工作服务，以好的作风组织开展好教育实践活动，以作风建设的成效推动事业的发展，努力做到两手抓、两不误、两促进。
衡阳县教师进修学校党支部
2014年4月3日
