湘乡四中深入开展党的群众路线教育实践活动
实 施 方 案
根据中央•关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见‣（中发„2013‟4号）、•中共中央办公厅印发的通知‣（中办发„2014‟4号）以及省、市委有关文件精神，为扎实开展好教育实践活动，切实改进工作作风，结合我校实际，特制定本方案。
一、把握总体要求
群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证。认真组织开展好教育实践活动，对于不断增强广大党员干部宗旨意识、着力解决党员干部特别是领导干部作风方面存在的突出问题、充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用、狠抓教育教学的提升和师德师风的好转，具有十分重要的意义。全校广大党员干部和教职员工要站在战略和全局的高度，充分认识开展教育实践活动的重要性紧迫性，把思想和行动统一到中央决策和省委、市委的部署要求上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。
我校教育实践活动将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会及习近平总书记一系列重要讲话精
1 神为指导，以为民务实清廉为主要内容，以“走近师生，倾听心声；走进课堂，关注教学”为具体措施，密切干群关系，动员和凝聚全校教职工的智慧和力量，积极落实好湘乡市人大对教育评议的意见，进一步加强师德师风建设，推动我校又快又好发展。
二、落实重点任务
坚持问题导向，紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决学校领导班子、党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，积极回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题，促党员、干部作风进一步转变。抓住改进作风这个主要任务，教育引导党员、干部着力在解决“四风”问题上取得突破。坚决反对形式主义，推行“短实新”文风会风，严格控制会议规格、规模和数量，改进文风会风，强化师德师风建设，坚决落实师德一票否决制，切实改进学校作风，解决服务意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。坚决反对官僚主义，进一步强化服务理念，着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任，对师生教与学不关心、不维护、不作为，敷衍塞责、所学非所需、效率低下等问题。坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，进一步规范公务接待，严禁超标准用餐住宿；严禁违规占用公房，严禁超标配置办公室。坚决反对奢靡之风，要进一步加强“三公经费”使用审核，坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为；
2 加强办公经费管理，节水、节电、节约使用办公用品，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题，改善党群干群关系。坚持尽力而为、量力而行，着力提高教育教学质量，提高升学率，减轻学生负担等关系群众切身利益的问题，特别要想方设法解决困难学生生活问题，让困难学生享有平等教育的机会。加强师生沟通联系，营造尊师爱生、文明有序、充满活力的校园。为教师学生排忧解难，做好学校安全工作，建立一个和谐校园。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。开展贴近实际、贴近学生，个性化、多元化、全方位的服务活动。
三、抓住关键环节
我校教育实践活动从3月份开始，至9月份结束。期间将坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见（3月中旬至5月上旬）。重点抓好思想动员、理论武装和广泛听取师生员工意见。
1．摸底调研制定方案。深入开展摸底调研，广泛征求意见后，结合学校实际，制定实施方案，经督导组审阅后报市委教育实践活动领导小组活动办审核。
2．组织召开动员大会。学校于3月中旬召开党的群众路线教育实践活动动员大会，统一思想，提高认识。参加动员大会的人员是湘乡市委第十七督查组和市教育局的领导、全体教职工、
3 离退休党员代表。会上，由党总支书记郭懿平同志作动员报告，传达中央精神、省市委要求，对我校开展党的群众路线教育实践活动做出具体部署。会后，要在参会人员范围内，对校领导班子及其成员进行行民主评议，组织个别谈话。
3．组织开展学习教育。组织全体党员干部开展“五项”学习教育活动，即“集中学习、先进典型巡回宣讲、党风廉政警示教育、大讨论、撰写心得体会”。
①强化理论学习：要求全体党员干部，用不少于3天的时间，通过自学、党总支组织培训、党小组集体学习、辅导讲座等形式，学习党章、党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。学习•中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见‣（中发„2013‟4号）、•中共中央办公厅印发†关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见‡的通知‣（中发„2014‟4号）、•中共湖南省委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见‣（湘发„2013‟5号）、•中共湖南省委办公厅印发†湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案‡的通知‣（湘办发„2014‟3号）和•中共湘潭市委关于印发†湘潭市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案‡的通知‣（潭市发„2014‟3号）等文件规定的学习内容。学习•论群众路线——重要论述摘编‣、•党的群众路线教育实践活动学习文件选编‣、•厉行节约、反对浪费——重要论述摘编‣等教材。
②选送先进典型：争取在活动中发掘推广几名站得住、叫得响、可信可学的密切联系群众、践行群众路线教育的先进典型，
4 选送到全市各地各部门各单位进行巡回宣讲先进事迹。
③廉政警示教育：组织党员干部观看•周恩来的四个昼夜‣、•苏联亡党亡国20年祭‣等影片，开展理想信念、党性党风和道德品行教育，进一步提高党员干部的廉政风险防控意识，强化领导干部廉洁从政意识。
④开展专题讨论：以小组为单位组织开展专题讨论，讨论活动由各党小组的负责人主持。围绕“入党为什么、为党干什么”、“做群众贴心人”和“转作风，强师德，提质量，促发展”等主题开展讨论，立足推动学校中心工作，解决我校的一些干部、职工身上存在的“四风”问题。讨论会上的发言记录，由各小组梳理汇总，然后报校活动领导小组办公室。
⑤撰写心得体会：全体党员干部围绕“为民、务实、清廉”主题，结合学校实际，撰写心得体会。
4．广泛征求意见。
①通过召开集体座谈会、个别访谈、征求意见函、开展问卷调查、设置意见箱（实体和网络）等形式，坚持“面对面”“背靠背”“个别听”“集体谈”等方式相结合，向教职工、学生、家长、群众、校友及离退休老同志征求意见和建议。
②贯彻落实湘乡市委提出的“三进三访三问（进村组、进社区、进企业；访基层群众、访服务对象、访党外人士；问过、问需、问计）”为主题的征求意见活动，开展走访调研。以湘乡市教育局开展的“大家访”活动为抓手，组织党员教师有组织、有针对性地深入学生家庭、教职工中走访。通过入户走访、个别座
5 谈等形式，准确掌握群众、教职工、学生的所思、所忧、所盼，深入分析存在问题，努力帮扶解决。对难以及时解决的，将原汁原味进行梳理，及时向市教育实践活动办公室反馈。
③充分发挥家长会的作用。2014年上学期将组织召开各个年级的家长会，通过家长会，听实话、重实情，力求获得平时难以听到、不易看到、意识不到的实情，从而改进作风，与群众拉近距离，搭建群众建言献策的新平台。
（二）查摆问题、开展批评（5月上旬至7月上旬）。重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评。
1．找准找实突出问题。对照中央八项规定、•党政机关厉行节约反对浪费条例‣和省委、湘潭市委九项规定要求，通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议“五查”方式，查找“四风”问题具体表现，注重从影响教育教学质量提高，影响学校持续健康发展的问题中查找“四风”突出问题。
2．撰写对照检查材料。领导班子和班子成员应认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。党总支书记郭懿平同志将主持起草领导班子对照检查材料，之后召开班子成员会议充分讨论，并以适当方式征求意见。其余四名班子成员将自己动手撰写个人对照检查材料，
6 由郭懿平同志负责严格审核把关。
3．召开专题民主生活会和组织生活会。请湘乡市委第十七督查组和市教育局的领导参加，坚持按照“团结—批评—团结”的要求，开好班子民主生活会。会前，党总支书记郭懿平同志与其他四名班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管处室负责同志之间将深入谈心交心，通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。会上，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到“红红脸、出出汗”的效果。会后，郭懿平同志将召开民主生活会的情况向党员群众公布。
（三）整改落实、建章立制（7月上旬至9月下旬）。坚持边学边查边改边建，做到即知即改，立行立改，达到工作、思想一起改的目的。
1．明确整改任务。重点对查摆剖析出来的和在专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，进一步明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。领导班子将认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，实行一把手负责制，整改方案制定后，由督导组审核把关。领导班子成员将制定个人整改措施，在领导小组成员会上公开，认真整改。向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，确保整改成效让群众看得见、感受得到、满意度高。
7 2．突出专项整治。落实中央确定的专项整治任务，对照省委、湘潭市委和湘乡市委的要求，认真完善“35+2”项突出问题的专项整治方案。根据听取意见和查摆问题的情况，将学校“四风”方面存在的突出问题纳入专项整治范围，制定整治方案，提出解决对策，落实推进措施、具体责任人、时间进度表、检查评估和监督问责要求。对提高教育质量措施不力，师德师风不端正，学风教风较浮躁，办学行为不规范、乱收费、乱补课，有偿家教家养，管理安全隐患等突出问题，下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚。
3．强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在党员干部和教职工身上的腐败问题和不正之风。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，将严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，将进行组织调整。加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的将严肃党纪，给予组织处理。
4．健全落实制度。坚持于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。注意承接好、落实好湘乡市委和局党委在活动中出台的制度和办法。强化制度执行落实和督促检查，提高党员、干部依法按制度办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、组织领导
（一）落实领导责任。开展党的群众路线教育实践活动，是学校当前首要的政治任务。为确保教育实践活动顺利开展并取得实效，学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由党总支书记郭懿平任组长、校长肖志良任副组长，其他校务会成员任成员，领导小组下设办公室（见附件），负责日常工作。党总支书记郭懿平是第一责任人，切实担负起抓好教育实践活动的责任，将各项要求落实到位。实践活动结束后，将向湘乡市群众路线教育实践活动领导小组写出总结报告。
（二）强化宣传领导。充分发挥板报、简报、橱窗、学校网站等宣传阵地作用，采用多种形式，大力宣传中央精神、省委、湘潭市委和湘乡市委的部署要求，宣传开展活动的成效，总结好经验、好做法，及时报道活动中涌现出来的先进典型。同时，加大反面典型曝光力度，发挥警示和震慑作用。
（三）坚持统筹兼顾。把开展活动与学校的教育教学工作紧密结合起来，摆布好时间和精力，统筹兼顾、合理安排。既要防止借口工作忙而放松教育实践活动，又要防止就活动抓活动、搞“两张皮”现象，切实做到两手抓、两不误、两促进，用加强师德师风建设、提高教育教学质量、促进学校持续健康发展的实际效果检验教育实践活动成效。同时，在工作中还要注意方式方法，既确保活动质量和效果，又要防止加重基层党员和群众的负担。
中共湘乡市第四中学总支委员
2014年3月12日
9 附：
湘乡四中深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组成员
组长：郭懿平副组长：肖志良
成员：朱耀武 付建华 黎丙初 肖长湘 王正开洪中 胡威明 易秋平陈朝辉 余秋端 李 王磊成
领导小组下设办公室 主任：肖长湘
成员：王磊成（联络员） 李国辉
贺旺兴 蒋毅 谭建林
