浅谈德江县农村环境污染现状和防治措施
摘要：近几年来，德江县随着农村经济的不断发展，农村环境污染问题越来越严重。农村环境污染已经严重阻碍农村的社会发展和农民的福利改善。在社会主义新农村建设目标的今天，解决农村环境污染问题应该成为当务之急。对德江县农村环境污染现状，分析环境污染的原因和存在的问题，提出防治农村环境五天的对策及措施。对加强农村环境保护和促进农村经济、社会和生态环境可持续发展具有重要的指导意义。 关键词: 农村
环境污染
防治措施
德江县
1德江县区域概述
德江县位于贵州高原的东北部，地处武陵山、大娄山汇接处。东与印江相邻，南与思南接壤，西与凤冈交界，北接沿河、务川之间。德江县是贵州省铜仁市所辖的一个县，总面积2071.9平方千米。总人口49.19万人（2007年末）。326国道、303省道穿境而过，乌江自南向北纵贯其境，东属武陵山区，西属娄山山系。德江县辖12个镇、8个民族乡1985年被省确认为贫困县，2001年被列入新阶段扶贫开发重点县。我县随着现代化进程速度的加快,在城市环境日益改善的同时,农村环境污染问题越来越突出。我县农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显。我县把农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点, 如果农村环境污染问题得不到根本解决, 建设以和谐发展为主旨的社会主义新农村就不能顺利进行
2.德江县农村环境污染的现状
德江县农村主要存在生活垃圾、生产垃圾、生活污水、养殖污水以及农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用,农业废弃物的任意排放, 乡镇企业粗放型生产经营方式是农村环境污染的主要污染源点, 造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭等现象, 直接影响农业产品的品质,危害农业生产, 且易传染疾病, 影响居民健康，严重影响乡镇的形象，至于经济的发展。
2.1德江县农村垃圾污染现状
随着生活水平的提高，农村消费观和消费方式发生了变化，人均产生的垃圾量逐年增加，但是，人口在逐年增多，垃圾排放总量也在快速增长，我县生活垃圾主要包括废纸、塑料、废衣服、废材料等，其中有几废弃物占50%以上，生产垃圾主要为秸秆、塑料棚膜、农药瓶等，秸秆年产量高，利用率低，焚烧量就更低，闲置和丢弃，全县耕地面积23617公顷，化肥使用量大，农药使用量高，其中杀虫剂、杀菌剂、除草剂、杀鼠剂、植物生长调剂等使用比重量大。
目前，我县生活垃圾无害化、资源化程度低，垃圾在房前屋后、田间地头等地方散乱丢弃和堆放，有些甚至进入河道水体中，散发乡镇的垃圾收集池，焚烧池也成为二级污染的隐患。化肥、农药、地膜及土壤污染危害加剧，在一定程度上影响了饮用水的安全。
2.2德江县农村生活污水污染现状
我县在农村生活污水主要来源为人粪便、厨房产生的污水、家庭清洁、生活垃圾堆放渗透等产生的污水，农村生活污水排放量也在逐年增长，但是，处理率低，在以前是生活污水基本是零排放，现在只有小部分经化粪池简单处理，大多数没经过处理就任意排放进入农村水塘，河沟，有些淤积变黑发臭，这现象越来越严重，直接影响了生活用水和地下水的水质，影响农村日常生活、农作物灌溉用水，还会威胁农村生活饮水安全。
2.3德江县现代化农业生产带来的环境污染
化肥、农药和农膜的大量使用, 使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留, 重金属超标, 已制约农产品质量的提高。而且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低, 流失率高, 不仅导致农田土壤污染, 还通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染, 甚至地下水污染和空气污染。
2.4 德江县农村规划不合理造成人居环境污染现状
随着我县现代化进程的加快，小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。我县在“新镇、新村、新房”建设中，规划和配套基础设施建设普遍未能跟上，我县大部分乡镇只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系，规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路发展，形成马路和带状集镇，或者与工业区混杂。我县乡镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象。特别是农村生活垃圾几乎全部露天堆放。乡村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。特别值得注意的是，在我县农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁正在与日俱增。
2.5德江县乡镇企业布局不当产生工业污染现状
我县乡镇企业布局不当，工业“三废”污染严重受乡村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还直接或间接地导致农村环境和农业环境污染与危害。目前，我县乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。目前， 工业“三废”排放量及污染仍呈增加的趋势。
3.德江县农村环境污染的成因及存在问题
3.1 农村环境保护意识淡薄，重视程度不够
环境保护意识淡薄、缺乏科学发展观是导致污染产生的根本原因。在农业生产过程中,，片面追求数量而忽视农产品质量，忽视农药化肥的大量使用对农村土壤以及河道的污染。大多数农民对科学用药、平衡施肥知之甚少，不能根据作物生长规律、土壤养分状况进行测土配法施肥，只是一味单纯地加大剂量滥施农药,，盲目施肥, 结果不仅造成化肥农药利用率不高, 而且对环境污染严重。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，造成制造污染的主体十分庞大，因而污染现象十分普遍，难以根治。
3.2 乡镇环保力量薄弱，无法适应形势需要
乡镇环保力量薄弱，难以适应形势需要。一是“兼”多“专”少。二是业务不精。三是人员常变。
3.3资金投入不足, 导致污染治理不力
目前，我县环保投入不足，仍是各乡镇普遍存在的问题。由于资金投入不足，导致环保基础设施建设落后，农业生产资料的产品结构不能适应发展现代生态农业的需要。农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。
4.德江县农村环境污染的控制与防治措施
4.1 提高认识，重视农村环境保护工作一是要浓化宣传氛围，提高农民环保意识。
治理我县农村环境污染，关键是要把广大农民群众发动起来，在农村营造一个学习生态环境保护知识、宣传环境保护政策、贯彻落实生态环境保护措施的热烈氛围，要形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围，不断增强全社会的农村环境保护意识。因此，我县各级部门要采取各种形式，大力宣传农村环境污染的危害，不断加强村级农村环境卫生知识和技术培训，传授他们好的技术，积极引导广大农民培养健康文明的生产、生活、消费方式，让农村环境保护变成生产者的自觉行动，真正实现农业生产方式和农民生活方式的根本转变。
4.2 大力推广循环经济发展模式
在我县要贯彻循环经济理念，做到产业间协调发展和产业内部的高效、清洁生产。促进集约化畜禽养殖和生态农业的“种养平衡区域一体化”发展，可以既实现对已有污染物的综合利用，也避免化肥、农药可能造成的污染。除了建立循环经济模式，大力推进污染集中治理和采用新的处理工艺是更为现实的对策。对于规模相对较小的乡镇企业，应多方配合建立乡镇企业的进园机制，以利污染集中治理，克服污染治理的“最小经济规模限制”和“高折旧率限制”。
4.3 完善基础设施，强化监督和管理
要在我县各乡镇建立健全各类机构，加大治理力度。要建立农村生活垃圾集中处理设施，完善管理机制清理垃圾。要在全县所有农村村头地角、河边沟渠、房前屋后、公共场所、室内室外等存量垃圾，定期集中时间进行全面清理。同时，各镇、村要建设生活垃圾填埋场，设置农村生活垃圾桶点（垃圾中转站），配备环卫机具等作业设施、设备，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。加强督促检查，严格奖惩。各级乡镇部门组织要把治理环境污染列入各级政府领导干部政绩考核的主要内容，严格奖惩，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，使农村生态环境保护走上经常化、规范化、制度化轨道。
4.4德江县环保局“八坚持、八不准”切实改进作风
德江县环保局组织全局干部职工，认真学习了中央“八项规定”和“六项禁令”、省“十项规定”、市“十项规定”，制定了“八坚持、八不准”干部职工日常行为规范和一系列强有力措施。“八坚持、八不准”指：坚持作息制度，不准迟到早退；坚持首问责任，不准推诿扯皮；坚持忠于职守，不准聊天游戏；坚持良好风尚，不准打牌赌博；坚持厉行节约，不准签单挂帐；坚持秉公办事，不准吃拿卡要；坚持环境优美，不准杂乱不洁；坚持安全防范，不准违规操作。同时，不断加大督查力度，局党组采取定期或不定期抽查的方式加大对各股室人员进行检查，凡对违反出台的规章制度的行为，发现一起、通报一起，凡三次以上交县纪检部门作出纪律处分或组织处理，并印制了“八坚持、八不准”行为规范明白卡片发放到每位干部职工手中。目前，通过“八坚持、八不准”的出台，全局干部职工行为进一步规范，工作作风进一步转变。
4.5德江县环保局认真处理群众环境污染投诉案件
3月18日，德江县环保局接到钱家乡群众电话举报，反映钱家五行再生纸厂污水直接排放，对洋塘河造成污染，双方私下协商未果，并发生口角 。接到投诉后，县环保局监察大队迅速出动，前往污染现场调查情况。经现场检查，该纸厂环评、工商营业执照等手续均齐全，所产生的污水也是沉淀后循环使用，未直接外排。由于管理不善等原因，有污水外泄情况。环境执法人员针对存在的问题下达了限期整改通知书，责令该厂立即停止生产，必须作好污水处置工作、防止外泄情况的发生。据了解，该厂已停业整改，有效防止污水排放造成的污染
总结：
在关注农业污染的同时，工业污染逐渐向农村延伸的现象是不可忽视的，我县要结合农村环境自身的特点，落实环境保护有效机制，展开环境综合治理，充分调动各级部门的力量，改善农村环境和资源合理运用，促进农村社会、经济、生态环境可持续发展。 参考文献：
1农村环境污染现在及治理对策----- （冯欣） 2
